高校教学常态监测数据库的建设探讨

张鲁华 任满杰 孙毅

摘 要：高校教学过程中存在众多与教学工作密切相关的数据，这些数据能客观反映高校目前的教学状态，通过对这些数据进行常态采集监测、比较、分析，从中发现可能影响教育教学质量的要素和节点，并进行有针对性地整改是高校提高教学质量的一种有效措施。基于此，利用当今高速发展的网络技术及数据库技术建设反映高校教学状况的常态监测数据库，是高校建立、健全教学质量监控与评估体系、完善高校教学质量保障体系的长效机制，是当今高等教育大众化背景下提高人才培养质量的重要保证，也是各高校的必然选择。

关键词：常态数据监测；监控与评估体系；教学质量保障体系

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2017）14-0037-03

Abstract： There are many data related to teaching work in the teaching process of universities. These data can objectively reflect the current state of teaching in Universities. This is an effective measure to improve the quality of education and teaching in universities through the normal collection of these data monitoring， comparison， analysis and find the factors and nodes that may affect the quality of education and teaching in these data. Based on this， It is a long-term mechanism to establish and improve the teaching quality monitoring and evaluation system and improve the quality assurance system of teaching quality in Universities by using the network technology and database technology to develop the normal monitoring database which reflects the teaching situation of Universities.and it is an important guarantee for improving the quality of personnel training under the background of popularization of higher education， and it is also an inevitable choice for Universities.

Keywords： normal data monitoring； monitoring and evaluation system； teaching quality assurance system

2011年，教育部頒布了《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高〔2011〕9号），文件中提到“高等学校要充分利用信息技术，采集反映教学状态的基本数据，建立高等学校本科教学基本状态数据库。高等学校对数据库数据要及时更新，及时分析本科教學状况，建立本科教学工作及其质量常态监控机制， 对社会关注的核心教学数据须在一定范围内向社会发布[1]”。教学基本状态数据库即教学常态监测数据库就是按照教学工作的基本规律，把与本科教学工作密切相关的数据按照一定的逻辑关系组织起来，以数字化的方式呈现出来，并形成系统化的、反映高校教学运行状态的数据集。2013年教育部颁布了《关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》（教高〔2013〕10号），文件中又提到审核评估的实证性原则“以数据为依据、以事实来证明[2]”，注重依据事实对高校作出审核判断。

由此可见，利用当今高速发展的信息技术、网络技术及数据库技术建设反映高校教学状态的常态监测数据库成为高校教育信息化发展的必然趋势，也是各高校的必然选择。高校建立自己的教学常态监测数据库，对一些能客观反映高校目前教学状态并和教学密切相关的数据，如学校师资队伍情况、学生数量、科研成果、财务状况、教学设备与设施数量、学生毕业就业情况、学校图书册数等等，进行采集监测、分析及利用，可实现对教学过程的常态监测，可以通过自我诊断及时发现教学过程中存在的问题，找出差距，制定改进措施，并应用到与教学相关的各个环节中，进而避免问题的积累，达到推进教育管理信息化、提高工作效率、不断完善教学质量监控与评估体系的目的。高校建立教学常态监测数据库在引导高等学校实现自身合理定位、全面落实人才培养中心地位、健全教学质量保障体系、切实提高人才培养质量等方面有着重要的意义。

一、目前教学常态监测数据库的现状

高教司和评估中心从2009年6月到2010年12月分6次对20所新建院校和3所211工程大学进行了教学基本状态数据试采集工作。从2011年3月到2011年7月对新建院校进行了教学基本状态数据的正式采集工作。到目前为止，已组织全国170余所新建院校完成了教学状态数据采集报送工作，逐步建立起周期性报送制度[3]。

目前，只有少数高校已经建设有自己的教学常态监测数据库，更多高校还没有建设完成或者还没有建设。教育部正在要求高校每年都必须采集教学基本状态数据并上报，对还没有建设教学常态监测数据库的高校而言，在数据采集填报过程中，由于教学数据分散掌握在学校不同的部门，往往都是独立的存在，数据之间不能一一关联，因此需要学校各部门在数据采集过程中相互协调配合，反复沟通确认，这样就造成了学校每年的采集工作在投入了大力的人力物力的情况下，却一直是采集效率低下、数据准确性不高的非常现象。总体来说，主要存在以下问题：

