浅谈电子政务与电子商务的共同发展

李千帆

摘 要：在互联网和计算机全面普及的今天，电子政务和电子商务在各自的应用领域中起着积极的作用。阐述电子政务与电子商务的基本概念，并进一步对两者之间的关系进行分析比较，探寻电子政务与电子商务之间的相似点，同时简析电子政务与电子商务共同发展的可能性。

关键词：电子政务；电子商务；共同发展

中图分类号：D63-39 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）31-0131-02

引言

电子政务（E-Government），是相较于传统政务而言的，简单地说，就是指通过计算机信息技术，特别是互联网来进行政府事务的处理。具体而言，电子政务是指政府机构及公共管理部门利用计算机、网络通信等电子信息化技术，进行事务管理和服务职能的履行，实现政府日常事务网络化、数字化的一种现代办公模式。其目的是促使政府及公共管理部门对组织构造和工作流程进行改革优化，建立一个精简、高效、透明、公允的政務处理模式。电子政务其实就是一种以电子化工具为手段，以政务处理为核心的活动。电子政务主要包含四种模式：（1）G2B模式（政府与企业）；（2）G2C模式（政府与公众）；（3）G2G模式（政府部门与政府部门）；（4）G2E模式（政府与公务员）。电子商务（E-Commerce），是利用电子化的手段来进行商业贸易活动的一种模式。电子商务以互联网为交易平台，以网上交易的形式来完成买家与卖家之间商品和服务的交换过程。电子商务主要涵盖了三种模式：一是B2B模式（企业与企业）；二是B2C模式（企业与消费者）；三是C2C模式（消费者与消费者）。电子政务与电子商务之间拥有非常紧密的联系，而且两者在发展进程中不断呈现出交融的趋向，如何促进电子政务与电子商务的共同发展，使电子政务与电子商务实现有机联合，这是当前政府需要思量的重要课题之一。

一、电子政务与电子商务的关系

1.电子政务与电子商务之间的区别。电子政务与电子商务之间存在一定的共性，可是二者之间的差别同样是显而易见的。电子政务主要面向政府部门及公共管理组织，而电子商务主要面向企业、社会赢利组织和个体，并且两者之间最根本的区别就在于其本质到底是提供服务还是盈利。作为从公共部门出身的电子政务是以提供公共服务、满足民众需求为出发点，电子化的手段只是为了更好地履行政府职能，提供更好的公共服务，对政府各项工作进行电子化的管理，进一步整合政府信息资源，提升组织工作的效率，提高服务质量和水平，节约组织的成本，使得政府运行更加公开透明，民众办事更加方便快捷，使民众对政府工作进行更好的监督，促进阳光政府、廉洁政府的建设。与之相对，电子商务则是通过电子化的手段进行经济活动，盈利才是电子商务的最终目的。互联网交易方式使交易活动不再受地域和时间限制，为企业提供更多的商机，同时也为消费者提供了更多的选择，网络交易方式使交易双方更加便捷。除此之外，以政府和公共管理组织为主导的电子政务，其业务更多的是限定于政府部门的相关事务；而以企业、社会营利组织及个人为主导的电子商务，其更加关注的是经济活动中的商业交易，面向的是全球的商业公司及消费者。

2.电子政务和电子商务之间的联系。电子政务与电子商务的联系是肯定的，二者都是以新兴互联网信息技术为应用基础，不仅如此，电子政务和电子商务在支撑体系、系统防护及管理观念等多个方面都存在相似之处，并且可以从G2B和B2G这两种模式中看出，电子政务与电子商务互为服务对象。具体来讲，首先，电子政务从产生开始就注定与电子商务相关联，两者之间拥有相似的起源，都必须借助计算机网络和信息设施等来实现其功能，依赖于网络的普及率和信息技术的发展。其次，信息和数据的安全是电子政务与电子商务都相当关注的部分，要想使电子政务和电子商务能够发挥作用，让公众放心使用并参与其中，安全是最基本的条件。电子商务交易中时常涉及到企业机密、支付密码等重要信息，须要利用技术手段来保障各项交易的安全。而电子政务对于网络安全性的要求只会更高，因为政府部门相关信息，可能涵盖了经济、政治和军事等各个重要方面，特别是对于可能涉及国家安全和机密等敏感信息，更需要强大的安全技术来保护，防止非法用户侵入。

二、电子政务与电子商务共同发展的可能性

电子政务与电子商务之间存在着不可分割的联系，二者之间有许多相关性和相同点，电子政务和电子商务都是现代技术在本领域中应用的产物。对于像我国这样的发展中国家而言，特别是我国特色社会主义市场经济还处于摸索进步的时期，想要促使电子商务在我国进一步发展，仅仅依靠市场本身这一只“看不见的手”是远远不够的，还需要政府这只“看得见的手”来“扶一把”。电子政务的发展离不开电子商务的支撑，电子商务的发展同样也离不开电子政务的推动，二者是相辅相成的关系。面对电子商务和电子政务这两个热门的课题，政府必须及时做出相应的反应，认真探究如何让电子政务和电子商务做到很好的接轨，使二者能够相互促进发展。具体来看，电子政务与电子商务共同发展的可能性可以从两个方面来探讨：

