金溪县坚持“七制”监管机制提升农发项目质量

江西省金溪县自2001年被纳入国家农业综合开发项目县以来，认真贯彻执行国家农业综合开发项目管理的各项政策和制度，紧密结合实际，建章立制，全面推行“项目七制”监管机制，实现了由单一管理向全面管理、由粗放管理向科学管理、由人为管理向制度管理的三个转变，在项目工程建设管理上实现了新的突破，取得了显著成效。

一是项目管理法人制。农业综合开发项目从项目规划设计、资金筹措、工程实施，始终坚持以农发办为主体全过程负责和管理，履行项目管理法人职责。

二是项目建设招标制。整个项目工程严格执行项目建设招投标制。项目招标前，精心做好准备，先根据项目建设地理位置和工程造价来合理划分标段，再提交到领导小组商定招标方案，进行公开招投标，真正做到农业综合开发项目招标工作的公正、公平、公开。

三是项目实施合同制。选定施工单位后，县农发办组织人员认真拟好施工合同，在合同中严格规定施工单位的施工时间、工程质量、工程造价，防止施工单位在施工过程中以种种理由拖延工期、增加工程量，做到有据可依。

四是项目实行公示制。项目的公示是金溪县项目管理的亮点之一，项目区域随处可见项目公示牌、工程标示牌、工程管护公示牌，既是宣传的重要手段，也是吸引社会监督的有效方式。

五是项目认可示范制。在全部工程开工前，抢时间做出一段高标准质量的示范工程，然后召开由各施工单位、工程管理人员、设计人员、监理人员，乡、村干部、群众等參加的现场观摩会，统一施工工序、统一主要原材料、统一质量要求。

六是项目质量监理制。在施工过程中，我们要求分管工地人员和工程监理人员与施工队同吃同住，发现问题及时指导。对部分质量不达标的工程，坚决要求返工重建，监理人员当场下发整改意见，并经主要领导签发通报到每个标段施工单位，起到警示作用。

七是项目资金公示制。农发项目资金规模和主要建设内容，必须在事前、事中、事后向项目区群众进行公示，项目完工后，须制作能够至少保存3年以上的简易公示，接受群众、社会监督。

截至目前，金溪县实施农业综合开发项目总投资近5亿元，通过对山、水、田、林、路等农业基础设施建设和产业化经营项目的实施，在项目区内取得了显著的经济效益、生态效益和社会效益。

（江西省金溪县财政局杨阿三黄建国供稿）

责任编辑：凌玉