新常态下黑龙江省现代金融业的发展战略研究①

李欣欣 唐文萍

摘 要：当今的黑龙江省已呈现出发展的新态势，追求经济结构的革新和生态文明的新层次，大力增强第三产业在产业结构中的比重，尤其加大建设和深化现代金融行业的力度。在激烈的市场竞争中，现代金融业发展的突飞猛进，对国民经济发挥着越来越重要的作用。黑龙江省领导层面也注意到了这一点，重点关注省内现代金融业的发展，增加了建设力度，国家层面也对其进行了肯定和回应，给予黑龙江省很多相关的政策福利和经济支持。在这个改革的关键节点上，黑龙江省提高现代金融行业的发展地位，可以形成一股强大的推动力，推进黑龙江省的发展建设历程。

关键词：黑龙江省 新常态 现代金融业 创新

中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）04（b）-127-02

1 新常態背景

新常态经济体现的是经济领域的一种革新，一种质的飞跃，是一个发展的过程，是新事物战胜旧事物的过程，强调的是“改变”二字，而且是积极向上的改变，与原有的、旧的经济状态形成鲜明的对比。新常态经济以其自身的变革推进整体经济的发展，追求的是真真正正、实实在在的发展，而不是单纯的、表面的数据上的增长，追求的不是用牺牲自然环境换取经济进步，而是谋求生态建设与经济建设和谐统一，把目光放的长远，推进可持续发展，发展之根本立足于社会主义市场经济[1]。新常态经济与社会主义市场经济是高度统一的，换而言之，二者完全可以画等号，二者都是历史巨轮向前推动下的必然。那什么是新常态？从字面上理解就是崭新的平稳态势，既强调与以往不同的“新”，又着重提及其所呈现出来的平稳的发展态势，新常态经济的出现是历史的必然，是不以人的意志为转移的，这也就代表了当前的中国已经和过去的发展阶段挥手告别，昂首阔步地踏入了一个新的纪元。所谓的新体现表现在以下方面在：从一味地、盲目地追求速度而转向趋于平缓，产业结构逐步调整，从一层不变到高举万众创新的大旗。黑龙江省致力于搭乘时代的快车，迎来现代金融业的春天。

2 新常态下黑龙江省现代金融产业发展现状及存在的问题

2.1 发展现状

2.1.1 产业规模迅速扩大

最近几年，黑龙江省的金融行业稳步增长、健康发展，对全省的产值影响越来越大，并且有一个很好的发展前景。在当今社会的新环境、新要求下，金融行业在黑龙江省的发展中起到了“牵一发而动全身”的重要作用，如果现代金融发展态势良好，那么全省的经济水平也会突飞猛进[2]。

2.1.2 改革创新取得突破

经济决定政治，政治对经济有着巨大的反作用力，一个行业的迅猛发展必然离不开相关政策的支持，出台有利政策，扩大政策的相关福利，为现代金融业的发展营造一个良好的市场环境，将对现代金融业产生巨大的积极的效果。黑龙江省在国家法律允许范围之内，充分了解了本省的具体情况，结合发展实际，借鉴外界的相关经验，找出根本需求，再针对这些需求点制定、出台了一系列与现代金融行业有关的政策、规定等。这些政策是非常完备的，涉及了现代金融业的方方面面，都对现代金融业的发展形成强有力的支撑。这些政策出台的根本目的就是将政府、银行、企业三者紧密联系起来，做到你中有我、我中有你，形成和谐有序的氛围，相辅相成，相互促进。并且在黑龙江省存在着一个特殊的机构，是用来专门对现代金融业进行监管和控制的，进行多个主体监督，外界监督来说，以政府为监督主体、以银行为监督主体，以专门的监督机构为监督主体。在全社会形成一张又大又密的监督网，为现代金融业的发展保驾护航[3]。

