浅析人口老龄化对中国经济的影响及对策

张晓丽

摘 要：在发展中国家范围内，我国是人口老龄化最严重的国家。人口老龄化程度的不断加剧，必将影响我国经济发展。本文首先分析我国人口老龄化的特征，再从该特点出发，寻求解决人口老龄化给社会带来负面影响的途径。从社会学的角度提出我国应对人口老龄化的措施，包括：全面调整、制定可持续的人口政策；建立健全社会养老保障制度并控制和适度降低国民生育、养育成本；加快产业结构调整，鼓励发展老龄产业；调整年龄和性别结构等。

关键词：人口老龄化 人口结构 人口政策 产业结构 社会保障

中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）01（c）-167-02

21世纪是全球人口老龄化的世纪，“银色浪潮”滚滚袭来，各国都在寻找解决人口老龄化给社会带来巨大负面影响的良方。作为发展中国家，我国提前进入了人口老龄化时代，这给以劳动密集型产业为主要经济发展模式，同时人口基数极其庞大的中国必然带来巨大的挑战，如果得不到应有的重视，很可能成为导致中国经济发展的致命伤。因此，如何面对这一现实问题，如何不失时机的把人口老龄化挑战带来的压力转变为推动社会改革、促进社会发展的动力，成为我国社会学研究急需突破的一大难题。

1 我国人口现状及人口老龄化的特点

1.1 人口老龄化提前达到高峰，速度快，趋势明显

20世纪后期，我国开始推行计划生育政策，人口出生率和人口总数得到了控制，但它所产生的负面影响确是近几年才显现出来，据人口学家预测，未来50年间，我国总人口在达到峰值前每年的平均增长速度只有7%，而65岁以上老人每年的平均增长速度却达到了2.9%，这在世界人口的发展史上都是十分罕见的。

1.2 我国人口呈现“未富先老”趋势，老龄化进程超前于经济发展水平

人口老龄化是一个社会逐渐成熟的标志。一般来说一个国家的人口老龄化过程与经济发展水平应该基本是同步的，而我国由于计划生育的实行，人口老龄化的进程明显超前于经济发展水平。2004年我国60岁以上人口达到1.43亿，占比达11%，而人均收入小于1000美元，相较于国际社会而言，我国属于典型的“未富先老”国家。这会给我们带来更多的发展障碍。

1.3 人口结构城乡发展较复杂，区域发展不平衡

由于生育率水平的不同，城市的老龄化要高于农村，北方的老龄化高于南方，特别是大城市人口老龄化超前，使城乡、区域人口年龄结构存在明显的差异。

我国人口结构的这一系列特征，特别是人口老龄化给社会带来了一定问题的同时，也出现了许多经济上的问题。这首先就表现在人口老龄化深刻影响了我国社会经济结构，劳动力的特点发生了深刻的变化。人口老龄化会导致年轻劳动力的供给不足，同时社会又有大量的老年人需要供养，提高了劳动力成本。这些都会對我国的经济发展速度造成影响。

2 人口老龄化对我国经济的影响

2.1 人口老龄化对经济增长速度及社会经济结构的影响

近几年来在全球经济发展停滞的状态下，我国能保持一个相对稳定的经济增长速度，其中一个最大的原因是国内贸易的持续增长，即内需的持续坚挺。“中国能克服出口减少问题的唯一途径是国内消费。但中国人口老化越严重，国内消费受到的阻力越大。” [1]

我们知道老年人的消费指数和消费结构与年轻人相比都会发生很大变化，消费量会大大降低，这必然影响整体的国内消费总值。老年人的消费结构与年轻人存在很大差异，消费心理较为保守，往往成为老品牌的忠实消费群体，对自己熟悉并认可的商品和服务情有独钟，喜爱物美价廉、经久耐用的商品。因此，在一定程度上给新产业、新服务的发展造成一定阻碍。

2.2 人口老龄化使适龄劳动人口比重下降将导致劳动力不足和素质下降

近年来随着我国老年人口比重的逐年上升，导致劳动年龄人口数量的不断减少，直至2015年我国的人口红利基本消耗殆尽，在一些行业中，劳动力缺失现象已经表现的十分明显，特别是一些劳动密集型产业这一状况十分突出。影响社会生产力和国民经济的正常运行，甚至严重影响我国对外贸易的发展，使一部分出口产品失去国际竞争力。

另一方面人口老龄化将带来劳动人口的高龄化。相较于年轻劳动人口，高年龄段的劳动人口思想较为保守，学习能力下降，接受和掌握新知识、新技能的生理和心理机能降低，也必然导致他们的工作效率较低，其适应能力较差，不能适应激烈的市场竞争。