1.电子政务保障电子商务有序发展。以政府和公共部门为主体的电子政务，毋庸置疑是我国信息化的领导者，同样，电子政务的发展也是我国经济和社会信息化发展的重要部分，电子政务的发展程度也是我国综合实力的一种体现。所以，我国十分重视电子政务的建设，而电子政务的建设同时也能带动电子商务信息化的进一步发展，使电子政务和电子商务更加协同一致促进国家信息化的建设，从而进一步推进政治和经济的发展，实现“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的发展战略。从另一方面来看，电子政务的成长同样拉动了国内信息产业的市场需求，带动了电子商务的发展，毕竟政府组织本身就是一个经济实体，所有民众或多或少都要跟政府或公共部门产生经济联系，无论是企业所需的注册、审批、纳税等等，还是与民众个人息息相关的医疗保险、养老保险、公积金等，都必定和政府及相关部门产生经济来往。所以，电子政务必然能带动巨大的经济和社会效益，这同时也为电子商务发展开拓了市场。在电子政务的建设中，必定不断扩充相关硬件设施、升级软件产品、扩大基础建设等等，这些措施都有利于整个互联网产业的成长，而身在此中的电子商务同样能享受到其中的便利，电子政务的完善为电子商务营造了良好的运营环境。另外，政府采购也是促进电子商务发展的一个重要措施。与普通的中小企业相比，政府作为大型的采购者，能对经济产生深刻的影响，通过电子政务的推动，现在政府已基本实现政务公开，政府采购计划往往会公开发布于政府网站，站在政府的角度看，这样可以使得政府部门以较为优惠的价格采购到所需的用品，不但缩短了交易过程还节约了费用开支。同时，由于政府的信誉度高，与政府的交易可以印证企业本身的信誉，给企业带来更多的机遇，从而进一步带动企业的效益。除此之外，电子政务对经济活动者能够起到监督和服务的作用，相关部门可以通过电子政务对交易公司进行网上监管，减少或者预防经济活动中的舞弊行为，维护经济市场的稳定秩序，所以发展好政府和公共部门为主体的电子政务，才能更好地服务于企业为主体的电子商务。与此同时，在电子商务发展的过程中，国家也在不断完善与之相关的政策、法律，努力为电子商务发展建设良好的法制环境。健全电子商务发展所需的法律法规环境，不只是为电子商务提供了可靠的支撑体系，同时也是互联网信用体系建立的重要保障，而这些同样也是电子政务在建设和发展过程中需要具备的。

2.电子商务促进电子政务有效发展。作用力都是相对的，电子政务为电子商务健康有序的成长提供了巨大的帮助，同样，电子商务对于电子政务的协助也是不可或缺的。在我国，相对于电子政务而言，电子商务起步更早。正是由于电子商务的兴起和蓬勃发展，进而促使相关的基础设施不断完善和发展，从而为电子政务的产生和发展奠定了良好的基础。在市场经济竞争机制的激励下，电子商务领域中的企业为了使自己不被市场淘汰，并且能够获得最大的经济效益，往往会注重企业信息化建设。而且现在随着全球化和市场经济影响，无论是线下市场还是线上市场都已变为企业必争之地，我国大部分企业已经意识到电子商务在经济活动中的重要性，很多大中型企业都已经或者正在建立自身的电子商务网站，这其实也为政府对企业等经济活动主体，进行电子化、网络化的监督管理提供了便利。电子商务中的企业主体已经拥有基本的网络环境，在经济利益的刺激下，致力于网络基础设施和系统网站的建设，不断完善网上安全支付系统等相关应用，而这些技术方面的手段都可以直接利用于电子政务。除此之外，在电子商务成长过程中实施的战略、生成的管理理念和策略，这些对于促进电子政务的发展都是很好经验，很多都可以直接应用或移植于电子政务。此外，电子商务在民众中的普及，使民众的网络意识、安全意识和信誉意识都在逐步增强，这也为电子政务发展和普及奠定了一定的基础 。

结语

随着以Internet为代表的网络技术在全世界范围内不断地深化发展，信息技术已经成为政府、企业等所有社会实体开展业务的主要手段。如今，电子商务已经在我国蓬勃发展，成为我国经济增长的重要支撑点，对我国经济活动产生了巨大的影响，并且逐渐渗入到人们生活的很多方面，对社会管理、娱乐生活、教育文化乃至政府职能都带来了深刻的改变，新经济时代的到来迫使政府更好地发展电子政务，以适应时代的要求，更好地提供服务。电子政务和电子商务一方面受到传统的政务业务和商务过程的影响，另一方面又呈现出大量只有在网络环境下才具有的新特性、新流程，二者之间具有天然的联系。目前，电子政务与电子商务的共同发展，仍处于探索研究的阶段，随着电子政务和电子商务不断的成长完善，二者必将找到最和谐的步调，实现双赢。

参考文献：

[1] 郝卫东，等.网络环境下的电子商务与电子政务建设[M].北京：清华大学出版社，2006.

[2] 张李义.电子商务与电子政務[M].北京：中国水利水电出版社，2010.