国有企业创建有效的纪检监察工作体系探索

梅雨清

摘 要：国有企业的纪检监察工作，在当前的形势下已经有了较为长足的进步，可以说，在一定程度上已经符合当前企业的需要，但是如何能够将纪检工作长期、有效地开展下去，建立有效的工作体系是非常必要的。

关键字：国有企业 纪检监察 体系

国有企业纪检监察工作通过长期的发展，形成了不少好的工作做法，能够有效地应对当前的工作需要。但是随着企业的发展，时间的推移，人员的更替，纪检监察工作的完整性和有效性也在受到新的挑战，在这样的前提下，如何能够建立起属于国有企业的纪检监察工作特色，形成优良的传统，最终建立起有效的工作体系，这是本文着重进行分析和解决的问题。

一、当前国有企业纪检监察工作的优势。

在目前国有企业发挥和发展的过程中，纪检监察工作作用于当前企业的行政工作，同时企业行政上能够给于纪检工作在人员、经济和构架上的支持，可谓两者相辅相成，共同进步。尤其是在目前国家进一步加强纪检监察建设的前提下，大部分国有企业的纪检监察部门已经从之前的党群工作中独立出来，进一步清晰了自身的定位和工作职责，相应的人员配置和业务机構设置也转向个体，身兼数职和人员配置不齐的问题已经在这种态势下逐步得到了解决。在这样的前提下，国有企业纪检监察部门的各项硬件配置已经到了一个新的高度，包括办公场地配置，办公用品的更新以及属于自身工作的网页、系统的开发，都已经逐步走向统一。可以说大的构架已经初具规模，在表象上纪检监察部门已经非常完备，能够接受并完成一些之前并不能完成的工作任务，同时能够在对企业发展的过程中展现更多的作用。

发展的结果让人欣喜，但是不可否认的是，对于目前纪检工作而言，硬件的配备并没有完全遮盖体系运作上的不足，在一定程度上工作的同步性和有效性并没有得到保证。

二、目前国有企业纪检监察工作体系仍然存在的问题

在当前国有企业纪检监察工作中，大部分工作能够完成，但是依然存在着不小的问题，制约着工作进一步发展。

1、当前国有企业纪检监察工作推进的同步性存在问题。在硬件设施逐步完善的过程中，国有企业也在生产领域上，工作地域上有了长足的发展，大量的基层公司兴起，跨行业跨专业的企业建立给纪检监察工作的开展提出了新的要求。在这样的前提下，纪检监察工作的开展较为被动，大量的工作无法进行系统的分类和规划，在维护企业主营业务纪检工作的同时，难以同时并行兼顾到其他新兴产业的特点和需要，在总体推行信息化和规范化的工作模式过程中，遇到较大的阻力，进而导致各阶层工作推进存在差异，难以形成统一的，合理的工作模式。

2、当前国有企业纪检监察工作的有效性难以得到客观评价。纪检监察工作的一个特点，就是要求在工作过程中的持续监督和工作结果的结论性要求。为了实现这一目标就必须在特定的工作岗位派驻相应的人员来给于实时的监督和监察。但是在目前而言，大部分企业的基层单位虽然设立有独立的纪检监察工作部门，工作的性质却仅仅作为完成日常交办任务的层面上，从公司纪检部门的角度来看此项工作缺乏相应的监督监管，一些工作过程和情况存在于基层汇报的纸面上，但对于较远和较为陌生的行业领域，缺乏一定的监管和监督，导致就近较熟企业的纪检工作成效真实，其他企业的工作缺乏监管，全凭汇报印象来评判的不良现象。

3、当前国有企业纪检监察工作部门总体工作的排布存在一定的问题。在国有企业而言，至上而下的工作特点存在于每一个部门，纪检部门也不例外。在当前纪检工作的模式下，对上级纪检部门的精神掌握，同时破解成为可操作性的具体工作内容方面仍然有所欠缺，对于整体工作的排布依然有一定得到突然性和不确定性，不利于整体工作的合理分布。也就是说，作为国企的纪检工作首脑部门，对于下层纪检工作的认识不够，对于上级纪检工作的任务缺乏预见性，是目前存在于企业当中的一个问题，需要进一步解决此类问题。

三、如何在现有条件下构建国企纪检监察工作体系。

纪检工作为了更好地发挥作用，建立起行之有效的工作体系是尤为重要的，为了实现这一目标，主要从以下三个方面来进行努力。

1、纪检监察工作要和企业的发展紧密结合起来。企业不断发展扩张，是一个充满活力的积极的信号，如何在企业发展的过程中给于足够的支持，纪检工作也应当求新求变。一是要在当前资源较为丰富的时期，大力构建属于纪检工作部门的信息化建设。加大信息化建设的优势，能够有效地破解由于地域广阔带来的不利于沟通协调的问题，要求建设从上至下统一的、有硬性标准的系统，做到上下无缝对接，有利于统一开展工作的同时能够确保人员流动的同时保证工作质量。二是要提前预判企业的发展方向，有针对性地培养相应行业的纪检监察工作人才，可以通过在目前纪检队伍当中选择有学习意愿的人员学习新专业，同时也能够从专业人才当中选拔有工作意愿的人员参与到纪检工作当中，双向培养，全面补强。三是要随着企业的发展尽快建立基层的纪检监察机构，确保企业在发展的过程中，纪检工作不缺位、不疏忽，避免造成工作食物和缺位。

2、纪检监察工作部门要将自身的地位和意识再提高。纪检工作不是从属工作，要对此有先决的认识，纪检工作人员也要有相应的认识，敢于在企业之中发挥作用，开展工作。同时，作为企业纪检监察部门，要积极配合上级纪委布置的工作任务，努力结合当前企业自身和工作任务，做到工作有理有据，不打折扣，在完成任务的同时实现对当前企业的反哺。另一方面，对于目前存在的纪检工作任务也要继续加强，夯实基础，确保工作完成的同时进一步扎实基础，做到心中有数。

3、进一步丰富纪检监察工作队伍，将监督和验收做到实处。加强过程监督是纪检监察工作的一个核心任务，只有监督过程不出现差错，那么最后的工作成果必然不会有所偏差。在这样的前提下，一是要继续加强纪检工作队伍的建设，对于当前的人员配置进行重新审核，对于确实存在问题和缺位的地方及时和企业进行沟通，快速补强，对于问题不姑息，不拖沓。二是要在工作中，尤其是重点岗位配齐纪检工作人员，对企业所开展得的各类生产经营过程进行全程监管，时时刻刻负起责任，有利于防范于未然。三是要对开展的工作进行总结，对于相应的工作成果和失误要记录在案，分析产生结果的原因所在，通过工作来强化工作，通过学习来增进能力，实现纪检部门的良性循环。

在目前而言，国有企业的纪检工作体系依然秉承着旧有的工作模式，但是随着社会的要求和企业的变化，纪检工作体系也要进一步向高效、有力的方向推进，上级部门认真部署，下级部门积极应对，辅以主动谋划，主动开展工作，新的工作体系建立也能够顺理成章地推行下去，有利于企业纪检工作的整体提高。

（作者单位：阳煤集团纪委）