通过妥善协调企地关系促进国企信访质量提升的相关探索

摘要：追求原料产地的占领和营销战略的完善，异地办企已经成为现在不可避免的趋势，如何在这样的环境下，通过协调企地关系来促进企业信访稳定，这是本文需要研究的问题。

关键词：企地关系；信访质量；探索

在当前的社会环境和经营形势下，国有企业也逐渐迈向多元化，集团化发展的道路上，不断扩张以寻求原料产地的占领，经营网络的布局，是目前企业所不可选择的发展模式。在这样的新形势下，国有企业的信访工作也面临着新的问题。在当前信访工作的强度和基础上，异地建企成为了目前的一个新问题，大量的信访工作也不得不围绕着企地关系展开。目前就如何有效协调企地关系，促进信访工作的开展进行分析。

一、国有企业企地关系存在的问题及原因分析

国有企业的企地关系在一定程度上可以说是当前信访工作的重点，在目前国有企业当中此项工作有着以下几个焦点问题。

1、随着国有企业不断发展扩张，企地关系的协调已经从一个简单问题变成了复杂命题。国有企业建立之初，在规模上，生产发展模式上都不可同现在相比，随着改革开放，经济发展的督促下，企业已经建立起越来越庞大的经营管理网络，异地办企的规模和数量已经占有一个非常大的比例。企业本部已经在当地发展多年，企地关系已经通过长时间的沟通磨合，达到了一个动态平衡，可以说在沟通过程中已经不存在更多的问题。但是随着异地企业的比例增加，面对全国各地不同的风俗习惯，经济水平和诉求问题，企地协调工作面临着更多的新问题亟待摸索解决，具体问题的分析和解决都缺乏相应的经验支持，在开展工作的同时困难较大，效果不明显。

2、企地关系在沟通协调的过程中获得的助力较为缺乏，产生的问题难以及时消化。在企业内部方面，企地沟通的正常模式应该是一个下情上达，上行下效的过程，但是由于异地办企的原因，在信访渠道的建立上，诉求上呈的速度和效率缺乏，直接造成上下沟通不畅，对具体情况不够了解，对实际诉求缺乏沟通，在一定程度上造成了大规模上访、暴力上访的问题隐患。在企业外部方面，作为企业而言和当地政府机关的沟通也存在着一定的问题，对于地方的政策和动态没有及时掌握，在爆发问题的同时，和政府的沟通存在着一定的差异和隔阂，导致各项问题的产生难以得到有效的解决，进而造成企业政策的生产秩序被破坏，和地方关系进一步恶化，为今后问题的再次爆发留下了隐患。

3、国有企业开展企地沟通的人员素质难以达到工作要求。在沟通企地关系的问题上，高素质人才的选用必不可少，这是处理人际关系问题的基本条件。但是目前而言，大部分国有企业外部单位在选用企地沟通人员的时候，没有具体的素质要求，对性格爱好，文字水平和业务素质上没有要求，直接导致在沟通的过程中，出现对企业政策理解不够，难以做出有效政策宣讲的问题；出现沟通协调过程中缺乏耐性，简单事情复杂化、复杂事情严重化的问题；出现在解决问题上失之以软、施之以宽，变相造成信访诉求脱离实际，条件难以实现的问题。综上而言，人员素质的提升也是当前工作的重点和难点所在。

二、在当前形势下如何做好国有企业的企地沟通协调工作

在通过产生企地关系问题的分析之后，如何在当前形势下做好沟通工作就显得尤为重要。就目前客观形势来分析，主要从以下三个方面来开展工作。

1、要加强思想认识，从企业管理层面将企地关系沟通工作作为重点工作来紧紧抓住。一是要充分传递企地沟通的重要性和必要性，通过借鉴兄弟企业和自企业所面临的企地沟通不畅所造成的恶劣后果来警醒管理层，切实重视当前企地关系沟通，在人力和物力上给予必要的支持和帮助，促进各项工作的顺利开展。二是要将企地沟通作为一项长期的重要工作来抓，在充分借鉴企业既有工作经验的同时，将企业外部的经验教训作为教材引入到当前企业的具体情况中，在充分吸取经验和成果的同时，和自身客观情况进行有机结合，形成属于自身的新做法和新思路，确保企地沟通开展的过程中有章可循有法可依。三是要将企地工作的工作进行合理性排布，将其工作所需要的经费及物资进行全年概算，将此项工作真正纳入到企业全年的生产发展规划当中来，从政策层面给予一定的重视和倾斜，一方面便于在工作开展的过程中具备一定的自主性，另一方面在企业的角度能够极大提升企地沟通工作的地位，便于在工作开展的过程中有利协调调用来自于企业各方的力量，顺利完成企地沟通工作。

2、企地关系沟通的重点在于责任主体的理解和协助单位的配合。企地沟通的两个重要方面，一是在于上访责任主体的理解，对于有诉求的地方人员，要在充分考虑客观实际的基础上，提出一定的有利条件来确保其思想上的接受和认同。其一是将地方人员按照其工作能力的大小，匹配到当前企业所缺乏的岗位上，让其参与到企业的发展生产当中来，使其从上访群众的角度转变到企业员工的角度，在互利互惠的原则下减少企业的沟通难度，其二在开展沟通的同时，对于确实产生不良影响的问题，要按照国家规定切实完成补偿任务，对于无理取闹和漫天要价的问题，要采用合法渠道坚决予以回击。二是在企业同政府部门的沟通中，要在开展工作的前期做好相应的政策争取沟通，确保企业相应的项目手续齐全，合法合规，避免在工作开展的过程中形成不必要的麻烦，更加杜绝了长期问题的产生，做到工作能够按照时间计划顺利推进，顺利完善，彰显沟通工作更加有效。在日常工作的过程中，作为企业企地沟通工作人员要做到经常请示，时时沟通，在业务往来的过程中，逐步同政府机关建立起更为紧密的业务联系，在人际关系和业务能力上做到双提升，这样一来便能够更加有效地在协调企地关系的过程中发挥出重要作用。

3、要逐渐加强企地沟通人员的素质构成，搭建更为有效的工作队伍。任何工作的成效都离不开一支有力的队伍支持，在企地关系沟通的过程中也是如此，建立一支强有力的工作队伍是当前国有企业的重点和难点。一是要完善当前的用人体系，按照基本的业务素质要求对于企地沟通对外协调的人员素质进行条框化、规范化的定制，按图索骥找到符合基本素質的人员加入到队伍当中，实现人才使用的基础扎实。二是要对于现有的工作队伍进一步完善，一方面是要加强协调队伍的建制完整，对于新建企业周边形势的复杂程度来定岗定编，做到人员数量足以承受当前的工作任务；另一方面是要做好队伍的培训工作，利用企业现有的培训机构硬件来开展业务培训，通过科学化设置培训教材，有目标地培养人才的方法，通过培训促进现有队伍素质的提升，满足现实工作的发展要求。三是要注重高素质人才和应用，在目前信息化社会当中，高素质人才对于信访渠道拓宽有着重要意义，充分利用当前高素质人才的专业能力构建出新的信访渠道，利用微信、网页、邮箱的建立充分、及时地了解当前的问题所在，为沟通工作提供新的助力。

作者简介

刘志英，男，阳煤集团开元公司党群工作部科员。

（作者单位：阳煤集团开元公司）