（一） 数据采集方法不當，效率低下

高校在教学常态监测数据采集过程中，一些与之有关的教学原始材料，大多以纸质材料或电子文稿的形式分散存放在学校各行政部门、二级学院或教师个人手中，在数据采集过程中，需要部门内部催交，有时甚至会因一项数据未到位，而影响到整个部门的数据上报，结果造成整个采集工作进展缓慢，过程漫长，效率低下。

（二） 数据口径不统一，结果准确性难以保证

各职能部门和二级学院在采集数据过程中，往往采用手工或半手工的方式在部门内部分散进行。面对大量的数据，统计工作繁琐，工作量大，部门内部以及部门之间容易忽略相互之间的沟通，造成数据结果的审核困难，最后上报的数据准确性难以保证。

（三） 数据分析结果未得到充分应用

数据采集的目的是利用数据结果分析目前学校的教学运行状况，找到不足并加以修正，为提高教育教学质量，提升学校的竞争力服务。就目前情况来看，高校虽然对数据采集工作重视，但未将数据分析结果充分应用到对教学的改进中。

（四） 数据未实现共享

数据采集工作结束后，由于高校各部门之间缺乏数据共享，造成数据再次挖掘利用方面的困难，往往出现一项数据重复收集、重复统计等现象，不但降低了工作效率，而且也导致数据采集工作成为高校各部门的一种负担。

可见，由于缺乏统一的数据采集平台，高校在对教学常态监测数据进行采集填报时困难重重，耗时耗力。这些问题都严重制约着高校教学质量监控与评估体系科学发展和高效运行。

二、教学常态监测数据库的设计原则

建设教学常态监测数据库的目的是为高校提升教育教学质量服务。其设计应遵循以下原则：

（一）应与其他数据库系统相衔接

作为校级的教学常态监测数据库系统，应与学校中其它多种数据库系统，比如，人事、科研等系统能方便兼容和衔接，以利于各种数据及各种报表的填报与对接[4]。

（二）各类指标设计应严格遵循上级部门要求

作为校级的教学常态监测数据库系统，其中的各类指标应严格按照上级部门要求设计，上级部门要求的指标不能删减，更不能出现相悖情况。为反映出学校的教育实际状况和教学特色，高校可以在上级要求的指标体系的基础上根据具体要求增加指标。

（三）数据一致性原则

作为校级的教学常态监测数据库系统，应实现与学校中其他多种数据库系统的数据共享，所有数据库之间相同的数据必须保持数据口径一致，避免出现数据之间互相矛盾。

三、教学常态监测数据库的设计架构

高校教學过程中的常态监测数据众多，在这些数据中，既有像学校师资队伍情况、学生数量、科研成果数量、财务状况、教学设施数量等硬数据，也有像学校目标定位、人才培养方案、学科专业情况等软数据[5]。只有对所有常态监测数据进行采集、比较、分析及应用，才能够对一所高校的教育教学质量作出全面客观的评估。

本文对与教学工作密切相关的常态监测数据进行了大致的模块划分，包括学校基本信息、学校发展规划、师资力量信息、学科专业信息、人才培养信息、学生信息、教学管理信息等等，构成了一个指标体系。整个指标体系以描述高校的教学基本状态为目的，力求对高校的教学状态形成完整而全面的描述，是高校教学工作运行状况和教学质量的反映，力争将高校最全面、最基本的信息以最直观的方式呈现出来[6]。数据库的架构如图1所示。

图1 教学常态监测数据库的架构

图1中，当指标体系中所有数据采集完成后，数据库对这些常态监测数据进行分析，比如师资结构分析，财务状况分析，教学成果分析等。分析结果提供给高校决策层对教学状况做出自我诊断，发布结果，接受政府宏观管理和社会监督评估，同时对存在的不足进行整改提高，等待再一次数据采集，促进高校教学水平的螺旋式上升。

四、教学常态监测数据库作用分析

高校通过建立教学常态监测数据库，对整个教学过程进行常态监测，可以及时发现教学中存在的问题，有针对性地制定整改措施，逐步提高人才培养质量，促进学校健康长效发展，这是建立教学常态监测数据库的关键所在，是核心所指，符合《教育部关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》（教高〔2013〕10号）文件中所述“突出内涵建设，突出特色发展；强化办学合理定位，强化人才培养中心地位，强化质量保障体系建设，不断提高人才培养质量”的审核评估指导思想。

（一）利用大数据技术，系统化梳理学校的整体教学状况

随着当今社会信息技术的高速发展，大数据时代也已经来临。建立教学常态监测数据库是以教育部开展普通高等学校本科教学工作审核评估为契机，充分利用大数据技术，对高校的所有相关教学数据进行一次深入细致地挖掘，是对高校目前整体教育教学状况的一次全方位、系统化的梳理。高校可以利用这些教学常态监测数据与其他高校进行横向比较或纵向比较，发现自身不足，弥补短板，促进自身整体全面发展，是高校进行自我剖析一次利好机会。