2.2 存在的问题

2.2.1 产业规模总体偏小

很长一段时间内，黑龙江省的现代金融产业吸足了养分，得到了充分的发展，所处地位有所上升，但是黑龙江省有黑龙江省的特殊性，历史的担子太沉重，东北老工业区的影子挥之不去，重工业仍然占据着产业结构的一大部分，服务业的地位还是很弱，黑龙江省在发展服务业方面，似乎是心有余而力不足[4]。所以，现代金融业在黑龙江省发展的时间过短。发展至今，也没有得到质的飞跃，主要是因为省内环境没有最大程度地支持现代金融业的发展，所以，在黑龙江省现代金融业整体呈现出起步晚、发展慢、层次低的特点。

2.2.2 要素竞争力较弱

因为改革初期东北地区对国家钢铁的巨大贡献，因为东北老工业基地的历史，黑龙江省仍然是以重工业发展为主，这对现代金融业的发展是极其不利的，虽然现在已经把现代金融业的发现提升到了一定的高度，但是仍然摆脱不了其水平低的状态，还是不能和那些发达地区的现代金融学相提并论，和他们之间还是存在着巨大的鸿沟。从黑龙江省现代金融业的整体层面入手，可以发现有关的一系列政策都是近几年才有的，还没有完善到一定程度，还不能完全满足市场经济发展的需要，而且政策发挥作用的形式也比较守旧、单一，一般都是资金上的扶持，新型的、与实际需要更加贴近的政策扶持手段还需要不断去发现。虽然资金的扶持对于企业来讲是至关重要的，但是如果只有资金方面的扶持，而其他方面全部瘸腿，仍然发挥不了太大作用，一个方面的长处弥补不了其他方面的短处。黑龙江省在现代金融业的发展上欠缺经验的积累，抓不住重点，弥补不了缺陷，也就自然很难为现代金融业提供一个良好的发展环境。

2.2.3 产业内部结构有待优化

当前的黑龙江省，提及金融业，最主要的还是银行业为主要组成部分，整体状态十分固化、守旧，看不到新的东西，那些与银行业性质不同的金融机构生存发展能力十分微弱，是星星之火，却没有燎原之势，而且很多高新的金融业分支还处于襁褓婴儿的阶段，与黑龙江省的总目标总纲领有很大的差距。再从整体层面跳到具体行业上来，黑龙江省金融行业的相关种类还是很全面、很值得肯定的，但这既是优势，又是劣势，种类多但是都过于平庸，影响力大的没有，太创新的没有，太有实力的没有。其实黑龙江省现代金融业的发展特别需要有影响力、有代表性的企业做领头羊，撑起整个行业的发展氛围，形成一定的带动作用，如果没有这种规模的企业存在，对整个行业来讲是很消极的。与此同时，黑龙江省还缺乏一种激烈的氛围，没有企业之间你追我赶、相互竞争的劲头，刺激不了生产与发展，久而久之，行业整体就变得固化，停滞不前。这种整体和部分的缺陷都严重阻碍着黑龙江省现代金融业的创新与发展。

3 新常态背景下黑龙江省现代金融业的发展战略

3.1 提升金融工作服务水平

首先，要把目光放到每一个金融行业的部门之上，充分去调动各个部门的工作责任意识和热情，使他们在其位谋其职，做好本职工作，推动行业发展。其次，要重视总纲领的重要作用，注意到意识形态对经济发展的反作用，制定出一个科学合理的总规划，并按照规划去一步步进行建设，充分发挥纲领的指导作用，尤其关注当下政策和规划的契合度，规划要在国家法律法规允许范围之内，将政策的价值最大化，积极利用好政策，为公司的发展谋福利。要增强省领导层面的关注度和调动他们的积极性，融合各方面的相关机关单位，使全省共同参与进来，共同谋求发展。对于现代金融业，决不能停留在过去和表面，要把万众创新的精神运用到行业发展建设中来，加大对相关领域的科研投入，实时地更新市场信息，不能拘泥于国内，还要放眼国外。要打开黑龙江省现代金融业的大门，积极吸取经验和教训，争取那些有实力的企业驻入黑龙江。要设定相关的组织机构全权为现代金融业的发展服务，对其负责，例如开展一些分析问题解决问题的实质性工作，也就是为黑龙江省现代金融业的发展、壮大出谋划策。要对行业信息进行全面了解，建立现代金融业专属信息系统，及时更新信息、完善信息，对整个行业做到心中有数。黑龙江省政府应该大力支持现代金融业的发展与建设，不做绊脚石，而是形成一种不可替代的推动力，例如相关审批程序简化，不为难企业，不拖拉时间。要发展具有黑龙江特色的现代金融业，黑龙江省层面应该给予那些有前景的企业更多的扶持和关注，进一步增强他们的实力，以促进整个行业的发展。积极利用互联网，进行资源上的搜集，全面掌握千变万化的市场，并对搜集来的资源进行整合、筛选，提取其中正确、有用的那一部分利用起来，发挥价值。

