教育服务贸易的发展趋向分析与研究

唐宾

摘 要：自从加入世界贸易组织之后，我国教育服务贸易获得了快速的发展，许多国家逐渐和我国建立了定期的校际沟通，对于我国教育服务贸易发展十分有利。最近几年因为我国经济发展水平不断提升，大量的留学生回国发展。因此，本文主要研究并分析了教育服务贸易发展的趋向，旨在给其提供一定的參考和帮助。

关键词：教育服务贸易 现状 发展趋向

中图分类号：F740 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）03（b）-177-02

最近几年，教育出口属于一种服务贸易的研究方法，其逐渐受到经济和教育这两个领域的高度关注。怎样在世贸组织体系当中开展教育服务国际沟通和协作，同时加入到教育服务贸易国际竞争当中，不断加强我国教育服务国际竞争力，这依然是一个需要长时间坚持的艰巨任务。因此，下面将进一步研究教育服务贸易的发展趋势及方向。

1 我国教育服务贸易实际情况

1.1 教育服务贸易整体情况

在经济全球化这一环境背景下，在整体国际服务贸易的组成当中，教育服务贸易逐渐加大其所占的比重，慢慢变成了服务业出口的主要构成内容。由境外消费模式当作核心的教育出口已经成为了教育国际化的一个明显标志。同时，我国由境外消费的模式进口教育服务，尤其是高等教育服务，已经很多年在世界上占据首位，促使大量的外国学生到我国留学。由于科技革命以及知识经济时代的到来，促使教育服务贸易在世界化演变中凸显出高科技的特点。远程教育服务利用网络的独特优势，不断加快发展的脚步，商业存在模式获得了极大的进步。国外教育企业到我国联合办学发展速度不断加快，教育领域工作者国际流动数量急剧增多，增加了和国外人才培养机构之间的沟通[1]。

1.2 我国教育服务贸易的优势

学科方面的优势，因为我国拥有别的国家缺少的特殊的学科，比如，中文和建筑以及中医等多种学科，力量十分雄厚。在全球教育市场当中拥有较强的竞争力。并且，我国在国际科技教育这个领域占有重要的地位，很多年来始终吸引大量的国外需求人士[2]。这样隐匿的留学教育需求量极大。所以，必须要最大限度利用我国在国际教育市场的优质资源，进一步拓展国际教育市场，加大教育出口。

成本方面的优势，教育产品属于一种比较特殊的商品，它的价格不是全部取决于市场供应需求的，实际上其主要受到两个因素的影响，第一个是受到每个国家劳动力价格和消费水平情况的影响。第二个是受到国家有关教育政策的影响。针对教育产品价格而言，我国存在着极大的优势[3]。我国留学生生活费用和其他国家相比，价格较低。虽然对于外国留学生收费比本国学生高这个政策，但是和别的国家比较发现，我国存在着极大的价格优势。

区位方面的优势，实际上区位因素是留学生流动的主要影响因素，观察流向，能够发现，其受到周边和同属东亚文化圈优势很大的影响，大部分东南亚国家，比如韩国和马来西亚的学生都希望到我国留学。近些年来，亚洲一直是我国留学生的主体，同时表现出持续增多的势态。而亚洲地区存在很多世界留学生输入大国，我国对于招收亚洲留学生方面拥有极大的区位优势。

2 我国教育服务贸易面临的挑战

2.1 教育投入明显不足

针对教育投入方面，我国始终采取科教兴国这一战略，对于教育给予了应有的重视。但是通过研究数据发现，我国在教育投入方面明显不足。在2016年的时候，教育投入GDP只有6.5%左右，和国际上别的国家相比，相对较低，甚至比非洲部分国家还要低，比如，南非的是8%。而部分发达国家，比如古巴在教育方面的投入高于13%，这就说明了我国针对教育方面的投入明显不足[4]。

师资力量薄弱，通过对比我国和美国高等教员，能够发现，美国高等教员中，教授占据35%的比重，而副教授占据大概24%的比重，仅仅教授和副教授占据的比重就已经达到了59%。而我国高等教员中，教授和副教授所占的比重还没有接近半数。并且美国针对教授和副教授评定时间以及要求方面更加严格，美国的教授和副教授的含量比我国的相对要高。例如，国际上比较有名的诺贝尔奖获得人数去看，美国在这个奖项设立之后，先后已经产生超过300名的获得者，而我国寥寥无几，而导致存在巨大差距的根本原因，就是师资力量薄弱。

2.2 教育产品需求不均衡

高等教育服务贸易需求，从字面上理解，其实就是消费人员对于教育服务产品提出的需求。因为每个国家发展程度存在一定的差异，并且文化信仰不同，学校规模也不一样。对于国家高等教育服务产品提出的需求也是不一样的。若这个国家政策对于教育发展采取支持的态度，那么这个国家对于教育水平方面提出的要求也相对较高，促使教育水平能够快速地提升。其竞争力也会不断地加强。反过来说，若一个国家缺少支持教育发展的政策，对于教育需求要求较低，那么这个国家教育发展将会受到极大的阻碍，导致不具备高等教育服务贸易竞争力。

