西青区用活“民嘴”宣讲团让理论宣讲成为“拉家常”

中共西青区委宣传部

近年来，西青区认真贯彻落实习近平总书记在宣传思想工作会议上提出的“理念创新、手段创新、基层工作创新”的重要要求，紧紧围绕中央和市委大政方针开展理论宣讲，探索出了“民嘴”宣讲团这一贴近实际、贴近群众、贴近生活的基层宣讲新路径，通过宣讲人员“草根化”、宣讲内容“菜单化”、宣讲手段多样化、宣讲地点亲民化、宣讲程序规范化，有效解决了“谁来讲、讲什么、怎么讲”的问题，实现政策理论在群众中入脑入心、宣传普及。

一、西青区“民嘴”宣讲团的主要做法

1.宣讲人员“草根化”，破解了“谁来讲”的问题。长期以来，西青区基层宣讲活动多是采取邀请高校、科研院所的专家学者解读、授课或者是远程教育授课、党政领导干部基层宣讲。宣讲人员的知识层次、理论水平相对较高，但在实际操作中局限于授课教师数量、授课时间、宣讲活动的经费等因素，导致基层社区、村厂宣讲次数和频率较少，不能满足基层群众的需求，也就是群众常说的“不解渴”。为解决宣讲人员相对较少的问题，西青區以杨柳青镇柳苑里社区为试点，创建“民嘴”宣讲团，充分发挥社区居民中的“五老、四爱人员”（五老即老党员、老教师、老模范、老专家、老战士）（四爱即爱文艺、爱演讲、爱公益、爱读书）中的“草根名嘴”作用，邀请他们走上讲台，开展政策理论宣讲活动。

2.宣讲内容“菜单化”，破解了“讲什么”的问题。针对传统基层理论宣讲站位太高、离得太远，宣讲内容“太枯燥、没味道、听不懂”，宣讲需求“口味不同、层次多样”的现状，“民嘴”宣讲团采取“双向式”选题和“菜单式”点讲的形式开展宣讲活动。宣讲团根据成员的业务专长设置了党的创新理论、路线方针政策和法律法规、国际国内形势、西青发展史、民生热点解读、老年人维权及保健等20多项宣讲内容，向所在社区基层单位下发宣讲“菜单”，让群众“点讲”。同时，“民嘴”宣讲团充分发挥自身优势，通过聊天、谈心、问卷调查等形式在社区内部开展社会调查，听取意见建议，了解群众的思想动态，掌握群众的兴奋点、需求点，开展“双向式”选题。

3.宣讲形式多样化，破解了“怎么讲”的问题。鉴于“你讲我听”的灌输式宣讲，经常出现台上照本宣科、台下昏昏欲睡的情况，西青区“民嘴”宣讲团在充分发挥面对面宣讲优势的同时，根据受众对象的不同，采取互动式、研讨式、对话交流式等多种形式，不断丰富理论宣讲手段和方法，切实使社区群众有兴趣、坐得住、听得懂、记得牢，不断增强理论宣讲工作的吸引力和感染力。根据自身特长和听众实际，开展因地制宜、因人而异的宣讲，力求做到“短、精、准”，提升宣讲的吸引力。同时，成员充分发挥各自才能，利用快板书、京东大鼓、诗歌朗诵、集体合唱等文艺形式开展宣讲活动。如，辛口镇“民嘴”宣传队将党的方针政策、社会主义核心价值观内容改编成京东大鼓的唱词，朗朗上口、易于传诵。杨柳青镇柳苑里社区“民嘴讲堂”将社会主义荣辱观、中国梦等内容融入到诗歌朗诵、合唱中，台上台下互动不断，将广大群众参与的积极性、主动性充分调动起来。精武镇的陈万宏宣传队通过漫画、快板、年画、扇面等青少年最易于接受的形式，宣传依法治国相关理论政策。

4.宣讲地点亲民化，破解了“哪儿讲”的问题。按照“因地制宜、因需安排”的原则，在依托社区广场、村民学校、道德讲堂等固定宣讲阵地的基础上，将“民嘴讲堂”搬到部队军营、社区花园、小区楼道、农村大集、田间地头等流动阵地，做到宣讲地点“亲民化”。如，大寺镇王村宣传队充分利用夏季社区花园乘凉避暑人员聚集的机会，拉出横幅、支上桌子，以“拉家常”的形式宣讲市委、区委出台的好政策。中北镇假日风景社区的宣讲志愿者组成小分隊，定期到出门不便的老年人上门宣传政策理论、先进事迹，把社区内的好人好事通过文艺节目的形式传递进老年人家中。

5.宣讲程序规范化，破解了“为啥讲”的问题。西青区“民嘴”宣讲团在发挥草根名嘴优势的同时，也存在个别宣讲团成员政治敏锐性不强，宣讲中存在“内容”任性、主题不突出等情况。为此，西青区委宣传部从宣讲主题、宣讲计划、宣讲内容、宣讲人员培训等环节进行管理，切实把好政治关、导向关。今年以来，西青区“民嘴”宣讲团紧紧围绕牢固树立“四个意识”、学习贯彻天津市第十一次党代会精神和西青区第十一次党代会精神、民计民生热点、创建全国文明城区等主题开展宣讲，累计组织各类宣讲30余场次，5000余人次参加。

二、西青区“民嘴”宣讲团的主要成效

通过多年的发展，西青区“民嘴”宣讲团在宣传党的政策、促进邻里和谐、密切干群关系、凝聚民心力量等方面发挥了重要作用。

1.让党的政策理论真正落到了基层、落到了实处。“民嘴”宣讲团成员来自普通老百姓中，在宣讲中有着专家学者、党员干部无法比拟的身份认同优势，能够熟练使用地方群众语言，灵活运用身边人、身边事来诠释高深的理论知识，拉近了宣讲员与听众之间的距离，让基层群众感到亲切、易懂，利于接受。如，杨柳青“民嘴”宣讲队成员都是在小区居住几十年的“原住居民”，精武镇的陈万宏义务法治宣传教育30年，李七庄街的王学芳担任村干部30多年，被村民亲切称为“二奶奶”，这些基层“民嘴”宣讲员拥有深厚的群众基础，讲出来的道理、说出来的政策更令人信服。

2.促进了邻里和谐，密切了干群关系。“民嘴”宣讲团通过与基层群众面对面交流，把党和政府的大政方针政策传达下来，把群众关注的疑难问题解答清楚，把群众反映的意见建议收集反映上来，为党委、政府决策提供了参考，有利于密切干群关系。如，柳苑里“民嘴”宣讲队在日常宣讲中，收集到群众反映小区设施老化问题后上报社区居委会和镇党委、政府，得到高度重视，很快实施了老旧小区改造工程。

3.凝聚了民心力量，统一了思想认识。“民嘴”宣讲团以文艺表演、互动交流、讲堂授课等群众喜闻乐见的形式，把党委、政府最新的执政理念、工作举措、目标要求融入到群众的日常工作生活中，起到了凝心聚力的作用。今年是西青区创建全国文明城区的关键时期、决胜之年，“民嘴”宣讲团按照创建任务要求，不遗余力地走街入户宣传，普及创建知识，为全区创建工作作出了重要贡献。

（执笔人：李健）

责任编辑：王克明