救急济难方显工会本色

流云

2014年1月20日，习近平总书记到洱海之滨的古生村视察，被这里浓郁的白族文化和优美整洁的村容村貌深深触动，当即表示“这里环境整洁，又保持着古朴形态，记得住乡愁。”

其实，古生村里让人记得住乡愁的还有一棵枝叶参天的大榕树，据当地人介绍，这棵大榕树树龄已经超过300年。而最神奇的是它每年3次发新叶3次落枯叶，几百年来默默为村民们遮风蔽日。

自古以来，白族人都喜欢在居住的地方种上榕树，这种“前人栽树后人乘凉”的习俗在潜移默化中也就慢慢传承下来，白族地区的工会乐于“救急济难”或许亦是受此熏陶。

救急济难是工会常态

大理市是大理州12个县市中唯一一个非贫困县，但是这不意味着大理市总工会的困难职工解困脱困压力就小。相反由于在州府所在地，大理市辖区内各类企业情况更加复杂，企业改制、破产等导致的困难职工不在少数，甚至困难职工数量远超其他县市。

“如果职工遇到了困难，工会有针对性地对他们进行及时帮扶就要成为工作常态。”大理市人大常委会副主任、市总工会主席赵伯廉说。

作为工会系统帮扶困难职工的一项传统工作，大理市总工会的春节送温暖活动力度逐年加强，每年都会提前做好具体的《实施方案》并一一实施。

以2016年为例，共筹集送温暖资金141.81万元，入户慰问困难职工、困难劳模、农民工等群体5577人。同时，临时救助特困职工18名，救助金额达4.9万元，并将临时救助金额的上限从2000元增加到3000元。

对于特困职工，则建立严格的进入退出机制，每年进行审核，符合条件的下发《特困职工救助证》和爱心救助卡，愛心救助卡里每月都会划拨一定的现金，特困职工可持卡到指定的爱心超市购买米、面、油等生活必需品。

今年，大理市总工会把爱心救助卡每月的救助金从100元提高到150元，共救助特困职工285名，救助金额累计25.65万元。

通过建立“会、站、所”一体化的职工帮扶服务模式，为困难职工提供了项目化、订单式、精准化服务，进一步健全了困难职工帮扶救助机制。

大理新世纪中学教师彭某患有脑瘤，虽然到昆明云大医院做了摘除手术，但40万的手术费个人需自费28万，而且后期依然需要长期的化疗和药物支撑，由于丈夫没有固定工作，再加上双方父母均已年迈多病，生活过得十分困难。

为了帮助她摆脱困境，大理市总工会为她报销医疗互助金14000余元，发放临时救助金3000元。同时建立长期帮扶机制，纳入特困职工救助档案，每年救助1800元，同时每年春节、中秋各慰问300元。

同时，通过抓实做好“挂包帮”、“走转访”等工作，也能让挂钩户及早走出困境。目前大理市总工会共结对帮扶38户，资助物资和资金共计14万余元。

而金秋助学项目，无疑让更多寒门学子实现鱼跃龙门。

王亮（化名）和妻子都是国企改制后的下岗职工，王亮是原大理泰安针织厂的职工，企业改制下岗后只能靠在外打临工补贴家用，但是这点微薄的收入只能解决一家三口最基本的生活问题，一旦有大一点的开支难免就会捉襟见肘。

今年8月份，王亮的女儿以优异的成绩考入中国民航大学自动化专业，女儿有出息夫妻俩自然高兴，但是一个月的时间要凑齐女儿的学费却又让他们一筹莫展。

幸运的是，大理市总工会金秋助学项目批准了他女儿的申请，并第一时间将4000元的助学金送到他的手里，总算解了他的燃眉之急。

“鱼”与“渔”皆应授之

俗话说“授人以鱼不如授人以渔”，但大理市总工会则是遵循“既授予困难职工‘鱼也授予‘渔”的工作原则。一方面当困难职工因病、因灾等突发事故致贫时，及时给予帮扶救助；另一方面建立长效帮扶机制，通过技能培训等方式帮助他们掌握脱贫致富的技能。

