高校实验室安全管理体系内涵浅析

吕长平 周凤莺 欧阳中万 邬克彬 蔡鑫萍 何喜

摘 要：文章结合湖南农业大学综合实验大楼建设，基于实验室安全和管理的视角，从硬件和软件两个方面分析了高校实验室安全管理体系的内涵，硬件内涵主要包括实验室的规划设计和施工、实验室建筑物的质量、实验室仪器设备、实验室配套建设工程质量、 实验室公共安全设施、实验室个人安全防护用品；软件内涵主要包括管理机构体系、管理制度体系、安全教育体系、管理平台体系，并以此为指导，剖析了学校实验室建设和安全管理工作的成绩和不足，为开展高校实验室安全管理体系建设和实验室安全管理实际工作提供了借鉴和参考。

关键词：高校；实验室；安全管理；内涵

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2017）23-0155-04

Abstract： This paper from the hardware and software aspects analysis of the connotation of college laboratory safety management system. Hardware connotation include laboratory planning and design and construction， the quality of laboratory， instruments and equipment， the quality of laboratory construction project， laboratory of public safety facilities and personal protective equipment， software connotation include management organization system， management system， security education system and management platform system. This paper provides basis and guidance for safety management system of university laboratory.

Keywords： university； laboratory； safe management； connotation

高校实验室是高校开展人才培养、实验教学、科学研究和社会服务的重要场所，是培养学生思维能力、实践能力、理论和实践相结合能力、分析问题和解决问题能力的重要基地[1]。高校实验室安全管理是高校校园安全管理、实验室建设和管理的重要组成部分，也是高校开展教学科研活动的重要保证[2，3]。欧美、日本及我国香港的高等学校都十分重视实验室安全管理体系的建设和实验室安全管理工作[4-7]。随着我国高等教育事业的快速发展，高校实验室也得到了较快发展，实验用房面积、实验仪器设备台（套）数及仪器设备总值都大幅上升。另外，高校实验室具有类型多、功能齐全、实验类别和项目多、人员集中且流动性大、化学药品种类多等特点[8]。这给实验室管理，尤其是实验室安全管理带来了严峻的挑战，近年来，高校实验室安全事故时有发生，如实验气体中毒、实验室火灾、实验药品投毒等等。因此，加强实验室安全管理迫在眉睫，要做好实验室安全管理工作则必须了解实验安全管理体系的内涵，然后根据管理体系的内涵开展实验室安全管理體系的建设，从而系统、全面地推进实验室安全管理工作。湖南农业大学综合实验大楼是第一期国家发改委和教育部“中西部高校基础能力建设”工程资助项目，基建总投资2.1亿元，建筑面积5.6万m2。包括相5栋相对独立的实验楼（管理学实验楼、信息学实验楼、食品科学实验楼、理学实验楼及植物保护实验楼），楼栋之间通过连廊相连，形成综合实验大楼建筑群。

一、高校实验室安全管理体系的硬件内涵

高校实验室安全管理体系主要包括硬件和软件两部分内容，硬件是从事实验室安全管理的基础和前提，实验室的安全与环保硬件设施和仪器设备的安全运行状态是保证实验室安全与环保的重要条件[6]。主要内容有实验室的规划设计、实验室建筑物的质量、实验室仪器设备、实验室配套工作建设质量、实验室公共安全设施、实验室个人安全设施等内容。

（一）实验室的规划设计和施工

新建实验室的建设应根据实验室的具体功能，招邀具有相应规划设计资质的企业开展规划设计和施工，为后一步的实验室安全管理奠定最前期的基础，也能起到时事半功倍的效果，相反如果建筑物存在规划设计上的不足，有的是在后期的改造中无法满足的。在旧建筑中改建实验室，也应请具有相关专业资质的企业进行改造设计和施工建设。目前，这一方面的内容在国内还重视不够，特别是高校，实验室类型多、涉及学科专业各不一样，小而全，同时接纳的人数多（参与实验的学生多），相应的标准和规范比较少，与企业的单一性实验室不一样，因此在实验室建设之初应引起高度的重视。在湖南农业大学综合实验大楼建设之前，学校根据整体规划和充分调研，首先确定了综合实验大楼的功能要求，在具体规划选址上，选择了学校西南部地势较高、比较空旷的位置，便于实验室空气的流通，设计和施工公司通过招标分别选择了长沙有色冶金设计院有限公司（拥有综合设计甲级资质）和中国建筑总公司第五局第三工程公司（拥有国家房屋建筑工程施工总承包特级资质），设计方案与校方用户多次沟通，受到学校老师的好评。

（二）实验室建筑物的质量

实验室建筑物的质量要求总体上要比普通教室及管理办公用房高，实验室建筑物的质量直接关系到实验室的安全。因高校实验室类型多，各实验室在建设时就应对其所在的建筑物质量进行全面了解，了解其能否满足实验室的功能需求，特别是要了解外墙结构是否牢固、是否存在漏水渗水现象、承重是否能够满足要求等，因为实验室中可能有振动仪器设备、大型重型设备等，漏水渗水可能造成电路短路、化学药品发生放热燃烧反应，从而引起火灾。由于这次从设计开始就确定了建筑物的使用功能，设计和施工的针对性强，施工期间，监理方和校方也经常深入工地，检查和监督施工质量，建筑物质量较好，顺利通过相关单位的有关验收，实验室建筑物的质量较好。

