律师解疑

王登山

问题

问：建设工程价款优先受偿权能否放弃？

2015年2月，承、发包双方签订施工合同，约定将某商品房项目由承包人施工总承包。施工过程中，发包人资金紧张，向当地银行申请贷款，签订《抵押贷款合同》，约定：银行向发包人支付借款3亿元，发包人将该商品房以在建工程方式向银行抵押。银行提出，另需承包人出具放弃优先受偿权的书面承诺。承包人为配合发包人贷款，向发包人、商业银行出具《承诺书》，载明：无论发包人今后是否拖欠承包人工程款，都自愿放弃建设工程优先受偿权。

2015年12月31日，工程完工，办理四方竣工验收手续，但发包人未按约付款，承包人于2016年5月5日诉至法院请求：1.发包人支付拖欠工程款1.8亿元及利息；2.确认其享受优先受偿权。发包人答辩称：1.工程于2015年11月31就已实物移交，优先受偿权已超六个月；2.承包人已书面放弃优先受偿权。

承包人辩论称：1. 出具《承诺书》的目的是为了发包人顺利取得银行贷款，是向商业银行出具的，并不针对发包人，故对发包人不产生效力；2.优先受偿权是法定权利，不能通过约定放弃。请问：建设工程价款优先受偿权，能否放弃？

律师观点：

1.承包人依法对涉案工程享有优先受偿权。

根据《中华人民共和国合同法》第286条规定，法律赋予承包人建设工程价款优先受偿权，现工程已竣工，故承包人在发包人欠付工程款1.8亿元范围内依法对涉案工程享有优先受偿权。

2.承包人行使优先受偿权未超过法定期间。

根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第14条规定，竣工日期应为竣工验收合格之日，只有在建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的情况下，才能以转移占有建设工程之日为竣工日期。本案中，竣工日期为竣工验收合格之日即2015年12月31日。

根据最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第4条规定，建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。本案中，承包人于2016年5月5日以起诉方式主张优先受偿权，未超过六个月的行使期限。

3.承包人已放弃建设工程价款优先受偿权。

第一，放弃优先受偿权的《承诺书》是承包人的真实意思表示。承包人作为专业建筑企业，应当知晓出具《承诺书》的法律后果。况且，承包人没有证据证明在出具《承诺书》时存在欺诈、胁迫、乘人之危等违背真实意愿的情形，应当为其放弃的行为负责。

第二，《承诺书》载明的承诺对象不仅有商业银行，还有发包人，故该承诺一经作出，即对发包人产生效力。

第三，承包人放弃优先受偿权不违反法律、行政法規的强制性规定。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第13条规定：“当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利”。建设工程优先受偿权是法律赋予建设工程施工人的法定权利，属于具有担保性质的民事财产权利。作为民事财产权利，法律允许权利人选择行使，也允许通过约定而放弃。

综上，建设工程价款优先受偿权可通过约定方式放弃。