企业预算管理的困境及对策探讨

谢丽红

摘 要：预算管理对企业的发展和竞争力的提升有着十分重要的意义。随着我国经济的快速发展，预算管理作为现代企业管理的重要方法，在企业经营管理中显得尤为重要。然而，目前我国大多数企业，在预算管理方面都存在着诸多问题，预算管理作用没有得到充分的发挥，本文阐述了预算管理的意义，分析了我国企业预算管理中面临的困境和问题，针对存在的问题提出了进一步的完善对策，以期帮助企业提升预算管理水平。

关键词：企业预算管理 困境 对策

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）08（c）-181-02

预算管理有助于企业提升战略管理能力、提升风险控制能力，同时可以使企业节约经营成本，提高经营利润，因此科学全面的认识预算管理，正视企业在运用该方法过程中存在的问题，并在此基础上加以改进，对我国企业而言十分重要。

1 企业预算管理的意义

1.1 促进企业实现战略目标

企业通过全面预算可以把战略目标进行层层量化，使企业战略目标的实现和预算的执行融为一体。有效监控预算的制定和执行，对无法及时预测的挑战和机遇进行控制，并将这一系列有效信息在预算回报体系中进行反馈，当决策机构收到这些信息时可以对企业的战略规划进行实时动态调整，使企业战略管理的应变能力得到大幅提升，进而推动企业战略目标的实现。

1.2 有效分散企业经营风险

通过预算的事前模拟分析、趋势分析，可以为预算决策提供依据，提高预算决策的准确性，减少决策失误。通过事先建立预算执行情况的预警机制，对预警范围进行确定，当预算执行情况产生偏差时，及时发出预警信号，便于企业的相关决策部门采取有效合理的措施解决问题，促进企业改进和提高风险防御能力，从而有效分散企业经营风险。

1.3 有利于企业合理分配资源

企业在实施预算管理过程中，可以对活动与项目中用到的资源进行预估，进而实现资源的优化配置，有效避免资源分配不合理的问题，提升企业的经营绩效。

2 企业预算管理所面临的困境

2.1 预算管理浮于表面

尽管我国很多企业都推行了预算管理制度，然而由于管理层对预算缺乏足够的认识，对其重视程度不够，使预算管理浮于表面，得不到有效执行，预算管理失去了其应有的作用，不仅浪费了财力、物力和人力，还起不到应有的作用，导致经营管理和生产活动脱节，背离了预算管理的目标，对企业的管理水平造成严重的不利影响，不利于企业的长远发展。

2.2 预算管理的参与程度低

企业预算管理未能实现全员参与，大部分企业在进行预算管理时都认为是财务部门的事，别的部门人员不去加入，参与度大大下降。预算编制很可能脱离实际，在以后的预算执行过程中就会出现推诿抗拒的情况，对于预算执行结果的分析也就失去了意义。

2.3 预算编制单位以自身利益为重

各预算编制责任单位在预算编制过程中，为了最小化自身的经营风险，最大化自身的利益，往往夸大完成预算的难度、低估产销量、销售价格、收入与利润、高估成本费用等，以达到降低自身经营压力，弱化业绩兑现风险的目的。公司在预算编制过程中，虽然了解该情况，但是因信息不对称，没法制定出最优的预算目标，因而，不免与预算编制责任单位讨价还价，消耗大量的精力，从而影响预算编制的效率。

2.4 預算编制方法相对单一

预算管理是预算编制的出发点，当然预算编制也是预算管理中最重要的一部分。我国多数企业在预算编制时都采用了减量预算或者增量预算两种方法。此方法简单，方便快捷，却受到主观意识的影响。这种预算编制方法也就会变为本年估算加上上年实际的简单汇总，但是这种情况必须建立在企业经济活动不会发生变化的基础上。事实上，企业的经济活动不可能保持一成不变，所以企业的各项指标肯定会出现一定的变化，最初预算不能全面反映实际业务的发生。

2.5 预算的考核与奖惩措施不到位

考核机制是企业预算管理工作持续有效实施的重要保障。而在实际运用中，由于预算的考核并未落实到具体责任主体，年末未完成任务时，易被管理者片面强调客观原因，由此造成未完成任务的部门或个人不能很好地落实追责制度。因而以考核结果作为依据的预算奖惩机制形同虚设。

