赵广敬
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,从战略的高度对从严治党、推进四个全面战略做出全面部署,要求各部门根据实际情况,将全面从严治党在各个单位落实,发展了管党治党的理论和实践。全面从严治党是保持共产党员先进性、促进基层各级单位工作顺利开展的保证,对于新时期作好中央企业监察工作、促进央企的健康发展有着十分重大的意义。
全面从严治党的基本思想及对央企监察工作的影响
全面从严治党的基本思想主要有以下几个方面:首先是要坚持群众路线。与人民群众保持血肉联系,密切党群关系,实现“人和”之势,才能保证政权稳定。其次是要树正气。从严治党要求党员树立科学价值观和共同的理想信念,坚持马克思主义、社会主义道路、坚持党的领导。再次是做好廉政建设。建立健全的制度来制约权力,加强权力监督,防止腐败现象的发生,将权力关进制度的笼子。最后是要加强党员的教育和党组织自身能力建设。积极贯彻“两学一做”和“三严三实”,要求党员严以修身、严以用权、严以律己,要提高党员思想政治素质,坚持勤政务实、为民服务、清正廉洁。建立一支思想、作风、组织、素质过硬的团队,要做到“严要求、动真格、真实抓,抓真实”,真正将从严治党落实到位。
全面从严治党对作好新时期央企的监察工作有着非常重要的影响。通过切实推进全面从严治党,有效保持党员队伍的纯洁,能够使广大党员从思想上、行为准则、行为监督以及权力制衡等,多个方面对做好央企监察工作起到支撑作用,从而促进广大党员清正廉洁,严格律己,为央企的党风廉政建设工作的开展奠定基础。
如何通过监察工作搞好央企党风廉政建设
转变观念,提高重视。央企的监察工作要做到思想观念的转变,要将全面从严治党与央企的党风廉政建设相结合,使得广大党员以更严格的要求来规范自己的行为,要将全面从严治党放在重要地位,加强对党章党规的教育和实践,做到认真学习党章,不断提升党员的意识,提升组织的纪律遵守能力,不断提升党的观念,要在全面从严治党的背景下,促使党员将党章党规铭记于心,增强遵守党章党规的意识,提高对党章党规的落实情况,使得党员干部提高对全面从严治党的认识,真正地使得党章党规内化于心,使得党员能够在言行中严格遵守,严守纪律的红线。
同时还要加强对党风廉政建设监察工作的重视度,转变工作观念,要将监察工作提到重要地位,要充分认识到监察工作对央企党风廉政建设的重要性,充分认识到只有在监督之下才能够使得全面从严治党的落实取得更好的效果。才能更好地激发党员的积极性,使得央企党员先进性的充分体现,提升央企党员的整体素质。
加强监督,明确责任。要想更好地做到央企的监察工作,做好党风廉政建设,更好地落实全面从严治党,就需要加强对监察工作的落实情况的监督,同时还要将监察的项目、目标、效果落实情况等进行责任明确,在明确的责任之下,才能够使得监察工作者人尽其职,做到尽心尽力。在央企内部进行监察工作,要明确相关的责任人,从第一责任人到各个小组负责人、各个监察项目的责任人。央企的党风廉政建设要从党委为主要责任单位进行严抓,要将党风廉政建设的效果与领导的绩效考核和职位升迁,直接挂钩,要将党委书记作为第一责任人,使得领导干部的工作目标中增加对党风廉政建设监督管理的部分,促进党委书记以身作则,并要担负起监督和落实的责任,促进党风廉政建设的落实更有效。
对于各个部门要促进责任制度的进一步落实,针对各个部门的具体工作进行明确分工,进一步针对每个部门、每个人应尽的监督责任进行明确规定,做到责任目标的具体化,进行有差异的考核,促进考核结果直接与任务的完成、责任目标的达成情况相结合,有效促进对党章党规的遵守,促进党风廉政建设的落实和全面从严治党的进一步推行。
完善制度,做好落实。要不断完善监督管理制度,通过制度建设与创新来促进央企监察工作的进一步开展,要将权力装进制度的笼子中,通过制度的不断完善从根源上防止腐败现象的发生,从而促进全面从严治党的落实,要在一些重点的部门进行制度的建设与落实,如财务部门、资金使用部门、人事部门、采购部门、项目安排部门等,在这些权力较大的、容易发生腐败现象滋生的部门进行制度的建设与完善,做到重大事件的落实坚持集体决策制度,做好资金管理和成本运营管理,坚持民主集中制,做好监督管理,建立相互制衡的机构,并通过制度来规范权力,通过制度来制约人的行为,使得监察工作的落实,促进央企党风廉政建设水平的提升。
方式创新,扩大影响。央企监察工作应做好创新,对多种巡视手段进行创新应用,在进行监察工作时要扎根基层、深入群众,多渠道全方位地接收信息,要充分进行调查与研究,对有价值的信息进行分析和汇总,对巡视中发现的问题及时进行整理,对监察材料进行归纳和总结,并形成巡查报告,为央企存在的问题给予指出,针对存在的问题提出改进的建议,通过领导小组的报告制度对整改进行有效落实。在进行信息收集的过程,可以采用创新的方式,充分利用互联网监督的优势,央企可以建立起一个网络监督平台、网络信访平台及信息共享平台,有效利用创新的信息搜集方法,促进信访监督、党员干部考察以及舆论监督和巡查监督的进一步落实,使得监督的影响进一步扩大,形成合力,促进监督效果的提升。
在进行监察工作时还应关注央企政务公开的状况,有效实施公开透明的制度,破除领导干部的特权,促进央企党风廉政建设的工作落实更有时效性和主动性。针对央企的财务状况、人事任命状况、干部选拔状况、职称评定、绩效考核等多个方面的信息向央企员工进行公开,有效接受群众的监督,为央企的党风廉政建设奠定监督基础。
加强监察团队建设。一支良好监察团队是央企做好党风廉政建設工作的基础,央企要不断提升巡视队伍综合素质水平,在进行巡视组人员的挑选时要注重人才的综合素质,还要注重其思想政治水平和道德素质,确保监察巡视组的人员能够廉洁奉公,能够承担起监察的重任,做事思维敏锐、坚持原则,严格遵守党规党纪,严格遵循全面从严治党的要求。同时还要加强对监察团队人员的培训,既要包括监察巡视如何突出重点、监察的技能等,还要不断提高监察团队的思想素质,有效保障央企监察工作的落实。
总之,做好央企的监察工作能够对促进央企党风廉政建设和推进全面从严治党有着至关重要的作用,从严治党有利于保证党的先进性,保证党的队伍的纯洁,为思想政治工作提供众多人才支撑、思想支撑以及精神支撑,能够从思想上、行为准则上、行为监督以及权力制衡等多个方面对央企的监察工作起到作用,促进广大党员要做到清正廉洁,严格律己,进而推进党风廉政建设。只有做好转变观念,提高重视、加强监督,明确责任、完善制度,做好落实、方式创新,扩大影响并提高人员素质,才能在全面从严治党背景下做好央企的监察工作,促进党风廉政建设的效果进一步提升。
(作者单位:上海振华重工(集团)股份有限公司)
(责任编辑:陈海峰)