（三）实验仪器设备

实验室应具备与实验内容相匹配的实验仪器设备，并具备良好的运行状态。使用不匹配的实验仪器设备、实验仪器设备带病运行及超期运行是实验室安全的极大隐患，实验室仪器设备的及时更新、检修是实验室硬件建设和维护的重要内容。在综合实验大楼投入使用前，各实验功能室对搬入的实验仪器进行了全面摸底，超过使用年限的全部报废，不能正常工作的全部维修后才能进入实验室，新购仪器设备需经专家组从电力负荷、建筑物承重、与原有设备配套等方面进行论证，论证通过后方可购置。

（四）实验室配套建设工程质量

实验室配套建设工程是指除实验室的建筑物及实验仪器设备之外的、为配合实验教学或研究而开展的建设内容。主要包括实验室电力系统（强电、弱电）、实验室通风系统、实验室给排水系统等。这些工程内容是否齐全、质量是否可靠是实验室安全管理的重要保障，在实验过程中与这些物质条件接触最多，这些工程中的材料种类多、有效使用年限各不一致，是实验室安全隐患最多的地方，也是实验室安全排查的重点内容，据不完全统计，有50%以上的实验室火灾安全事故由这部分原因引起。本次综合实验大楼实验室配套工程采用相关职能处室分解负责的办法开展论证和建设，其中实验室通风系统由教务处负责，水、电由后勤基建处负责，电梯和实验仪器设备由资产处负责，弱电及网络系统由信息化建设办公室负责，监控系统由保卫处负责，在建设指挥部的综合协调下，各系统运转高效而专业，建设质量和进度比较理想。

（五）实验室公共安全设施

实验室公共安全设施主要有消防设施（如防火门、消防栓、灭火器、灭火沙等）、应急救助设施（洗眼器、喷淋器、急救箱等）、疏散设施（疏散通道、疏散通道指示灯、应急照明灯等）。这些设施是实验室一旦出现安全事件，用于处置事件和疏散、救助人员之用，使事件控制在最小的破坏程度，免于酿成大的事故或灾难。目前高校对这部分设施建设的重视在不断提高，因高校人员密集、流动性大，在配置数量和种类方面仍不能满足需要。我校综合实验大楼的公共消防设施和疏散设施按照相关规范要求，配备比较齐全，应急救助设施有的实验室暂时配备不足，应进一步按要求购置。

（六）实验室个人安全防护用品

实验室个人安全防护用品是指为了保护实验人员在实验过程中免受伤害或降低伤害程度的相关用品，如护目镜、实验服、手套等。个人安全设施是实验人员安全的最后一道防线，部分实验人员，尤其是学生嫌穿戴麻烦，没有舒适感，不太注意穿戴，使有的实验人员在实验中受到了本可以避免的伤害。我校综合实验楼中，除实验服配备和使用较好外，其他个人防护用品配备和落实使用做得很不够，今后应努力加强这方面的工作。

二、高校实验室安全管理体系的软件内涵

高校实验室安全管理体系的软件是指执行安全管理的机构、人员及从事安全管理的相应规章制度等。

（一）管理机构体系

高校实验室安全管理的机构体系是执行实验室安全管理的职能机构的设置及相互关系。我国高校类型多，各校的具体情况不一样，因此，高校的实验室安全管理机构体系也各具特色。高校实验室安全管理应是高校校园安全的一部分，就从高校安全、师生健康、环境保护等方面综合考虑，成立校级实验室安全管理领导机构，并由主要校领导任負责人，由保卫、实管、教务、科技、资产、后勤等部门任成员单位，主要职责有协调学校各方面资源，制定校级实验室管理制度，处置和上报重大实验室安全事故等。校级实验室管理机构下设办公室，通常设在保卫或实管部门，主要职责是落实学校实验室安全管理的日常工作，如管控药品的审核、安全检查、整改督查、安全培训、公共安全设施的配备等。除了校级实验室安全管理机构外，通常还下设院级和实验中心（室）安全管理机构，负责学院和具体实验中心（室）的安全管理工作。最后一级是安全管理员，对每间实验室都应落实安全管理员，对大型精密机器，每台设备设安全管理员。管理机构体系结构应做到各个机构责任到人、责任到实验室、责任到仪器设备，不留漏洞。

湖南农业大学成立了实验室安全管理委员会，由分管学校校园安全的负校长负责，由保卫处、资产处、后勤基建处、教务处、科技处等部门组成，办公室设保卫处，是学校实验室安全管理的一级机构，教务处和科技处分别对学校教学实验室和科研实验室安全进行管理，是学校实验室安全管理的二级机构，各专业学院和各级科技创新平台对学院实验室和科研平台实验室的安全管理负责，是实验室安全管理的三级管理机构。每间实验室都明确实验室安全管理员，对本间实验室安全负责，是实验室安全管理的最基层一级，共四个管理层级，层层签定实验室安全管理责任书，管理机构体系比较完善。