2.3 缺少有关产业的配合

高等教育发展是不独立发展的，其与经济和文化以及语言等多个产业发展有着密切的联系。经济发展能够给教育发展提供物质方面的保证，而文化和语言发展能够加快教育产业发展。例如，英语，因为英语使用范围较大，很多国家将英语当作重点学习的语言，而这样的优势，让出国留学生普遍喜欢选择由英语当作母语的国家。所以，我国应该出台有关政策，增加汉语在国际方面的使用和沟通，让其更加广泛地使用。并且，我国应该充分利用悠久的文化历史，吸引国外的学生，进而加快我国教育服务贸易发展速度。

2.4 政府对教育的重视有待加强

政府对于高等教育发展发挥着关键的作用，若一个国家政府给予教育方面高度的重视，同时出台相应的扶持政策，那么教育一定能够获得良好的发展。为了获取到高质量的生源，大部分国家均出台了一系列的优惠政策。我国虽然也制定了一些优惠政策，在很多省市设立地方留学奖学金，并且还从很大程度上提升了奖学金资助标准，但是和国外一些国家相比还需要进一步加大对于教育的重视程度，只有这样才能吸引更多的留学生到我国留学，加快教育服务贸易发展。

2.5 民营高等教育支持不足

很长一段时间以来，我国教育始终是政府进行支配，有关规则均是政府制定的，并且存在着教育不公平的情况。例如，重点高校和普通高校之间就存在着明显的不公平现象。不仅是资金支持方面不公平，师资力量和学生机遇也不是十分公平。而这种不公平现象的存在，对于我国教育事业的发展造成了极大的阻碍。同时，我国政府针对民办学校没有给予应有的支持，政府对于民办和公办高校扶持方面存在极大的差距[5]。而在美国，公办和民办高校二者是公平竞争的。比如，哈佛这些比较有名的高校均是民办的，而我国民办类的学校很少拥有较强知名度的。所以，我国必须要打造一个公平竞争的教育市场，要求必须要放宽对于教育市场方面的制约，给予民办学校和公办学校同样的支持，给高等教育服务贸易发展制造一个公平合理的竞争环境，进而加快其发展的速度。

3 教育服务贸易发展策略

3.1 明确政府職能

在我国高等教育当中，政府和高等教育二者相当于是从属关系，还有高校的有关规定和制度都是政府制定的，这样上级和下级直接实行管理，在某种程度上对于高校的自由发挥发展将会造成一定的阻碍。而高校需要拥有自己的特色才能够吸引更多的学生，所以，政府应该适当放手，让高校可以充分发挥出自身管理方面的优势，由传统的对于高校进行管理转变成支持[6]。另外，政府还要给优质民办办学发展方面提供良好的条件，帮助民办学校发展，这样能够促使公办和民办学校构成一种有利的竞争关系，相互促进，共同进步。而不是让公办学校凭借政府保证不思进取，同时也不会使民办学校丧失发展的动力。

3.2 加大国家经费投入力度

一个国家的教育想要发展，必须要有政府的政策和充足的经费当作支持，每个高校只有拥有必要的资金，才可以给教师和学生制造一个更加良好的科研和学习环境，才能够不断强化师资力量，提升学生质量，从而从根本上提升学校整体教育水平及竞争力。要求教育经费投入，必须要均衡，不可以明显偏向一些重点高校。原本普通高校知名度就无法和普通高校相比，师资力量和生源质量也不及重点高校，所以，政府更要在确保重点高校的基础上，投资大量的资金到普通高校中，促进其发展，提升普通高校优势学科，进而让我国高校综合水平获得有效的提升。

3.3 优化教育服务贸易机制

我国教育产业属于公共服务产业中的一种，在某种程度上比较偏向于服务。高等教育服务贸易法当中的产品是商品的一种，应该利用其获得相应的利润。而我国在这方面却没有给予其应有的重视，没有达到教育市场化。有些发达国家对于教育产品的态度和其他商品是一样的，在贸易市场上充分体现其价值。所以，我国应该制定有关的贸易机制，让教育能够朝着产业化和市场化的方向发展，慢慢脱离政府的限制及管理。除此之外，还要改进部分和留学生待遇相关的政策。比如，可以给留学生制造大量打工机会，提供高质量的留学条件，加大奖学金额度，增加留学名额，进而让更多的国外学生想要到我国留学，加快教育服务贸易发展。

4 结语

通过本文对教育服务贸易发展趋向的进一步分析和阐述，使我们了解到想要加快教育服务贸易发展的速度，可以采取明确政府职能，加大国家经费投入力度，优化教育服务贸易机制的方式，吸引大量的国外学生到我国留学，进而促进我国服务教育贸易发展。因此，希望通过本文的阐述，能够给教育服务贸易发展方面提供一定的参考和帮助。

参考文献

[1] 廖万红，王新哲.中国与东盟发展教育服务贸易的比较优势分析[J].经济问题探索，2015（05）.

[2] 张悦.我国教育服务贸易发展的现状、问题及对策分析[J].经济师，2015（01）.

[3] 蒋达利.基于国际比较的我国教育服务贸易发展现状及对策研究[D].东南大学，2015.

[4] 曲军朋.留学生教育服务贸易国际竞争力的评价及影响因素识别[D].江苏大学，2016.

[5] 吴祖义，戴琪.发展教育服务贸易的策略分析——以北京市为例[J].湖北民族学院学报（哲学社会科学版），2015（01）.

[6] 文岚.中泰国际教育服务贸易发展的市场不确定性分析[C].国际贸易杂志社、北京第二外国语学院国际经济贸易学院.首届国际服务贸易论坛暨《国际贸易》创刊25周年学术年会论文集，2014.