从新中国第一台专用车到千亿级专用车产业集群——四平市专用车产业发展纪实

本刊记者 郑舒 通讯员 付平

从新中国第一台专用车到千亿级专用车产业集群
——四平市专用车产业发展纪实

本刊记者 郑舒 通讯员 付平

四平市第一家专用汽车企业

走进中航四平奋进专用汽车有限公司，只见140台蓝红相间的物流运输车一字排开，令人震撼。物流运输车是四平专用车“家族”的后起之秀，台台都是抢手货，这些车不日将运往北京、上海等地。

背靠“汽车大省”，雄踞交通要道，依托产业优势，众口一词：四平发展汽车及汽车零部件得天独厚。然而，四平市的决策者却从未躺在“区位优势和工业基础”上高枕无忧，而是果敢地作出研判：四平与长春、沈阳很多产业雷同，但四平却存在产业层次低、产业链条不长、产品科技含量低、产业集中度不高、市场竞争力较弱的问题。

“四平把发展专用车产业作为构建“三四三”特色产业体系的关键环节，突出靠大联强，加快转型升级。”四平市委书记赵晓君如是说。坚持错位发展，借势借力促转型，特立独行谋赶超。

长春是“汽车城”广为人知。可是许多人并不知道，“四平汽车”曾经风光无限——新中国第一台专用车、第一台大客车都是“四平造”。“四平汽车”绝不能成为历史的背影，消失在四平人的记忆中。

再现昔日辉煌，四平市的路径选择是让开大路走两厢，“特”立车行，主攻专用车。

站在四平市专用车产业园区放眼望去，园区规模不算太大，但35户企业错落有致，2014年园区产值达55亿元；年产能力虽刚攀升到3万辆，但是却向8大系列全面进攻，目前已拥有130个专业车品种。风，起于青萍之末。悄然间，四平专用车已爬坡过坎、攻坚克难，傲然崛起。

四平专用车产业在“专”攻路上，留下了一个个坚实的足迹：四平吉运专用车有限公司生产自卸车、半挂车、加油车及牵引座总成被评为中国名牌产品、中华精品；四平市红嘴专用车生产的“吉悦”牌自卸汽车被省政府评为优秀新产品，运（加）油车被省机电产品质检总站评为一等品……

突破——唯创新者强

18米长的货箱，全程封闭制冷保鲜。打开厚重的车门，冷气扑面而来，冻得记者一个“激灵”。“运神”冷藏车果然身手不凡。

这个庞然大物是怎么生产出来的呢？四平吉运专用车有限公司生产车间，机器轰鸣，焊花飞溅，几名工人正在对一台“庞然大物”进行最后的封闭焊接。车间另一侧，工人们正在安装边灯。完成这道工序，车辆就可以下线了。

“‘运神’冷藏车车身取消了传统大型工字钢和槽钢组成的梯形车架，采用三维空间桁架，车身自重减少了65%，体积却比传统冷藏车车身增加了18立方米。目前，这款车已经申请了多项专利技术。”四平吉运专用车有限公司副总经理刘燕海自豪地说，虽然每台车卖到了50多万元，但销售火爆。

过去，国内冷藏车市场被外省几家老牌企业瓜分了70%以上。如今，四平“运神”横空出世，成为冷藏车行业的佼佼者。

沉寂8年，岁月冲淡的是四平专用车曾有的辉煌，但四平“专用车”的优良基因不曾改变。

近年来，四平吉运专用车有限公司积极研发，生产减少车身自重、节能、环保、容量大的新车型，实现了专用车轻量化的突破。公司自主研发的无纵梁桁架厢式半挂车，一上市就受到了邮政和烟草等大客户的青睐。刘燕海说，这一切得益于本公司与天津中科采取技术联合的方式进行嫁接改造，直接引进专利技术和优秀人才，快速提升产品科技含量和竞争力。

“在专用车上做节能、环保的文章，不仅增加卖点，更体现了专用车企业的责任。”刘燕海告诉记者，合作前期，公司不具备自主研发能力，更多的是“拜师学艺”，后期逐步进行产品的共同研发，企业有了自己的“杀手锏”。轻金属桁架厢式半挂车以其节能、环保、容量大等特点，在中国专用车市场上独领风骚。同时，通过资源共享平台，推广四平吉运专用车的专、精、特新产品，逐步占领东北区域市场，形成自己的品牌。

“引进一家龙头企业，冲破过去产能、资金、市场等瓶颈问题，打造一两户龙头企业，带动一个产业集群。”近年来，四平市遵循这一发展思路，牢牢把握老工业基地沉淀下来的各类资源和固有优势，集中对优质资产、产品、项目进行嫁接改造。

过去，中航四平市奋进专用车有限公司备受成本和售价挤压，公司越来越切身体会到创新的重要。“我们有好的工业基础和成熟的技术工人，这些都是我们的优势所在。”安敬一说。

在四平市政府的帮助下，奋进与中航集团成功“联姻”。不断优化生产工艺和流程，使生产效率和产品质量大幅提高，企业由过去粗放型

探索——老树发新枝

自行式旅居房车，听着新鲜，看着新奇，坐上去惬意之感油然而生。厨柜、灶台一应俱全，真是“麻雀虽小，五脏俱全”。

在四平吉运专用汽车有限公司转上一圈，犹如刘姥姥走进大观园而眼花缭乱，垃圾清运车、渣土车、工程车、冷藏车、清淤车……

“受国际、国内经济形势影响，红极一时的工程自卸车需求量在2015年减少了70%。”中航四平市奋进专用车有限公司总经理安敬一说。企业积极转变发展思路，把握物流业快速兴起的契机，研发生产出物流运输车，让企业转“危”为“安”。

