关于高校法制教育定位问题的思考

摘要：随着我国法治建设的不断推进，法制教育在高校中越来越受到更多的关注和重视，但是人们对高校法制教育的性质、目标、功能等方面定位仍然存在一些模糊的认识。本文主要对高校法制教育定位提出几点意见。

关键词：高校；法制教育；定位

高校法制教育是全民法制宣传教育的重要组成部分，在新形势下加强和改进高校法制教育，需要对其性质、目标、内容等方面的定位问题进行深入思考，进一步寻求共识。

一、高校法制教育问题

长期以来，高校的法制教育处于一种尴尬境地，它究竟是侧重智育还是德育？是侧重法学知识灌输还是法律素质培养等等诸多问题？人们还没完全明确。尽管教育部在课程设置上把法制教育一直纳入思想政治教育范畴，比如高校思想政治理论课程“05方案”将《思想道德修养》与《法律基础》两门课合成一门课《思想道德修养与法律基础》， 有些教师认为法制教育就是法律知识教育，在教学中总是片面追求传授法律知识的广度和深度，由于法律基础课课时少，内容多，教学中往往蜻蜓点水，详略不当，甚至本末倒置，难以实现法制教育的目标。

二、高校法制教育定位

（一）性质定位

当前对法制教育性质的定位主要有以下几种观点：高校法制教育是对学生进行法律知识的教育，并不是将法制教育作为德育教育的一部分。这种观点在一定程度上没有明确法制教育和法学教育的真正意义。法学教育和法制教育都是对学生进行法律知识的普及和教育，使学生树立起法律精神，培养起学生的法律意识。但它们又有着明显的不同，法制教育面向的是所有全面发展的公民，而法学教育则是针对专业型的法律人才进行培养。在教育的内容上，法制教育主要培养人们的法律观念，形成良好的素质，而法学教育则是重视培养人的系统法律知识和制度等。

在我国的高校法制教育中，很多的教师都将其性质混淆，将道德与法制之间的本质联系分离，使法制教育和德育教育产生对立的关系。当前，大学生犯罪的案件一直不断出现，主要原因并不是学生不懂法律知识，而是他们的世界观和价值观有所扭曲，学校并没有重视起培养学生正确的观念。当他们丧失了道德的控制之时，就会产生邪恶的想法，使得犯罪事件发生。因此，高校法制教育应将道德教育放在首位，使学生增强道德意识和法律意识，学会用法、守法。

（二）目标定位

在高校的法制教育目标定位上，有的人认为法制教育就是对学生进行法律知识普及教育，而有的人则认为是对学生进行守法教育。这些法制教育目标定位在一定程度上都有些片面，将法制教育和法律知识教育混为一谈。这样的教育只是淡村的进行法律知识概念教育，导致学生在课堂教育中根本没有真正的领悟法律知识，同时在法律意识上也得不到强化，使得法制教育课堂起不到真正的教育效果。因此，高校的法制教育课堂应把握住有限的教育时间，明确教育目标，提升教育的效果。

（三）教育内容和方式定位

我国高校一直以来都存在着一个重要的问题，就是将法制教育当做一门课程来对学生进行教育。学校领导对此也没有引起足够的重视，在教育上没有做到真正的法制教育融合，教学内容比较知识化、概念化。这样的教学使得学生对法律缺乏真正的认识，导致学生学法而不懂法，懂法而不守法。出现这样的问题主要原因是，首先在法制教育的教材内容设置存在着一定的问题，教材中主要是对法律知识的论述，使得教师也很难对内容进行拓展。其次，教师的专业水平有所欠缺，一部分法制教育的教师并非法律专业出身，对法律知识自身也很难把握，在教学中自然无法正确的组织教育。而对于教育的方式来说，近年来相关人士也一直在不断的进行研究，但强化民主法制建设、建设网络化的法制教育课堂等都没有得到进一步的完善，无法从根本上解决教育中存在的问题。

三、对高校法制教育正确的进行定位

（一）正确定位法制教育性质

高校法制教育中应重视起对学生的德育教育。法制教育是德育教育中的重要部分，同时也是教育的一项基本内容，对高校大学生的培养应牢牢的把握住“德”的教育，提升学生的整体素质。当前已经有很多国家将法制教育包括在了政治教育当中，而政治教育则是德育教育的一部分，也就是说法制教育是德育教育中的一部分。此外，我国关于学生的法制教育文件中明确的规定了法制教育是德育教育中的内容。因此，高校一定要积极的对法制教育进行改革，重视起学生的德育教育培养。

（二）正确定位法制教育目标

对高校法制教育的目标进行正确的定位，有利于高校的法制教育活动开展，有助于指导培养方案。当前我国的高校学生法律意识已经有所提高，但法律素质却迟迟得不到提升。因此，高校法制教育应将重点内容放在培养学生的法律素质。对高校的法制教育进行及时的更新，保证与时代接轨，将法律素质教育作为教育学生的重点。新时代的大学生应有高尚的道德素质和法律素质，成为我国未来发展中的优秀人才。对此，法制教育的目标定位，就应该以培养学生的综合素质和法律素质为主，帮助学生养成而健康的意识。

（三）正确定位法制教育的内容

当前高校法制教育内容只重视培养学生的法律知识，而忽视学生的道德素质教育。正确的高校法制教育内容应培养学生的正確法律观点，使学生养成高尚的道德素质。法制教育的内容对学生的发展有着重要的指导性意义。大学法制教育的课堂时间是有限的，教师不可能将所有的法律知识全部传授给学生，即使学生记住了这些法律知识，了解了法律条文，但也无法避免学生的犯罪事件发生，因为法律是要与时俱进，不断更新的，一旦出现了新的条文和规范，薛恒所学的法律条文就不能再起到作用。因此，在高校的法制教育内容上，应将对学生的法律意识和价值观念等放在首位，而不是对学生进行单纯的法律条文和法律知识教育。在高校的法制教育方法上，学校应采取综合性的教育方式。在现代多元化的社会中，任何的单一教育方式都很难起到良好的教育效果，只有采取多样化、综合性的方式才能起到更好的教育效果。例如教师可以在理论课中结合一些案例进行分析，利用多媒体来吸引学生的注意力等，增加法制教育的有趣性，提高学生的积极性，从而保证教育效果得到提升。

结语：法制教育在高校中是基础性教育，对学生的法制教育应不断的进行创新和改革，使之形成适合学生发展的教育。只有强化学生的法律意识，将法制教育和道德教育相结合，才能更好的推动我国法制社会的建设。

参考文献：

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作者简介：代洪峰，男，云南行政学院研究生部，研究方向：法学。