政府在地方高校贫困生就业中的责任和作用研究

赵秋月

摘要：中国大学生就业问题已经上升到国家战略的高度。其中贫困生就业又是这一问题中相对难以解决的问题。这主要由于，贫困生就业过程中，资源相对较少，就业选择面相对较窄等诸多问题造成。因此，政府在地方高校贫困生就业中做好相应的工作，是贫困生就业弱势群体的主要依靠对象。本文从地方高校贫困生就业存在的主要问题入手，将政府的责任和作用进行归类，以期使贫困生就业困境得到改善。

关键词：地方高校；贫困生；就业

优秀的人才担当国家的发展重任，是中国科技兴国的关键性因素。因此我国实施了高校扩招的教育政策。高校毕业生人数也达到了2013年史上最高点699万人。这一群体的就业成为社会关注的焦点。非贫困学生相对于贫困学生而言有较好的就业条件。而贫困生因为资源的缺乏等因素影响，就业过程艰难。因此在贫困生就业过程中。政府要尽到扩大和创造就业岗位的责任，起到引导贫困生就业的作用。

一、当前地方高校贫困生就业的主要问题

1.地方高校贫困生就业竞争力相对不足

贫困生之所以贫困，首先是家庭经济条件差。并由此对学生带来了全方位且深远的影响。201 1年山西财经大学的一项调查指出：贫困生受贫困因素影响学业的占到贫困生总人数的79.4%。由此可见，当贫困生毕业不能及时就业时，如果选择考研、考公务员等的各项培训费用，其家庭难以承受。由于缺乏经济支持，贫困生普遍表现出不自信。人际交往能力相对较差，心理承受力弱。因此，经济贫困和心理贫困的叠加，使贫困生就业竞争力相对不足。

2.地方高校贫困生就业渠道相对狭窄

出于我国政治体制运行等多方面的原因，贫困生在就业方面遭受诸多的不公平待遇。比如，贫困生一般在就业过程中只能通过查看招聘信息、投递档案，最后通过笔试和面试实现就业。一般而言，用人单位相对比较公平。但由于经济贫困和心理贫苦双重因素影响，贫困生就业竞争能力，比非贫困生相对较低，造成就业机会降低。而非贫困生渠道相对较宽。可以选择出国深造；在家庭支持下，可以选择自主创业；同样在家庭经济条件的支撑下，可以选择考研，考公务员等。一些大型国企子女毕业后可以回父母原单位工作。由此可见，贫困生就要渠道相对狭窄。

3.地方高校贫困生就也面临很多不公平现象

作为公共产品的就业公平，就去本质而言，对所有毕业生都应该是公平的。但现实情况是：由于中国就业压力大，贫困生在走正常渠道的过程中面临巨大的障碍。而下岗人员、往届未就业毕业生等，无论从经验各方面而言，相比较于贫困生更有优势。并且这些人普遍获得了救助。使地方高校贫困生就业面临政策不公的局面。从地方高校贫困生的就业地位来看。大学生本身的家庭，社会关系等，在毕业生就业中起到关键性作用。毕业生家庭的人际资源能够使非贫困生获得相对更高的起点。因此，贫苦生面临的就业不公现象普遍存在。

二、政府在地方高校贫困生就业过程中应当承担的责任

1.制度责任

政府在拼音地方高校贫困生就业中，首先要起到组织领导责任。面对贫困生就业问题政府对自己的角色定位应该是服务者。而服务于弱者是政府彰显社会文明进步的重要标志。其次，政府在贫困生就业过程中要起到领导作用。引导企业进行慈善性质的责任实施。政府应该组织能够吸纳毕业生的各种单位，无论是私营企业，还是具有商业性质的组织，在为其提供贫困生就业扶持的基础上，大量吸纳贫困生就业。最后从高校行政化的角度来看，地方高校贫困生就业应该充分调动高校的主动性。实现了人才培养的高校有责任和义务将人才输送到社会就业岗位当中。

2.提供服务的责任

政府的服务责任主要表现在求职培训服务等方面，主要有：组织招聘服务和培育就业市场的服务。从提供求职培训服务的角度来看，针对地方高校毕业生技术、能力缺乏的特点，组织有针对性的岗位培训。使贫困生通过培训可以顺利就业。从提供招聘服务的角度看，政府在为贫困生提供支持政策外，还要能够为贫困生在第一时间提供招聘信息。因此，利用当前的大数据服务，为贫困生提供招聘信息服务，是政府的又一服务职能体现。从培育就业市场的角度来看：地方政府有责任和义务，对贫困生就业市场进行约束。贫困生作为就业过程中的弱势群体。政府通过约束就业市场使贫困生的就业获得优先地位。

3.强化政府的监督责任

政府一系列针对贫困生的特殊政策，需要通过强有力的监督使用人单位认真执行，从而为贫困生真正谋福利。因此，政府的监督作用，主要体现在以下几点：第一，建立贫困大学生就业市场运行的法律制度；第二，简化招聘程序，由岗位提供单位对贫困生进行毕业后的二次培养；第三，所有招聘信息实现透明公开；第四，强化行政管制，严厉禁止就业市场的歧视现象。

三、政府在地方高校贫困生就业过程中应当起到的作用

1.近一步完善贫困生就业相关政策

政府有制定政策的权力，因此，政府制定政策的过程中，应该将就业政策向贫困生倾斜。给予贫困生就业过程中一些特殊关照。从政府伦理的角度來看，政府为贫困生提供一定的人文关怀，是政府完善贫困生就业相关政策的主导思想。

2.增加总体工作岗位

从我国的工作岗位总量上来看，在地方能够增加总体工作岗位的主要是中小企业。在贫困生毕业时，政府应该加大对中小企业岗位吸纳能力的扶持。通过政策作用，协调中小企业获得更多的发展机会和创新空间。并将政策通过中小企业转化为贫困毕业生的就业岗位。同时，政府要充分注意到中小企业有强烈的人才需求欲望，所以在中小企业的岗位先运营过程中，政府应完善相应的法律法规。

总之，地方高校贫困毕业生就业中，无论从资源、技能、还是就业扶持政策来看，我国政府还做的很不到位。应该明确将贫困毕业生划归为就业市场中的弱势群体。以扶持弱势群体的态度。针对贫困毕业生进行更好的服务。endprint