我国农业信息服务评价指标研究

王迪 王培培

摘 要：文章依据农业信息服务评价指标体系构建的基本原则，结合河北省廊坊市农业信息服务建设实际情况，构建了农业信息服务基础设施、农业门户网站建设、农业信息资源开发、农业信息技术应用4个评价指标，以期指导河北省廊坊市农业信息服务建设与应用的评价工作。

关键词：农业信息服务；评价指标； 研究

一、农业信息服务评价指标构建原则

（1）农业信息服务评价指标构建指导思想。评价指标设计的指导思想为： 以农业信息服务工作的内在要求为根本出发点， 以构建综合、完善的农业信息服务评价体系为目标，以经济与社会效益评价为核心，以法律评价为支撑，把增强信息服务的工作能力作为农业发展的重要基点，为促进农业经济发展和现代农业的建设提供强有力的信息保障。

（2）评价指标设计原则。①系统性原则 。农业信息服务建设是一项系统工程，包括基础服务设施、信息服务平台、信息服务资源、机构服务人员以及外部环境等子系统的建设。因此，必须用系统的观点，从系统的角度出发，在系统的相互关联、相互制约中描述其特征，从整体上把握农业信息服务建设的特性和内涵，对农业信息服务建设进行整体描述和评价。

②科学性原则。评价指标体系必须科学地反映农业信息服务的水平，必须具有理论依据，不能选择没有实际意义的指标，否则会影响整个评价考核的效用。指标、数据要简明扼要、简单易懂、易查易算，同时要尽可能规范。

③实用性原则。评价指标体系设计要充分考虑实用性，既对当前和今后一段时间内河北省廊坊市农业信息服务建设具有指导作用，又起方向性作用。因此，要充分结合当前廊坊市农业信息服务建设的现状和发展方向设计指标。既要考虑指标的延续性，又要考虑指标的灵敏性。

二、河北省廊坊市农业信息服务现状

（1）市级基本建设情况。目前，报纸，广播等传统媒体由于受广大农民依赖较强仍被应用于我市农业信息发布当中，廊坊市农业电视节目《金色田野》自创始以来，不断改进与完善，收视率也是不断增加，为农民提供了一定量的农业科技信息。市级部门建设的廊坊科技信息网，廊坊农业信息网等早期互联网平台经过不断的改善，知名度和时效性都有一定的提升。近几年，微时代已经到来，微商，微型企业，微服务正逐步渗透到我们日常生活中，农业信息的微服务也在成长阶段。“农政通”手机短信平台也是市农业局与移动公司联合的佳作，为农民提供急需的农业技术、市场、经营管理等信息。农政通短信平台，发展短信用户上万个，每个用户可根据需求开通多个，定制用户还可通过手机及时获取组织内部发布的信息。信息发布通过电脑操作，可随时随地有选择的发给指定群体，信息传递方便快捷，针对性强，操作简单，易于推广。

（2）各县农业信息服务情况。各县均已建立门户网站，利用各自信息平台不仅向农民们提供了农业及科技信息，缓解了信息收集和发布困难的问题，还提高了各县的农业知名度。如文安县农业信息网站的“一站通”专题链接，与农业部相通，发布了各类农产品的最新供求信息。它还与淘宝网的“特色中国”相链接，利用电子商务淘宝平台销售各地特色农产品。固安县每天都会收到全国各大城市的菜篮子当日产品批发价格，并在县电视台及时公布，同时在网上发布相关信息，扩大了农产品的销售范围。三河市很早就與国际互联网平台接轨，并且在国家农业信息网主页上制作了基于自己特色的信息网页，使得三河市取得了面向全国各地乃至世界的机会。其各大乡镇全部购买了计算机，更配备了专业技术人员，实现了全市的互联网互联。

三、农业信息服务评价指标选择

本文结合河北省廊坊市农业信息服务的现状，以信息化六要素为基础，参照国家信息化指标构成方案，依据《2006-2010年国家信息化规划》中的有关内容，拟采用综合评分分析法，从以下六个方面对河北省农业信息服务建设进行评价：

（1）农业信息服务基础设施。农业信息服务基础设施主要是指支持农业信息资源开发利用及农业信息技术应用的各类资源。通俗地讲，就是“三网”，即：计算机网络，电视网和电话网，以及与“三网”有关的软硬件设施，如服务器、PC 机、打印机等。农业信息基础设施是农业信息服务建设及应用的必要前提，是农业信息进村入户的重要途径，其建设水平直接反映着农业信息服务建设的发展程度。

（2）市（县）级农业门户网站。市（县）级农业门户网站是指廊坊市区和各县农业主管部门的网站，是市级和县级农业主管部门实现政务公开、为农民提供信息服务的主要阵地。网民中乡村人口所占的比重日益提升，互联网继续高速向农村地区渗透。因此，有必要把市（县）级农业门户网站列入农业信息服务水平评价指标的重要内容。

（3）农业信息资源开发。农业信息资源是农业信息服务基础结构运载的实质内容，对其开发和利用也是信息化建设的核心内容，是农业信息服务建设取得成功的显著标志。信息资源的拥有量决定着信息服务体系的服务水平，农业政策、农业时事、农产品供求、农产品价格以及农业技术指导等等多样化信息能够满足不同用户的需求；广泛的信息获取渠道和发布途径是基层农业信息服務生存和发展的生命线。

（4）农业信息技术应用。农业信息服务建设的目的就是将现代信息技术广泛应用到农业领域中去，促进农业的持续、稳定和高效发展，可以说农业信息技术是农业信息化发展的核心和先导，对农业信息技术应用现状的评价是农业信息服务建设评价的重要内容。目前，大部分新型现代农业信息技术的应用水平极低，对其评价难度极大，为此在指标选取上将着重考察当前和今后一段时间内面向农村推广应用的技术。

参考文献：

[1]蔡淑红，杜海英.河北省农村信息化发展现状存在问题及对策[J].河北农业科学，2014，18（3）.

[2]李泓欣，张学敏.吉林省农业信息服务体系指标构建及评价研究[J]. 情报科学，2014，06：114-119+127.

作者简介：王迪（1993-），女，汉族，河北保定人，河北大学情报学硕士研究生，研究方向：信息服务、信息组织。

王培培（1992-），女，汉族，河北廊坊人，河北大学情报学硕士研究生，研究方向：信息服务、信息管理。

（河北大学管理学院 ）