浅论反倾销对我国的影响和应对策略

李耀峰

【摘要】自20世纪以来，中国经济取得长足的进步和发展，同时在对外出口贸易上取得了巨大成就。但是随着国际经济形势的变化，我对外出口频繁遭到出口国家的反倾销调查。尤其是在中国加入世界贸易组织的情况下，这种情况更加严峻。反倾销成为中国与别国之间贸易争端的突出问题。中国的对外经济贸易在入世后迅猛发展。作为发展中国家，有着自身的经济优势和良好的竞争力。但是，贸易摩擦却逐渐增多。本文通过分析产生反倾销的原因进行了应对的策略的阐述。

【关键词】反倾销 中国 影响 应对策略

一、反倾销的实质和产生原因

（一）何为反倾销

倾销，是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格。一国的产品以低于正常价值的价格进入另一国市场而使得另一国国内有竞争能力的产业受到损害的行为。倾销表现特征：第一，倾销是一种人为的低价销售措施。它是由出口商根据不同的市场，以低于有关商品在出口国的市场价格对同一商品进行差价销售。

第二，倾销的动机和目的是多种多样的，有的是为了销售过剩产品，有的是为了争夺国外市场，扩大出口，但只要对进口国某一工业的建立和发展造成实质性损害或实质性威胁或实质性阻碍，就会招致反倾销措施的惩罚。

第三，倾销是一种不公平竞争行为。在政府奖励出口的政策下，生产者为获得政府出口补贴，往往以低廉价格销售产品；同时，生产者将产品以倾销的价格在国外市场销售，从而获得在另一国市场的竞争优势并进而消灭竞争对手，再提高价格以获取垄断高额利润。

第四，倾销的结果往往给进口方的经济或生产者的利益造成损害，特别是掠夺性倾销扰乱了进口方的市场经济秩序，给进口方经济带来毁灭性打击。

（二）我国频繁遭受反倾销的原因

（1）中国的进出口贸易总额增长迅速，对世界贸易的影响力逐渐加大是根本原因。中国出口贸易迅速增长必然取得更大的世界市场份额，一方面引起了同类产品竞争国的疑虑；另一方面在进口国造成了同类产品的更剧烈的竞争。因此，一些国家便会想尽办法来削弱我国在某些行业和领域的比较竞争优势地位，而征收高额“反倾销税”则具有立竿见影的效果。

（2）欠缺合理的外贸出口结构是频遭反倾销调查的重要原因。出口产品的结构来看，偏重于劳动密集型的产业如纺织工业、轻工产业和农副业（尤其是捕捞业）。分析此类产品的价格构成，可以看出，人工费用占很大的比重。而这种价格构成正是此行业的比较优势之所在（美国产业工人的工资水平相当于中国工人的36倍），而这些产品在国际市场上长期呈过度竞争的态势。

（3）我国产业和企业自身的问题。我国目前的经济结构尚不合理，行业的发展缺乏长远规划，注重眼前利益。数量众多的企业分散经营，加之行业管理和协调力度不够，出口管理不够规范，最终导致反倾销案件的发生。

二、反倾销对我国的影响

（一）积极影响

尽管当前愈演愈烈的贸易保护风潮会对我国出口造成一定负面效应，但不至于影响目前我国出口整体回暖的趋势。这也促使出口企业而言，首先应当积极采取应对措施，在WTO法律框架下通过积极应诉来保障自身权利，充分发挥“四体联动”应诉机制的作用，依靠行业、各级政府、企业的合力来维护中国产业的合法权益。其次要积极推进出口产业结构调整，提高产品的附加值，依靠科技创新增加产品的国际竞争力，实现我国出口贸易的持续、健康发展。

（二）负面影响

（1）影响我国出口。一旦产品被进口国提起反倾销调查，就会马上影响该产品对该进口国的正常出口，而一旦裁定倾销成立，被征收高额反倾销税，往往会导致出口产品失去进口国市场，这对我国出口极为不利。

（2）应诉费用过高导致企业亏损。我国企业在应诉反倾销过程中要承担律师费用、应诉资料搜集费用、企业联合应诉费用等一系列高额应诉费。

（3）新兴工业发展受阻，結构调整减缓。经济结构的二元化一直是制约我国经济发展的重要原因。在我国经济已从数量扩张逐步转变为内涵发展的今天，结构调整的问题显得更加突出。

（4）冲击国内市场。我国出口产品被征收反倾销税后，受阻于国外市场，在一时来不及转移市场或因为反倾销的连锁反应而转移市场无望的情况下，势必返销国内市场。

（5）短期内阻碍中国产品出口，减少外汇收入。长期将影响我国产业结构的调整。并且长时间这样还会对我国企业造成毁灭性的打击，并且进入一个恶性的循环。

三、针对倾销应对策略

（1）争取进口国利益关联体的支持，实施利益博弈。在反倾销这个问题上，当地进口商和我国企业有着共同的利益。

（2）完善相关法律法规，实施威胁博弈。入世后的我国应充分利用贸易争端解决机制，运用法律手段和国际通行规则来保护自身的合法权益，必要时也应运用起反倾销策略，对低价倾销、损害我国相关产业利益的外国产品，依法进行反倾销立案调查。

（3）提高产品的技术、品牌附加值，实施定位策略博弈。我国出口的产品主要是劳动力密集型产品，与发达国家产业结构相比，这类产品具有比较优势，前者可以以其比较优势的劳动密集型产品与后者比较优势的技术和资本密集型产品进行市场交换，双方各取所长。

（4）实施走出去战略，进行投资策略博弈。发达国家虽然有时受跨国公司经济实力的影响，对扩大商品进口持谨慎态度，但对于直接投资却很欢迎，各国基本上都为直接投资营造了良好的环境。

参考文献：

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[2]何智美﹒我国屡遭反倾销的原因及对策分析[J]﹒商业经济与管理，2004，（1）.

[3]李文峰﹒国外对华反倾销的背景及对策[J]﹒国际贸易，2001，（11）.