借助“一活动一工程”的平台优势，大理市总工会充分发挥工会大学校作用，把职工技能培训作为一项长期的基础工作来抓，并重点向有技能提升需求的困难职工和农民工倾斜。仅2013年至2015年的3年时间里，全市就有超过3000名职工获得技能培训。

2016年技能培训的力度进一步加大，截至目前已经全额出资对1000名职工进行了培训，包括中式烹调、架子工、汽车驾驶员等5类市场需求量大工种项目。

同时结合大理市的实际情况，积极开展农村劳动力转移和农民工创业就业工作，组织4000名农民工参加水稻种植、果树栽培、园林绿化等30多个工种技能。

为了鼓励职工自学成才，大理市总工会专门出台了《非公企业职工晋升高级工、技师、高级技师奖励细则》，对高技能职工人才进行奖励，2015年共有30名职工获得此项奖励。

普惠制让更多职工受益

国民经济能取得如今的成就，离不开每一名职工的辛勤付出，同样改革发展的成果也应当让每一名职工共享。大理市总工会在做好困难职工救助的同时，也更加注重打造普惠制工会，让更多的工会政策福利惠及广大职工。

对于有创业意愿的职工来说，创业启动资金无疑是创业路上的一只拦路虎。而大理市总工会的“贷免扶补”政策无疑给了他们前行的希望和动力，只要申报的项目符合条件，创业者就能获得5万元的贴息贷款，2016年共有10人享受到这项政策。

大理三友汽车服务有限公司的创始人以前是一个下岗职工，在创业之初最困难的时候，大理市总工会为他办理了5万元的创业贷款，同时为他联系了专业的创业导师进行创业和管理指导，还联系相关单位免费为他的公司培训技术人员10余人次。

经过几年的发展，如今他创建的汽车公司已经发展为一家总投资数百万、占地5000平米的现代化汽车维修企业，拥有职工超过50余人，不仅按时还清了贷款和利息，而且每年上缴国家税收数万元。同时，本着一颗感恩的心，他的公司对残疾人、下岗工人、农民工等群体优先录用。

已经连续举行11期的医疗互助活动，也越来越受到广大职工和用人单位的欢迎。2016年大理市共有419家单位共计52630名职工参加医疗互助活动，其中新参加职工4299人，共收取医疗互助金429万余元。上一年度患病职工共获得补助金289万余元。

陈雪（化名）是大理市第一人民医院的一名年轻医生，从医学院毕业工作至今一直表现出色，但却被查出因“毛细胆管硬化”而导致肝硬化。为了挽救她年轻的生命，家人为她进行了肝移植手术，但手术花费了几十万，虽然医保报销了一部分，但沉重的经济负担还是把一家人压得喘不过气来。

万幸的是她一直都参加职工医疗互助，大理市总工会通过医疗互助窗口又为她从自付部分里报销了166375元，大大减少了她的经济压力。如今，她经过康复治疗后，又重新回到了工作岗位上，用自己的医术救助更多的患者。

一个劳动关系和谐的企业，会让这个企业的职工幸福感和归属感增强不少。因此，构建和发展和谐劳动关系就成了大理市总工会发展普惠制工会的一项重点工作。

通过五轮的大理市劳动关系和谐企业的广泛评选，大理市总工会一方面督促所辖企业完善经营管理、规范用工行为。同时，也及时总结并推广了一大批优秀企业的良好经验和做法，实现了互利双赢的局面。

此外，工资集体协商、厂务公开民主管理等工作也常抓不懈，目前规模以上非公企业推广以上两项工作的面达95%以上，职工参与企业民主管理的程度越来越深。

“随着经济和社会的发展，传统的普惠制模式已经不能满足职工的多元化需求，因此工会也必须推陈出新提供特色化服务。”这是大理市总工会常务副主席李春盛近年来最大的感触。

2015年，大理市总工会出台了《对非公企业职工健康体检进行补贴的实施细则》，非公企业每安排一名职工参加健康体检，就能获得50元的补助。当年就有19家非公企业获得14万余元的职工健康体检补助，2877名职工因此受益。

为增强职工体魄，大理市总工会还全面推进“全民健身计划纲要”，组织开展了第三届职工体育运动会，300多支代表队参加了篮球、旱龙舟等多项体育项目，营造了全民健身的良好氛围。