浅谈周至县老县城城墙遗址保护构想

许国涛

摘 要：佛坪厅故城遗址位于秦岭北麓与冠山中间的盆地中，故城座北向南，呈不规则长方形。该城设施齐全，建筑统一规划，布局合理，选址科学，是清代北方厅城建设的精典，更是一座保存完整故城遗址，具有很高历史研究价值。

关键词：周至县 城墙遗址 保护

2002年11月份，佛坪厅故城遗址保护规划通过专家论证，经陕西省文物局批准实施。我结合专家的论证和文物保管的实际，提出我对周至县老县城城墙遗址保护构想。

一、申报环保项目，争取市上支持，探索建立周至老县城生态保护示范区。

佛坪厅故城遗址四面青山环抱，自然环境优美，陕西省文物单位要深入调研，使环境保护与文物保护达到高度的统一。2014年西安市政府工作报告明确提出了“探索建立周至老县城生态保护示范区，全力打造秦岭生态金字招牌。”在开发老县城之前，政府应该组织相关部门及专家，对老县城目前的生态环境、现存文物以及接待能力做一个详细的调研。据此制定开发过程的生态保护条例，比如在修建通往老县城的道路时，如何保护沿途生态。老县城的接待能力十分有限，如何在提升当地接待水平的基础上，制定上限约束游客，确保当地环境不因涌入的游客过多而受到不可挽回的破坏。对于老县城现有文物进行更加科学周密的保護。同时，做好老县城的文化宣传，如广泛推广作家叶广岑所著长篇散文《老县城》，大力开展保护自然的宣传教育，让更多人能够体会到周至老县城的美，更能够自觉自发去保护这种美，保护秦岭的生态环境，建立周至老县城生态保护示范区，将文物保护。

二、落实责任，贯彻文物保护法，做好文物的管理和保护工作。

《中华人民共和国文物保护法》第九条明确规定：“各级人民政府应当重视文物保护，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全。基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不得对文物造成损害。”为了落实《中华人民共和国文物保护法》，2004年周至县成立佛坪厅旧城文管所，成为周至县佛坪厅旧城文物保护的法定单位，依据县政府划定佛坪厅旧城必要的保护范围，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况分别设置专人负责管理，把佛坪厅故城遗址纳入到文物保护的法制化轨道。文管所积极行动，广泛宣传保护文物的知识，增强人民保护文物的意识。可以向有关部门提建议，添加保护文物的标牌，张贴保护文物的宣传标语，播放关于保护文物的广播和宣传片，让人们重视保护文物。

三、深入调研，摸清实底，做好城墙遗址文物的保护工作。

修建文物库房及展室320平方米，2005年对佛坪厅故城中仅存的荣聚站、城隍庙东、西配殿两座古建筑进行了原貌抢修加固；2006年西安市文物保护考古研究院与周至佛坪厅旧城保护管理所联合组队，对故城开展考古调查工作，掌握了故城遗址地下文物的情况。由于佛坪厅故城规模较大，加上特殊的地理位置和气候条件，调查主要以踏查为主，并辅以勘探和局部探沟揭露法。2012年11月，对故城西北部，马王庙（含马王庙）以东的监狱附近，进行了调查，调查出院落基址9处。2014年该项目通过国家文物局重点文物保护专项补助资金的审批资助后，对遗址开始了全面调查：共发现院落基址、庙宇、窑址、采石场、墓葬等遗存50余处；对厅城内现存的40通碑刻作了调查登录；对厅城5.6平方公里范围进行了航空摄影及测绘；对厅城及周边39户民居作了调查登录；对于厅城有关的建筑遗物作了调查登记。2009年到2010年，对文物库区、文管所院落进行绿化、硬化，修建了保护性建筑，配备了基本的服务设施，基本上具备了接待游客的条件。城设东、西、南三城门，现存三城门洞及城墙。东门顶额为石质楷书“景阳”、西门为“丰乐”、南边为“延薰”。城墙周长1197.6米、墙高6米。城墙内原有马道绕城一周，现仍依稀可辨。城内建筑多已倾圮，仅“荣聚站”前房较为完整，并存留一些残垣断壁、建筑基址及构件。城外原有众多庙宇及祭祀坛、台等，现有城隍庙东西配殿尚存。

四、多措并举，正确处理好文物保护与旅游开发的辩证关系。

文物是旅游业发展的内质文化平台，没有文物的旅游就失去了文化价值作用和文化发展的底蕴和吸引力；如果只讲保护，文物的文化价值就得不到众人认可，文物就失去了社会意义。可见，正确处理好文物保护与旅游开发的辩证关系对文物保护和发展旅游业至关重要。周至县对老县城城墙遗址文物进行科学梳理，保持文物本体的原发而得到有效的保护，并反哺旅游业，才能促进旅游业的长远发展。周至县佛坪厅故城位于秦岭南北分界岭以南，太白山东岭下龙洞湾5公里处古傥骆道的一侧，目前行政隶属周至县厚畛子镇老县城村。此处四面环山，湑水河（正河）从城北侧流经。厅城1地（城关）；东乡11地，辖兴隆里；南乡7地，辖永兴里；西乡16地，辖升兴里；北乡25地，辖高升里。共发现院落基址、庙宇、窑址、采石场、墓葬等遗存50余处；对厅城内现存的40通碑刻作了调查登录；共发现房址40余处、墓葬10余座、庙址3处、古桥遗址4处、采石场1处。这里除了丰富的文物资源外，还有独特的民俗资源。这些都是佛坪厅故城遗址拉动旅游事业的重要引擎！但佛坪厅故城遗址地域狭窄，接待游客的能力十分有限，这是当前开发旅游的难题！

总之，旅游事业日益兴盛新形势下，我们要以习近平总书记关于文物保护重要论述精神为指导，这就要求我们文管部门做好新时期文物工作，开展宣传教育，贯彻文物保护法规，围绕“让文物活起来，让文物说话，讲中国故事”这个主题，与旅游部门在文物保护工作方面应密切配合，加强协作，努力做好老县城的保护工作！