（二）管理制度体系

实验室安全管理制度是贯彻依法治校精神的体现，也是开展实验室安全管理的依据和利器。学校必须根据国家有关安全管理法律法规及政策，结合高校具体情况，制定学校实验室安全管理制度[8]。学校专业和学科门类多、实验室的类型也千差万别，因此学校关于实验室的安全管理制度也必须具有针对性、可操作性，各制度间要相互联系、相互补充（高校主要实验室安全管理制度见表1）。

学院和实验中心（室）应根据学院情况和学校的管理制度，制定学院和实验中心（室）安全管理制度，具体实验中心（室）的安全管理制度更具针对性和可操作性，是实验室安全管理制度建设的重点，目前这方面制度的建设还比较薄弱，往往是把学校或学院的制度往墙上一挂，应对相关检查。另外，还应加强新建实验室投入使用前的安全验收和评估制度建设[5]。

表1 高校主要实验室安全管理制度

目前湖南农业大学制定了《湖南农业大学实验室建设与管理办法》《湖南农业大学危险化学品安全管理规定》《湖南农业大学实验室废弃物管理办法》《湖南农业大学实验动物管理办法》等6个与实验室安全管理密切相关的制度，执行效果较好，但在实验技术安全与环境保护方面的制度相对比较薄弱，应进一步加强。

（三）安全教育体系

实验室安全教育体系包括教育对象、教育时间、教育形式等内容。美国高校实验室安全培训制度非常严格[7]。教育对象应包括实验室安全管理人员和实验人员（含实验老师、实验技术人员、学生等）；教育时间和教育形式应根据实验对象和内容开展，对实验室安全管理人员的安全教育应按年度开展，建立常年安全教育培训（如消防安全培训等）和专项安全教育培训（如危险化学药品的安全管理、实验室危险废弃物的安全管理等）相结合的长效机制，使实验室安全管理人员既是管理人才又是实验室安全方面的专家。

实验技术人员是实验室安全最前线的指挥员和战斗员，其专业素质的高低直接关系到实验室的安全程度。对实验技术人员应加强实验室安全方面的专业培训和演练，上岗前要获得实验室安全所需的相应资质，做到持证上岗。

对实验学生除了开设“安全教育”之类的通识课程外，还应建立“不断线”的实验室安全教育机制，进入任何实验室之前都应提前学习实验室安全管理制度，并通过相应测试（最好是在网上进行），获得合格以上成绩才能进入实验室开展实验工作或实验学习。因为专业不同、课程不同、实验内容不同等原因，需要在不同时间进入不同的实验室开展实验，各实验室安全管理又不尽相相同，因此，建立这种“不断线”的实验室安全准入制是很有必要的。不能以一门课程的学习、一次实验室安全培训就通行所有实验室，而要做到“逢进必学”。另外也要征对实验室安全特点，有针对性地加强对学生开展实验室安全演练，提高学生对实验室安全事件处置的实践能力。

湖南农业大学每年设有实验管理和技术人员的培训专项经费（10万元/年），主要开展实验室安全培训（集中进行）和专项实验技术培训（分散进行）。近三年分别集中开展了实验室化学及消防安全、实验室危险化学品管理（证书班）、实验室废弃物收集及处理等专项培训，另外还分散开展了气质联用、液质联用等实验技术的专项培训20多人次，在实验室公共安全和实验技术安全方面成效明显。对大学生新生在入学教育中开展消防安全教育，在第一学期开设有安全教育课程，但没有专门的实验室安全教育环节，而是穿插在每堂实验课中由实验老师强调安全注意事项。

（四）管理平台体系

随着信息化管理的发展，实验室安全管理也应朝着信息化的方向发展，建立实验室安全管理信息化平台是未来的发展方向，有的高校已经开始了这方面的偿试，并取得了较好的管理效果[9]。湖南农业大学尚未开展此方面的工作，今后可向此项工作开展得较好的高校学习。

三、结束语

高校实验室安全管理体系是一项综合管理体系，应包括完整的管理体制、健全的管理制度、安全教育制度、完善的安全技术、完备的安全设施、安全事故应急机制的建立等[4-10]。有的还提出了实验教学中融入生态安全教育[11，12]的观念，而李梅等则从主体因素、客体因素和中介因素分析了影响实验室安全的因素[13]，实验室安全文化建设也日益受到重视[14，15]，因此，高校实验室安全管理体系内涵十分丰富，并且随着科学技术和高等教育的发展不断丰富和发展，只有不断研究高校实验室的特点和国家在安全管理方面的新要求，才能不断明晰高校实验室安全管理体系的内涵，然后根据这一内涵的要求指导高校开展实验室的安全管理工作。

参考文献：

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