曾几何时，四平专用车一度风光。然而，在市场经济大潮的冲击下，一批全国排头兵企业纷纷陨落，四平市经济陷入了长达8年的亏损低谷，昔日的繁荣只能在老四平人的记忆中追寻。

随着国家振兴东北老工业基地战略不断深化，四平迎来了前所未有的发展机遇。

如何让老项目发“新芽”？四平市委、市政府思路明，定位准。专用汽车产业是四平市的传统产业，有雄厚的产业基础、技术人才优势。以骨干龙头企业为主体，围绕专业化企业集群、集聚，全力打造产业分工明确、协作配套紧密的具有四平特色的专用汽车产业园区。

变化，源于清醒的定位。

面对专用车“三足鼎立”的成熟市场，四平要想“脱颖而出”，必须“专”攻——把持高端，方能冲出重围，车行天下。

四平市成立产业推进组和产业园区办公室，为专用汽车产业园确定行政区划，制定了《专用汽车产业发展规划》。吸引企业进驻园区聚集发展，引导企业提升产品层次，为企业搭建融资平台，破解困扰企业发展的资金瓶颈。出台优惠政策吸引流入他乡的专业人才重返家乡发展专用汽车产业。同时孵化中小企业，走差异化发展道路。产品迅速向精细化产品转变。

从党委、政府主要领导到相关部门的工作人员，将目光瞄准知名企业，当起“红娘”，“牵线搭桥”，针对不同企业的发展现状，采取控股、兼并、联合、重组等多种方式，开展跨行业、跨领域、跨所有制的嫁接重组，让地方企业与业内龙头企业联姻。

引进增量，盘活存量。在“外力”牵引下、创新推动下，四平市专用汽车企业转型升级步伐进一步加快，整体实力得到大幅提升。

集群——聚水已成涓

小巧的车体，简洁的设计，记者眼前的这款小型厢式车，看上去毫不起眼，但是按下按钮，乳白色的车身两翼便缓缓升起，犹如一只展翅翱翔的飞鸟。这叫小型翼展厢式车，是四平吉运专用车为农民朋友量身订做的。开着它早市卖菜，夜市出摊，太方便了，是农民致富的“好帮手”。这款车省油，才卖4万元，一经面市就成了“抢手货”。

既能生产高大上的精品车型，又能生产价格便宜的亲民车型。四平专用车在发展上，不断拉长产业链，为四平专用车家族“添丁进口”，生产多种车型，占据专用车市场各个层次的市场份额。

“专用车企业聚集在一个开发区，绝非简单的‘1+1=2’。开始是一家制造商，和它上下游的几家配套企业，形成一条小的产业链；小的产业链慢慢变长、变大，于是多条同质产业链相互交织，构成一个大的产业集群。”四平市市长韩福春说，区域经济的竞争力集中体现在产业的竞争力。产业集群一旦形成，就可通过降低成本、刺激创新、提高效率等，提升整个区域的竞争能力，并形成一种集群竞争力。

这一点，安敬一深有感触。“企业通过与中航工业集团合作后，在采购原材料时成本比过去降低15%，增强了企业抢占市场的底气。”他说，如果园区内形成完备的上下游产业链条，在采购原材料过程中，必将诠释低成本、高效益的集群魅力。

集聚并不是简单的叠加，而是有序的错位发展，乃至裂变辐射。

今年，四平市提出了打造千亿级专用车产业集群的发展目标。四平专用汽车产业园的规划和建设规避了以往产业园的弊端，通过打造共享资源平台，为进入园区的专用车企业创造条件。实现专用车配套零部件的拉动效应；做好服务平台，为企业产品展示，销售，售后服务搭建平台等等。在高水平的共享资源平台上创新产品，实现专用车企业的快速发展。

未来，专用车发展的一定是新能源产品，城市环卫车，城市物流车已经开始了纯电动时代。引入电池、电机和电控为代表的新能源汽车核心部件企业尤为重要，因此规划了新能源板块，有针对性地吸引这些企业进入园区，帮助这些企业在园区内专用车平台基础上，通过自身产品创新，最便捷的应用实践，提升自身产品品质和知名度，逐步实现外部配套，并使企业发展壮大，为企业和园区创造更大的经济效益。

在四平，越来越多为专用车配套的企业都在产业链的上延下伸中寻找裂变的动力。经过多年的积累，全市形成了具有完善生产条件和较强生产能力的中小企业，这些企业大多是为专用车改装配套的，错位发展的产业集群，使开发区内的各个企业不再是“一盘散沙”，让产业链上的每个企业走到了一起，有合作、有竞争，集群化成为激发专用车产业核心竞争力的重要动力，正引领着四平新一轮产业“聚”变。

聚沙成塔，聚水成涓。四平专用车产业蹄而步稳，践行着一条发展共识：树大业者必“专”攻。