2.3 抚养比的上升将导致中国劳动力成本加大

从独生子女政策出台至今，我国80后独生子女父母已经步入老年，家庭的代际抚养比将明显提高。一个独生子女可能将承担6位长辈的抚养任务。随着经济的发展和社会保障制度的完善，将有助于帮助劳动人口减轻代际抚养负担，但我国的社会保障支出依然大大低于世界平均水平，这样势必给年轻劳动力人口带来更大压力，因此，未来我国将面临来自家庭抚养比和老年社会抚养比的双重压力。

3 人口老龄化的应对措施

3.1 全面调整、制定可持续的人口政策

我们应依据对我国人口状况的分析，包括人口数量、质量、结构等方面以及人口与社会、经济、资源、环境的相互关系和影响，进行系统全面地研究，提出科学可行的政策建议，走可持续发展的道路。

基于我国生育水平趋于下降、人口结构性问题日益突出、家庭传统功能弱化、人口老龄化问题、城乡居民生育意愿的改变等。我国现已启动实施二胎政策，甚至基于生育状况的发展态势彻底放开生育二胎。未来16年后将在一定程度上改变我国的人口年龄结构，对人口老龄化起到一定的遏制作用。

随着老龄人口的增长和对可持续发展的关注，人们对老年人的社会价值也在发生变化，老年人在可持续发展中扮演的角色也正在改变着人们对老年群体的传统看法。很多情况下，老年人不再被认为是一个社会负担，而是能够为社会继续做贡献的资源群体。随着人口寿命的延长和人们生活质量的提高，退休后的老年人体现出年轻态，很多老年人不满足于休闲在家，希望继续发挥余热，为社会做贡献，把自己长期积累的丰富的生产经验、生活经验传授给年轻人。另外，根据中国人的家庭传统观念，老年人对年轻人在生活和哺育子女上的帮助也是维护家庭和社会和谐的重要环节。我们不能不清楚地看到中国老年人对子女人财物上的支持和帮助对家庭和社会的稳定都起到了非常重要的作用。

3.2 建立健全社会养老保障制度并控制和适度降低国民生育、养育成本

2014年2月，我国建立了全国统一的城乡居民基本养老保险制度，使全体人民公平地享有基本养老保障。这一政策对保障城乡老年人基本生活起到了积极地作用，有利于社会的和谐稳定。

全面二孩政策出台后，没有得到社会广泛响应，探寻其原因主要是人们生育观念的转变和育儿成本过高，其中成本无限上涨的奶粉费用、幼儿教育、补课费、大学教育、医疗费、婚房费用，几乎成为家庭支出的大部分，这让大多数父母倍感压力。只有国家给予更多的惠民政策，比如普及幼儿义务教育、降低医疗费用等，甚至给予二孩一定的生活补贴，才会刺激出生率的提高。

3.3 顺应国情，加快产业结构调整，鼓励发展老龄产业

伴随着老年人口数量的不断增多以及生活品质的不断提升，老年人消费需求的范围不断扩大，消费需求的层次也不断提高，过去曾经被商人边缘化的老年消费群体如今有了更多的利润空间，成为未来的朝阳产业[2]。养老院、老年饮食、针对老年人的旅游团队、老年衣着和养生保健用品等產品需求巨大，特别是社会养老机构的兴办，老龄产业在国民经济中的地位将会不断上升。这些与老年人口相关的产业将在“市场拉动”的作用下得到迅速发展，必然会引发产业和经济结构的调整，这既能满足和丰富老龄人口的生活、娱乐等消费需要，又有利于形成新的经济增长点[3]。因此，积极发展老龄产业，调整经济结构将成为消除人口老龄化对经济发展不利影响的一项重要举措。

3.4 调整年龄和性别结构

由于人口素质的提高，生活品质的提升，老年人健康状况的改善，提高劳动年龄上限和养老保险金领取年龄下限、鼓励退休人员再工作，这样对实现人口老龄化与经济协调发展是十分有利的，也是完全可行的。

总之，人口老龄化的加速发展对我国经济发展来说是挑战也是机遇，我们应关注人口老龄化对经济结构的影响，根据我国的实际国情，积极采取合理措施，充分吸收发达国家的宝贵经验，使我国人口的人口状况与社会经济协调发展。

参考文献

[1] 程超.人口老龄化对我国劳动力供给的影响分析[D].首都经济贸易大学，2010.

[2] 帖蕙.人口老龄化对我国社会经济发展的影响和对策[D].西北大学，2010.

[3] 刘金玲.湖南省人口老龄化对消费、劳动力供给及储蓄的影响研究[D].湖南大学，2008.