3 企业预算管理改进对策

3.1 将预算管理落于实处

完善预算的管理与监督机制，要求企业管理层作为企业的重要决策者，必须对预算管理给予足够的高度重视，树立全新的预算观念，并且培养相关专业人才，将预算管理制度在企业的各个部门中切实推行，使预算管理的作用最大限度的发挥出来。因此，首先要加强企业管理层对预算管理的认识，要让其认识到预算管理对企业发展的重要性，加大预算执行的落实力度。其次要引进相关人才，加强专业人才培训，企业各项工作的开展，离不开专业人才的参与，只有借助专业人才，才能确保预算 能够得到科学化、规范化管理。此外，企业还应当严格执行销售、工程、生产、成本费用预算，努力完成利润指标。在日常管控过程中，应该完善各项管理制度，定期报告预算执行情况，对于预算中发现的新情况、新问题及出现偏差较大的重大项目，各级管理部门应及时反馈并查找原因，提出改进管理的措施及建议。

3.2 推动全员参与预算管理

预算管理存在于预算工作的所有环节和流程中，所以与每个员工都会产生联系。企业应对员工开展专门课程培训，提升员工对预算管理的认同感和责任感。同时公司应将预算目标进行层层分解，落实到每一个部门和每一位员工，明确各个部门管理人员的职权，权责统一，从而实现公司的战略目标。因此，首先要从理念、思想方面让员工认识到预算管理的重要性，让他们从潜意识中开展预算管理。其次要加强预算管理工作的相关培训，让员工明白何谓预算管理，预算管理的作用及意义等内容，通过培训，让员工将预算管理落实到工作的每个环节。最后，通过奖励措施让员工不断开展与落实预算管理，预算管理能否落实到实处，取决于员工的积极性，单纯的培训并不能让所有员工都从意识上落实好预算管理，只有通过奖励等措施，来提升员工积极性，才能从根本上让员工主动开展预算管理。

3.3 丰富预算编制方法，提高预算质量

为提高预算管理的质量和效果，在预算编制过程中，应当根据公司业态分布的不同，将滚动预算、零星预算、弹性预算等多种编制方法综合应用，丰富预算编制方法，避免预算编制方法过于单一造成预算目标弹性不足的缺点，使预算适应经济活动变化，提高预算的合理性和可操作性。

3.4 优化预算管理体系，加强企业预算考核

企业需要结合自身的经营以及管理情况，制定包括财务预算、资金预算、筹资预算、资本预算和经营预算在内的全面预算管理制度，同时，企业还要结合预算管理的具体过程，实现预算管理的合理化以及科学化，并且强化预算管理的影响力和作用。

应加强企业预算考核，发挥预算的激励机制，实现企业经营目标、提高企业内部管理控制的最终环节。首先要建立并完善激励机制和预算管理考核机制，通过对预算考核指标的评价，进而兑现相应的薪酬，增强预算管理目标和预算执行者薪酬兑现的正向联系。其次，根据考核结果，对预算执行贡献大的员工在精神和物质上给予丰厚的奖励，对于不严格执行预算的员工要给予处罚，使所有员工都能重视预算管理，进而发挥预算管理的作用。决策部门在进行相关决策时也不能脱离预算，需要结合每个部门的实际情况，对所有部门的预算管理进行绩效考评。

3.5 建立全方位预算信息系统

企业应建立全面预算信息系统，这样可以对预算调整进行实时更新，并能及时获得预算执行数据、实现实时控制、查询分析方便等优点，基本克服了手工预算编制工作量大，预算调整困难，难以实时控制的一系列应用难题，可以显著提高预算管理的应用价值。建立全方位预算信息系统可以将企业的预算工作变得快速而简便，不仅可降低管理成本，还可以把更多的时间放在关键问题上。通过预算信息系统还可以把业务流、物流、资金流和信息流结合起来，保证预算管理制度在各个部门都能得到落实。

4 结语

综上所述，企业一定要充分重视预算管理，对于预算管理过程面临的各种困境，结合自身实际情况，科学合理地制定企业的预算，并综合运用相应信息化技术，优化预算管理，将预算管理落于实处，提高企业管理水平，进而促进企业实现既定战略发展目标。

参考文献

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