基于多元问题模块的行业院校非学历继续教育模式研究

张旭东　吴刚　董汉军　穆阳

摘要：非学历继续教育是高等學校的重要职能之一，日益受到学校和社会各界的重视。本文主要研究了如何利用互联网+和大数据等现代化手段，精确了解培训需求和开展个性化、离散化的培训教学，形成富有行业特色的培训品牌等方面，旨在提高非学历继续教育质量，更好地服务社会发展。

关键词：多元问题；非学历；继续教育

自进入21世纪以来，高新技术迅猛发展、科技创新日新月异，终身学习成为科技界、经济界和教育界共同关注的重大课题，大力发展继续教育成为保持科技具有世界先进水平的战略措施，是发展科学技术和经济、文化的重要途径之一。

1 加强非学历继续教育的意义

1.1 全面建设小康社会的需要

2013年，6岁以上人均受教育年限为9.05年。要达到2020年小康社会10.5年（新成长劳动力为13.5年）的目标，需从1990年到2013年0.12年的年均增幅提高到0.21年，需提速72.5%，要达到发达国家人均GDP1万美元的人力资本发展水平，“十三五”时期我国人力资本积累增速至少要达到9.3%的年均增长，即要比19852010年高出3个百分点以上 。人力资源成为我国全面建设小康社会最主要的短板之一，劳动人口的红利必须实现从数量到质量的转变，从下表可以看出，我国与发达国家相还有很大差距。

1.2 提高人才队伍建设水平的需要

截止2015年底，全国人才总量达到1.7亿人，其中：党政人才729万、企业经营管理人才4334.1万、专业技术人才7328.1万、高技能人才4501万、农村实用人才1692.3万、社会工作人才75.9万。非学历继续教育以其实践性强、修业年限短、社会时效快等特点，可以有效提升人才队伍综合素质，获得蓬勃发展。教育部《关于加快发展继续教育的若干意见》（征求意见稿）中明确提出“以加强人力资源能力建设为核心，大力发展职业导向的非学历继续教育”、“增强非学历教育的时效性”。通过进一步加强非学历继续教育，大力提高我国劳动者的综合素质。

1.3 行业特色高校自身发展需求

《国家中长期教育改革发展纲要（20102020）》中指出：“要大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育”。面向社会在职人员的继续教育办学形式已经呈现出积极发展的态势。行业特色高校具有鲜明的行业背景和特色，有自身突出的学科优势，能够准确把握新知识、新理论、新技术、新工艺的发展脉络，而这恰恰是非学历继续教育的核心所在。所以，行业特色高校根据自身的特色与优势，瞄准本地市经济社会建设主战场，开发社会急需的培训项目，开展新技术、新方法培训，满足社会成员现实工作的实际需要和个性化发展，对于促进社会进步和经济发展、提升办学质量和社会声誉具有重要意义。

2 非学历继续教育存在的问题

当前，我国的非学历继续教育存着发展不平衡和供需矛盾较为突出等问题。一方面，随着国家经济结构调整和“一带一路”等重大战略的调整，西部地区非学历继续教育的现状与经济发展急需大量高素质人才的矛盾日益突出。另一方面，MOOC、翻转课程等现代化手段在非学历继续教育中应用比例较低，基于“互联网+”的课程数量较少，大部分课程还停留在理论讲授的初级阶段，培训课程照搬本科教学体系，实用性不突出，东西部存在较大差距，在地方行业院校中表现尤为突出。

3 建设新型非学历继续教育新模式的要点

3.1 深度结合“互联网”和大数据等现代技术手段

根据2016年CNNIC第37次中国互联网统计报告最新数据显示，中国互联网普及率为50.%，过半数中国人已经接入了互联网，技术的创新也衍生出了一系列新的发展方向和趋势，可以利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网和继续教育进行深度融合，充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，提升非学历继续教育的教学质量。同时，大数据“多样性、大量性、高速性、易变性、真实性和价值性”的特点，完全可以移植到非学历继续教育的需求调查中，可以充分了解培训对象的培训需求，制定出更为科学合理的培训课程和师资安排，通过互联网+解决学习时间碎片化、离散化和工学矛盾，适应培训工作日益个性化、实际化的需求。

3.2 以学员能力成长作为课程设计的主线

美国心理学家马斯洛曾经提出人的需求层次论，把人的需求分为基本需求和成长需求两种，成长需求包括认知需要、美的需要和自我实现需要。马斯洛认为每个人都有一种在日常生活中成长性价值的内在需求，从而可以引申出职业能力成长中认知、提升和自我实现三个阶段或者要素，以此作为培训项目课程设计的出发点和理论指导，方案设计以知识传递和学员能力提升作为节点，把原有的知识离散化，形成以能力建设为核心的新的课程体系。如在原有的安全生产培训中，将危险源辨识、应急预案设计、事故应急救援、法律实务、媒体应对与舆情控制等知识，以实际案例发展为主线进行串联，形成新的知识集合，帮助学员学习、理解和消化课堂知识，引导学员根据项目设计和自身工作中存在的问题，从一开始进入到考核环节，通过教师引导、相互讨论和学员自身的思考，最终形成一个完整的解决或者改进方案，一方面有助于提高学员对每一个教学环节的积极性，另一方面，也能对学员实际工作产生实际效果，比原有的理论授课更受学员欢迎。

3.3 探讨以问题为引领、多元化和模块化的管理模式

随着培训市场的不断细分和深化，培训效果尤其是通过培训解决实际问题的能力日益受到社会和企业重视，所以必须坚持以“问题导向”为引领，充分发挥学校学科优势，整合校内资源，开发特色培训项目，打造优势培训品牌。针对社会发展和企业生产的实际需求，可以以事业部、培训中心、项目组等形式，建立二级培训负责和实施主体， 坚持树立重点领域和品牌意识，加强对培训过程的质量监控，全面提高培训效果。作为煤炭行业特色鲜明的高校，西安科技大学针对煤炭行业“脏、苦、累、险”和长期专业人才紧缺的实际，通过构建与煤炭工业产业链紧密联系的专业链群，以“前沿技术+创新理念+案例研讨+行业交流”教学模式，对在职人员进行煤炭主体专业技术提升能力培训。有效地改善了煤炭企业从业人员的学历和知识结构，推广了煤炭行业生产和管理的新思想与新技术，培训效果获得企业认可和好评。

当前科技发展日新月异，为非学历继续教育的开展提供了更好的工具和手段，只要能够紧跟社会发展需求，深入挖掘自身潜力，形成具有自身特色的优势培训品牌，一定能够大有作为。

参考文献：

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基金项目：本文受陕西高等教育教学改革研究项目资助（项目编号：15BZ18）

作者简介：张旭东，男，硕士，西安科技大学继续教育学院副院长，陕西省高等继续教育学会理事，研究方向：成人非学历教育与专业技术人员继续教育。