（二）有助于学校对二级学院的评估

很多高校每年或几年都要对学校各二级学院进行本科教学工作评估。没有建设教学常态监测数据库的高校在每次评估前，各二级学院都要做大量的准备工作，包括各种表格，文字材料等纸质材料。评估结束后，由于这些纸质材料不利保存，所以只能年复一年的堆积，等堆积到一定数量，没有用来存放的地方，只能选择把一些较早的资料丢弃销毁，消耗了大量的人力、物力和财力。而建设教学常态监测数据库后，各二级学院可以在评估前，根据学校指标体系和评估要求，将学院的实际教学常态监测数据采集到数据库中，甚至可以编制二级学院学年本科教学质量报告，并由学习将二级学院的本科教学质量报告在校园网上集中发布。这样一方面全校师生可以客观真实地了解本科教学状态和基本情况，另一方面各学院之间可以通过相互比较了解自己的不足，明确下一步改进的方向，有利于促进学院之间的良性竞争，形成争前恐后的良好氛围，推动学院的改革与发展[7]。对于高校而言，可以利用教学常态监测数据库逐步建立形成本科教学工作常态监测机制，不断完善本科教学质量保障体系，进一步提高本科教学水平和人才培养质量。

（三）打造闭环式螺旋上升的教学质量监控与评估体系

高校的自身办学目标决定着学校的办学定位、发展规划和人才培养目标，反映在其教学过程中就是围绕办学目标而展开的各种教学常态监测数据的差异。而这些与教学相关的常态监测数据涉及面广，观测点多，所以如何快速、准确地对数据进行采集十分重要。建立教学常态监测数据库是提高教学数据采集效率与准确性的一种有效方法，有助于高校结合自身定位，建立、健全教学质量监控与评估体系，同时还可以根据数据分析结果的反馈，着力打造对教学常态数据“收集-分析-反馈应用-再收集-再分析-再反馈应用”的闭环式螺旋上升的教学质量监控与评估体系。

（四）数据分析结果可促进高校自我诊断与提升

高校建设教学常态监测数据库，形成教学工作常态监测机制，定期对教学监测数据进行采集分析，高校决策层可以根据教学常态监测数据库的分析结果形成详细的教学质量报告，并向社会发布，一方面接受政府的宏观管理和社會的监督，另一方面高校根据分析结果进行自我诊断，及时发现问题，找出差距，有的放矢的对教学现状开展整改工作。通过更新教育理念、增加教育投入、改善教育设施、完善教育管理、创新教学方式等一系列整改措施，提高办学质量和对外吸引力，并形成对教学质量监控与评估工作的常态化，最终实现全面落实人才培养中心地位，提高人才培养质量的目标。

五、结束语

高校建立教学常态监测数据库，形成教学质量监控与评估长效机制，是高校教育信息化的必然趨势。教学常态监测数据库的建设有利于高校全面了解自身情况，深入剖析自身的优势与不足，引导自身合理定位，提高教育教学质量；有利于高校决策层转变教育思维、更新教育理念、增加教育投入、改善教育设施、完善教育管理、创新教学方式，采取有效的实践行动，改进办学行为，提高办学质量和对外吸引力，在引导高校全面落实人才培养中心地位、健全质量保障体系、切实提高人才培养质量和促进高校的均衡发展等方面有着重要的意义。

参考文献：

[1]教育部.教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7168/201403/165450.html，2011-10-13.

[2]教育部.教育部关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7168/201312/160919.html，2013-12-5.

[3]许晓东.全国高校教学基本状态数据库的研究与应用[J].中国大学教学，2012（4）：83-87.

[4]牟蕾，吴丁毅，刘西林.基于教育评价理论的教学状态数据库建设[J].西北工业大学学报（社会科学版），2013（3）：106-108.

[5]凌惜勤，张明.建立校级教学基本状态数据库系统，完善教学质量监控体系[J].中国电力教育，2011（32）：71-72.

[6]黄家庆.基于教学基本状态数据库系统的教学质量监控构想[J].钦州学院学报，2012（8）：46-49.

[7]聂晓霞，刘铁雄，赵晓霞.基于教学基本状态数据库的本科教学分类评估[J].黑龙江教育，2015（1）：56-57.