3.2 加速金融业态创新

当今的时代是网络的时代，在网络技术飞速发展的今天，任何行业都要与网络相关联，现代金融业更是如此，更要重视网络的巨大推动作用，积极地与互联网挂钩，谋求和高新科技的和谐统一，不断进行开发、创新。黑龙江省发展现代金融业，就必须广撒网、多捕鱼、捕大鱼。要接纳各种类型的金融组织在省内扎根，并积极地滋润其发芽，不断地在技术领域进行探索，以公众的基本需求为主导方向，迎合时代特征，网上网下共同推进，创造发展的新方面[5]。

3.3 优化金融产业配套政策

不能被国家金融行业发展的大趋势落下，绝对不能掉队，要紧跟行业整体的步调，积极搭乘政策的快车，对省内好的项目给予大力的资金支持，那些创新发展的行为要进行精神鼓励以及物质上的奖励，已达到带动全省创新发展的总目标。根据自身实际情况，出台一些地方性的政策，专门针对本省的金融企业，满足他们的需要，推进他们的发展。在创新发展方面，必须拿出全省高度重视的态度，并加大对创新的投入，包括提升奖励创新行为的力度，吸引各大企业积极投入到创新中去，一成不变必然会被时代所淘汰，有创新，就有未来。

黑龙江省还应该注重对体制、人才的建设，倾全省之力构建一个完备的现代金融行业发展体系，完善基础设施建设，关注人才的建设，省政府应该制定专门针对于体制和人才的政策，以推动现代金融行业更好的建设与发展。黑龙江省应该着重去研究如何培养专业人才、留住专业人才、吸引专业人才等问题，建立专门的培养机制，提升培养能力，提高金融行业的收入水平，以吸引更多的高精端人才进入到现代金融业，为从业者解决生活上的难处，比如住房、养老、子女等现实问题，让他们安心的留在黑龙江、建设黑龙江。

4 结语

国家对现代金融业的重视程度从来没有下降过，金融体制改革也一直在路上。黑龙江省也进入了发展的新阶段，呈现出了新态势。追求经济结构的革新和生态文明的新层次，大力增强第三产业在产业结构中的比重，尤其建设和深化現代金融行业，只要不断的自我鉴定、自我批评、自我革新，黑龙江省的现代金融行业一定会后来者居上，为全省的经济发展贡献出不可估量的力量。

参考文献

[1] 林佐明.改革创新 筑牢阵地 为金融业持续健康发展创造良好的舆论环境——在黑龙江金融、黑龙江金融年鉴通联发行工作会议上的讲话[J].黑龙江金融，2016（09）.

[2] 张会元.金融业支持地方经济社会发展的思考——基于黑龙江金融大数据视角[J].黑龙江金融，2015（09）.

[3] 张丽婷，张楠.论黑龙江金融体系创新发展的问题和对策[J].中外企业家，2015（09）.

[4] 蒋叶.近代黑龙江区域金融业转型研究（1861—1931）[J].现代妇女（下旬），2014（05）.

[5] 马志明.黑龙江省金融业发展现状分析[J].数字化用户， 2013（08）.

①基金项目：佳木斯大学青年创新人才培养计划项目：新常态下加速黑龙江省现代服务业发展的战略研究（22shq201501）。