走好脱贫攻坚路

走好脱贫攻坚路

文 杨理显

阳春三月，在黎平一望无垠的茶海里，数万茶农灵巧的手指在茶树梢头轻点，摘下一片片“黄金叶”。在县世纪大道工地上，在府衙文化园内，在景城互动建设园里，在城乡路网建设中，一派热火朝天的景象。脱贫攻坚的号角吹遍侗乡大地，掀起春季攻势的热潮。

近年来，黎平县深刻把握县域经济发展规律，与时俱进，调整思路，科学决策，启动了“后发赶超三年攻坚”行动计划，大力实施“大扶贫、大数据、大健康”三大战略行动，全力推进“环境提升、产业突破、民生改善”三大工程，按照精准脱贫“五个一批”“六个精准”的要求，闯出了一条后发赶超的绿色崛起之路，有效脱贫的攻坚拔寨之路。

项目扶贫新号角城乡统筹齐发展

随着“城乡统筹”战略的深入实施，黎平县基础设施建设步伐不断加快，城乡基础设施一体化水平大幅度提升，大交通、大城镇、大开发、大发展的格局成形。

去年12月1日，中潮镇群众敲锣打鼓、载歌载舞，庆祝黎平县城至该镇二级油路全线贯通。黎平县全年实施交通项目54个，完成投资22.66亿元。完成县城至中潮、肇兴至井寨等5条道路建设，开工建设通村沥青（水泥）路131条847公里，启动684条2103公里通组公路建设。

全面实施“小康水”行动计划和集镇供水工程，2016年，完成农村饮水安全巩固提升项目43个，解决2.73万人的饮水安全问题。

实施大数据项目22个，完成投资9.64亿元。加速推进黎平县年产300吨精制茶叶、景区免费WiFi网络服务等项目建设，新增电商企业53家。

加强扶贫、民政等领域建设，提高民生支出，2016年共投入民生资金26.4亿元，同比增长26%。新建和改造村级幼儿园和义务教育阶段学校82所；实施易地移民搬迁1693户，6766人，其中，贫困人口1205户4756人；新增创业实体2133个、带动就业9064人。

在新型城镇化道路上，以“撤县设市”为抓手，按照“一城十镇百村”空间布局和山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区的城乡发展格局，实施城镇化带动战略。2016年，黎平县共实施城镇建设项目96个，完成投资17.93亿元。

今年第一季度，总投资98.75亿元的黎平府衙历史记忆工程等34个项目集中开工建设。投资48.62亿元的黎平县城南汽车客运站、锦屏敦寨至黎平高屯公路改造等一大批重点项目全面复工。从城市到乡村，黎平正在“华丽转身”，城乡统筹发展的势头正在形成。

党建帮扶惠民生示范带动添活力

黎平县坚持创新党建扶贫思路，以实施“双百双创十有”为载体：攻百村扶贫，抓百村小康，以干部创事业，带群众创家业，推动贫困山村有增收产业、有稳定就业，有舒适住房、有安全用水、有便利交通、有优美环境，有文化教育、有社会保障，有充分民主、有幸福认同“十个有”打造“党建+思路”“党建+行动”“党建+示范”扶贫模式，通过思路引领、行动推进和示范带动，探索出一条党建扶贫攻坚示范路。

今年，黎平县已派出同步小康驻村工作队共1016人，覆盖230个行政村，动员17000名党员和8700名干部投入脱贫攻坚一线，与贫困群众“结对子”，拔穷根。

高屯街道八舟社区以党支部为引领，采取“党支部+合作社”的模式，实现了社区贫困户全部参与产业合作社经营。2016年，社区仅茶叶销售收入就达1000多万元。

德凤街道蒲洞村以党支部为核心，以环境提升、产业突破、民生改善、蒲雁兴村四大功能型党小组为抓手的“1+4”发展模式，突破发展难题，巧解“1+4=10”，走出了一条从“脏乱差穷”后进村到“十有”脱贫攻坚示范村的跨越之路。2016年，该村有农民专业合作社5家，养殖示范户8户，带动80余户贫困户脱贫致富，人均可支配收入从2014年的2160元提高到7850元。

尚重镇朱冠村采取“党支部+企业”的发展模式，率先在村前大坝建起了厂房，并引进加工企业进行生产加工。目前，该村玩具厂有员工135人，每年光支付给村民的工资就有300多万元。朱冠村党建引领的“1123”脱贫模式已经在尚重全镇铺开。

产业扶贫新途径攻坚拔寨奔小康

立足“生态黎平”核心优势和比较优势，以绿色产业为体，按照“一城、两带、多组团”产业空间布局，抢占大健康产业市场先机，加快打造绿色经济发展新高地，全面实施产业突破工程。

高位谋划大健康旅游产业，打造“侗都黎平·颐养胜地”名片，建设生态型、体验型、休闲度假型、健康养生型国际旅游目的地。黎平县共有21个乡镇的31个行政村开展了乡村旅游接待活动，有乡村旅游和民居旅馆150余家，乡村旅游餐馆50余家，民族工艺品企业34家。2016年，黎平县旅游综合收入达25亿元，同比增长49%。

以绿壳蛋鸡“1244”产业帮扶模式为载体，全力抓好“一种两养”产业发展，全面启动实施“人均1亩茶叶、1亩油茶、1亩药材”产业培育计划，实施“一乡一园、一村一基地”工程，逐渐构建形成“一乡一特、一村一品、一户一业”的产业发展格局。

目前，全县建成省级农业园区5个，建成茶叶基地32万亩，油茶基地35万亩，中药材种植面积达10.5万余亩，有机大米种植面积达16.8万亩，蔬菜种植面积达35万亩。扶持培育州级以上重点龙头企业39家、农民专业合作社420家、家庭农场31个，“三品一标”认证面积达15万亩，带动29.3万群众发展产业致富。

积极引进阿里巴巴集团、贵州电商云等知名电商企业，打造农村电商产业园，通过“互联网+乡村”“创客”等电商模式，实现黎货出山，助民增收。3月18日，黎平首批56家农村淘宝服务站正式上线运营，仅两个多小时黎平香茶销售额就达300万元。截至目前，全县电商企业达53家，农村电商服务网点达102家，在册各类网店980个，电商从业人员1379人。

在大扶贫战略行动推动下，黎平县深入推进“双百双创十有”工程，走好脱贫攻坚路。2016年，全县共有3个贫困乡镇、11个贫困村实现摘帽，2.34万贫困群众实现脱贫。力争今年完成2.8万贫困人口脱贫、4个贫困乡镇摘帽、70个贫困村出列，德凤、高屯、中潮、德顺等乡镇率先达到小康示范目标，领跑绿色崛起，实现后发赶超。

（作者单位：黎平县委宣传部 责任编辑/蒙 珺）

在黎平一望无垠的茶海里，茶农用灵巧的手指在茶树梢上舞动，摘下一片片“黄金叶”。图为黎平县生态茶厂场。（胡宪林/摄/）