工资指导线如何“指导”工资？等

工资指导线如何“指导”工资？

工资增长的幅度和速度一直备受公众关注。日前，据不完全统计，全国已有19个省份公布了今年的企业工资指导线。与上一年相比，多省份的指导线数值均有所下降。工资指导线虽不具有强制约束力，却是企业与员工开展工资集体协商，和企业确定自身工资增长水平的参考依据，且国有企业会借此实现工资总额管理。（12月7日人民网）

@周俊生：政府发布的工资指导线，并不像政府出台的其他措施一样具有强制约束力。如果只是由职工随意要价，企业主坐地还价，则很难达成共识，最终工资的确定，恐怕还是由企业主说了算。企业和职工是一个有机整体，不能单方面看问题。

@小蒋：工资协商的过程，也是一个博弈的过程。合理博弈本身没有问题，就怕一方太强势，另一方处于劣势，难以达成较为公平的结果。现实中，强势的一方往往是用人单位，“用工荒”并不是普遍的、涉及各行业的常态。

@萌萌哒：多地工资指导线下降，有经济形势趋紧的考量，但这不能影响管理部门的履职，尤其不能对不法企业侵害劳动者权益置之不理。越是遇到困难，越考验管理者的能力。如果见困难就躲，岂非渎职不作为？

@剧情乱了：维护劳动者的合法权益一直是社会关注的焦点，也是管理部门工作有待增强的方面。就工资指导线而言，或许不具有强制性。但政府应当扮演好牵线、服务、仲裁的“中间人”角色。对于明显压榨劳动者的侵权行径，劳动维权机关应当替劳动者撑腰。

规范基本养老保险是利国利民的好事

人社部近日对城镇职工基本养老待遇进行规范，同时明确，基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续；基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续。（12月4日新华网）

@冰是睡着的水：众所周知，中国已经开始进入老龄化社会。改革开放以后，相当多的劳动者由于跨州过省地打工，在户籍地以外的城市缴纳了养老保险，但他们到了退休之时，往往都要面对一个同样的难题：人要回老家，而缴纳的养老保险却拿不去户籍所在地。

@向左转：这份文件除了便利劳动者，也明确了地方人社部门的职责，有利于劳动者相应提出申请，避免了各种可能的推诿。不过，要指出的是，是否这样一来，未来跨省市就业的劳动者，他们在转移养老关系时，就从此一路平川？还得需要从细节上入手。

@细水长流：一直以来，一个劳动者要离开建立了社保关系的城市，个人账户是可以“打包”提走的，但是社会统筹账户部分则不会跟着他转移。社保全国统筹，实质是转出地不但要提个人账户的钱，也得把社会统筹账户的钱提出来，转到转入地的社保基金中去。

@思楚：“社保”便是依靠社会集体的力量给予有生活保障需求的人予以合法的保护。实现“老有所依、老有所养”是人们最为朴素的人生愿望，社保代表着一种承诺，更代表着一种责任和智力。养老保险走向全国统筹广大城镇企业职工的福音。

劳动力与人才减少了更多的束缚

日前，国务院印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》，再次公布取消114项职业资格许可和认定事项。自2014年以来，国务院先后分六批取消了319项职业资格许可和认定事项，加上本次取消的114项，至此，国务院部门设置的职业资格许可和认定事项已取消70%以上！（12月8日中国政府网）

点评：各类职业资格证书的出现，这本身没有问题。但是，如果所有行业的人才，都要“证书化”，也会造成不必要的时间、精力与资源浪费，更会让一些行业内潜规则横行。

清理和规范职业资格许可，并不意味着这些行业会”无门槛”进入，而是交给市场来淘汰，劳动者自由选择职业的空间也将宽广，这是促进市场健康发展的大势所趋。

取消部分职业资格认证，劳动力与人才减少了更多的束缚，尊重了市场规律，也尊重了人性。对于鼓励并促进“双创”，激发市场经济活力，更好地适应经济发展新常态，有着不言而喻的积极意义。

人的城镇化如何破解民意密码

随着北京市出台《进一步推进户籍制度改革的实施意见》，全国31个省份户籍改革方案均已出齐。这些户改方案中，均明确取消农业户口，这标志着包含多重情感与内涵的农业户口，已正式退出历史舞台。取消农业户口，是否会影响农民权益？将对新型城镇化建设产生哪些影响？（12月7日《半月谈》）

点评：在加快推进新型城镇化过程中，提高农民收入的同时，努力降低农民融入城市的成本。才是真正实现城镇化的根本。

城市化是经济社会发展的必由之路，是一个国家工业化程度、文明程度的综合体现。要加快提高户籍人口城镇化率，就是要着力打破农民进城的种种体制障碍，让他们真正在城市“安家落户”。

城市不仅仅是—座“城”，不是简单地把人圈到城里面，而是要让“城里的人”感受到“城的好”——这也是“城市让生舌更美好”的题中应有之义。

错嵯休假，光有鼓励还不够

近日，四川下发《关于进一步加快旅游业改革发展的意见》，要求落实带薪年休假制度，鼓励错峰休假。回望今年，山东、湖北、福州等地也纷纷出台类似政策，外加国务院办公厅关于明年的节假日安排已发布。本轮优化休假安排，目的显然是为激发旅游消费需求。在多地文件中，对带薪休假使用的表述是“落实”，对错峰休假和弹性作息则是“鼓励”。（12月5日《广州日报》）

点评：错峰休假是促进旅游的额外手段，而非带薪休假这种受法律保护的公众权利。

由此决定了政府只是鼓励，而非强制，只能靠有条件的地区和单位根据实际情况来推行。在当前公众休假权保障不尽到位的情况下，要通过错峰休假带动旅游业，从而激活需求、拉动经济增长，显然难以一蹴而就。

保障公众休假权利，使其与我国当前经济发展水平相适应，让老百姓在有品质的休假与旅游中收获更多幸福感，进而实现旅游业提质增速才是错峰休假的根本目的。

景区墒牌，重疾还需猛药浴

12月5日，国家旅游局通报，截至目前，全国31个省区市均已完成对本地4A级及以下景区检查，共有367家4A级及以下景区受到摘牌、降级、严重警告、警告、通报批评等不同程度处理，107家A级景区被摘牌，其中包括55家4A级景区。（12月7日人民網）

点评：“世界这么大，我想去看看”！当出门旅行成为一种时尚，景区的种种乱象也如同荒野杂草，强买强卖、票中加费、突涨门票，坑害消费者的事情层出不穷。

虽然说国家和各地都采取了相应措施加以整顿，但有的还出现按下葫芦浮起瓢的尴尬。此次国家旅游局启动史上最严“整肃风”是恰逢其时，大快人心，可以说是取得了阶段性的成效。

“摘牌”是以游客为本的体现，无论旅游的目的地是哪，旅游的主体始终是游客，使游客有愉悦感和舒适感是旅游的最终目的。对于我国旅游现实来说，取消景区资质，不失为治理旅游乱象的一记重拳，其以儆效尤的作用不容小看。