与时俱进落实全面从严治党监督责任

宗红雨

专题研讨班三天的集中学习，聚焦当前学习贯彻市第十一次党代会精神这一个首要任务，突出强调认真落实全面从严治党监督责任这一鲜明主题，既有市纪委书记邓修明同志的宣讲报告对市第十一次党代会精神进行再动员、再部署；又有党建专家学者对习近平总书记全面从严治党思想进行系统解读；还有严重违纪纪检干部忏悔录剖析的警醒镜鉴。内容丰富，精华浓缩，虽时间短暂，但解渴管用，使我受益匪浅。通过学习研讨，我进一步加深了对市第十一次党代会精神的正确理解和准确把握，进一步清晰了坚定不移推进全面从严治党向纵深发展的目标要求和重点任务，进一步增強了为全面建成高质量小康社会、建设社会主义现代化大都市提供坚强政治保证的政治责任感和历史使命感，进一步激发了撸起袖子加油干的工作激情。

一、把政治纪律和政治规矩挺在最前面，确保党代会精神落地生根

有令是否行、如何行是对一个党组织和党员干部是否遵守政治纪律和政治规矩的考验。当前各级纪检组织要切实发挥监督职能，大力推动党代会精神贯彻落实。一要将学习贯彻党代会精神纳入全面从严治党“两个责任”的任务清单和年度工作考核，交任务、明责任、入台账，可查可考。二要查痕迹、看过程，注重动态跟踪，查有无自行其事、各自为政；有无有令不行、有禁不止；有无阳奉阴违、做“两面人”；有无形式主义、空走过场。三要考核盯结果，与“两个责任”和述责述廉同检查同考核，考核结果与干部奖惩及对其的使用挂钩。四要以问责倒逼责任落实，将违反政治纪律行为列入不作为不担当专项治理，发现一起查处一起，严肃问责，通报曝光，形成强大震慑，坚决防止上热、中温、下冷现象的发生，确保党代会精神落实在基层。

二、以严实深细的执行力，推动政治生态持续向好

坚持问题导向，持续推进全面从严治党向基层延伸。一要以肃清黄兴国恶劣影响为切入点，持续修复和净化政治生态。对肃清圈子文化、好人主义情况开展机动式巡察，对查找问题联系自身实际不紧密、照搬照抄，组织生活会战斗性不强、辣味不够，整改措施笼统、缺乏针对性的单位，要对党委书记、纪委书记进行约谈，按照要求重开民主生活会。二要摸清本单位的“树木”与“森林”的关系，定期对本单位党风廉政建设整体状况展开调研并加以分析，准确掌握“好树”“歪树”“病树”“烂树”的分布，突出重点，因势定策。三要加强“规定动作”的常态化监督。严肃党内政治生活，从党支部、党小组抓起，盯住领导干部这一关键少数开展监督检查，重点检查他们是否带头遵守政治纪律，是否做到“四个服从”，是否做到对党忠诚、知行合一。四要以久久为功、滴水穿石的韧劲，严防“四风”反弹。锲而不舍抓预防。紧盯年节假期和关键少数，通过自查、互查、抽查等方式，确保“五查五看”不留死角，坚决防止违反中央八项规定精神和“四风”问题发生。五要持续保持反腐高压态势，着力减存量，重点遏增量。纪挺法前，正确运用“四种形态”，重点用好“第一种形态”，管住大多数，不放过极少数。六要发挥纪律审查治本功能，以案促治。以身边反面典型进行警示教育，对带有行业特点的普遍性问题开展专项整治，不断净化政治生态，营造风清气正的氛围。

三、服务中心任务，为国企混改提供坚强政治保证

市委书记李鸿忠同志在党代会报告中给国企提出了明确的目标任务——全面推进国有企业混合所有制改革。形势决定任务，国企纪检组织要进一步强化“四个意识”，以加强党对国企改革的领导、保障国资运营安全为主线，坚持全面从严治党与国企改革相融互促，协调推进。一要对贯彻落实市委、市政府关于国企混改的决策部署情况开展监督检查，对不作为不担当行为严肃追责问责。二要对混改中是否坚持“党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展”进行监督检查，重点检查是否把党的领导融入公司治理各环节，是否把企业党组织内嵌到公司治理結构之中，是否把企业党组织和党的建设纳入公司章程。三要对混改中的权力运行是否依法依规开展监督检查，重点发现和查处滥用权力、违反程序、暗箱操作和侵吞国有资产等行为。四要对“三重一大”事项决策程序开展监督检查，重点检查是否把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。五要对重组改制、资产评估、产权转让等重点环节的廉洁风险防控及关键岗位人员规范从业情况进行监督检查，与审计、监事会等监督力量构建联手把关监督机制，坚决防止违规交易和利益输送等违纪违法行为的发生。同时，把严格监督管理与对干部的关心爱护结合起来，健全激励机制和容错纠错机制，在监督执纪工作中正确把握“三个区分开来”，保护和调动改革创新者的积极性，以全面从严治党的政治优势为国企混改提供坚强政治保证。

（作者系天津渤海轻工投资集团有限公司纪委书记）

责任编辑：王克明