构建多重支持体系 培育新型职业农民

摘要：农业作为支撑经济发展的第一产业，随着城市化进程的不断加剧，越来越多的年轻人离开农村来到城市中工作，我国农业从业者、农民出现越来越严重的老龄化现象，老龄化农民相对观念守旧，为保证农业持续发展、粮食安全得到基本保障，促进传统农业转型升级是当前农业发展的重中之重。农民作为农业生产和运作的核心人群，要求具有较高的文化水平、学习能力和更专业的文化知识，适应不断延长的农业产业链、不断精细化的农业分工和越来越专业的农业耕作等，传统的单一农业生产过程在当今社会已无法高产和盈利，不利于现代农业的转型升级；新型职业农民要求能够运用现代化的农业机械设备，对农业整体市场趋势进行掌握，具备专业的管理能力、财务能力等，符合农业产业化和农业社会化的发展需求。本文概括新型职业农民应具有的基本特征，寻找培养方向，并构建相应的支持体系，使新型职业农民符合“全职务农、高素质、高收入、社会尊重”的基本特征。

关键词：新型农民；职业农民；培养方向；支持体系

中图分类号： F323.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.10.003

我国农村劳动力越来越多的向工业和服务业转移，越来越多的年轻人离开农村去城市中工作，新生代农民对土地的陌生感越来越强，目前传统意义的农村农业人群数量下降、农民素质不高、结构不合理的问题也开始暴露出来，对新型职业农民的培育便显得刻不容缓，一方面，解决“谁来种地”的现实问题，另一方面，解决“怎样种地”的深层问题。

我国现有的职业农民培养体系，存在专业化分工不足、市场化不够充分的问题，同时现行培养政策体系不够完善，具体执行内容相对空洞，针对性差。只有认清这一现状，同时结合我国国情进行职业农民培养，并研究更有针对性的培养支持体系。

1新型职业农民培养方向

1.1 有文化

新型职业农民区别于传统农民的最重要标准就是受过专业的知识培养，具有科普知识、地理知识、生物知识和农业基础知识。例如，平原地区的地理特征、交通运输能力、能源設备、水利设施等，这些专业的知识有助于他们有效开展生产，并对农业耕作过程中进行重点指导等。

1.2 懂技术

新型职业农民不应该只读书，也不应该只懂得出“蛮力”，而应该学以致用，更好地将学到的知识来指导实践，将经验和知识进行结合，实现农业创新。例如，对农民进行技能培训，鼓励他们学习并取得相应的证书，鼓励大中专院校开展相应的农业技能培训课，吸引更多的有志之士加入职业农民发展大军。

1.3 会经营、能组织

新型职业农民是需要符合市场发展趋势，具备市场意识，适应市场变化，满足市场需求，获取较大利润。例如，提高新型职业农民的抗风险意识与应对风险能力。

2 新型职业农民支持体系

2.1 现代农业产业支持体系

产业布局作为农业发展的重点，需要充分考虑地理因素，如自然资源、降水条件、气候条件等，因地制宜发展特色农业产业。同时，应该统筹兼顾粮食作物、经济作物、畜牧业等，使农业产业链均衡发展。保证生态、休闲、能源农业三者协调发展。扩充农产品的附加产业链，扩大涉农经济组织的技术指导和必要的财政扶持。提供更多的农业型就业岗位，提高新型职业农民的软实力，扩大新型职业农民培养土壤。

2.2 城乡一体化制度支持体系

构建城乡一体化制度支持，一方面有助于农业的规模化生产降低成本投入，使农业投资和产出水平获得平衡，吸引越来越多的农民投身于新型职业农民的培养；另一方面，农村人口的自由迁徙、城市化进程的深入，使得农村剩余劳动力日益降低，城乡之间的边缘日益模糊，提高城乡一体化制度扶持，有助于农村公共设施和服务水平的提升，推动新型职业农民的培养进程。如进一步改革户籍制度，缩小城乡福利差距，并且加快对县级城市的建设，进一步帮助农村剩余劳动力有效转移；同时，为农民提供全面的社会保障服务，例如，村内的交通建设、供水供电供网设施建设、丰富文化娱乐活动，留住农村现有劳动力。

2.3 农业经济组织支持体系

对农业经济组织的支持体系搭建，即整合现有农业资源，从产、供、销的不同着眼点，根据各村的不同情况，设计合理的发展方向，实现职业农民组织化发展，根据不同的农场、农业、农民或农村合作情况，制定不同的组织化发展策略，评选优秀龙头农业企业、农民企业家、优秀技术人才等，进一步推动农业生产经营的发展；加快农民、农村合作的步伐，扩充资金、企业和设备，使新型职业农民建立以市场为导向的服务观念，进一步创造规模效益，推动农业经济发展。

3 结语

新型职业农民的培养方向，需要具备专业的农业知识和技能，在市场宏观政策的导向下，真正成为“有文化、懂技术、会经营、能组织”的职业化农民，提高农民的社会地位、自我认同和职业化发展。

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作者简介：吴春梅，本科学历，高级讲师，研究方向：农业教育。