新形势下林业森林资源林政管理工作的几点思考

许志林++郝志平

摘 要：森林是生態系统中比较重要的主体资源，更是不可缺少的部分，所以对森林资源进行合理的利用和保护是人类非常重要的任务。随着社会的发展，人们的环保意识得到了很大的提升，各行各业开始把工作重点放到文明生态环境的建设中来，减少对环境的污染与破坏，打造一个和谐的生存环境。在森林资源的保护上，必须开展好相应的管理工作，让森林资源充分发挥主体资源作用。本文主要对相关问题进行了讨论和分析，提出了林业森林资源行政管理中存在的问题，并针对这些问题提出了对应的解决办法。

关键词：新形式；森林资源；行政管理；思考

中图分类号：F326.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432187

在生态文明的建设中，林业生态建设是党的“十八大”报告明确提出的一项重点工作，整个社会都应该共同关注林业生态建设，促进社会经济发展。社会的发展离不开森林资源，所以对发展和生态的选择是非常重要的，也是当前社会发展的前提。给森林资源管理者的工作带来了一定的压力和困难，要实现林业的可持续发展，必须森林资源进行重点管理，同时尽全力保证森林资源管理的有效性。在新形式下，森林资源的管理工作出现了很多问题，林业的发展遇到了巨大的挑战，为了促进森林资源的可持续发展，加强森林资源的管理力度就变得非常重要。[1]

1 森林行政管理中存在的问题

1.1 认识不足，管理形式单一

我国的森林资源比较丰富，但是森林发展体系并不完善，主要原因是受我国社会经济体制的制约，导致森林资源的管理形式非常单一，森林资源随着社会的发展和进步逐渐减少。在森林资源的管理中，人们往往把重点工作放到森林的经济效益上，忽视了森林资源的生态效益和社会效益，导致大量森林资源没得到很好的利用，最终造成严重的浪费。政府部门为了开发土地，大面积的破坏森林资源，减少了森林资源的覆盖率；由于森林资源的分布不均匀，在管理水平上也存在很大的差异，整个森林体系缺乏系统的管理，林业资源管理工作的发展受到了阻碍。

1.2 保护措施不完善，责权不明确

林政部门对于森林资源的控制有非常重要的意义，所以为了让森林资源得到更好的控制，建立有效的计划和目标是非常有必要的。但是在实际的工作中，林政部门缺乏有效的计划和目标，责权不明确，林业部门明确要求要保护森林资源，而其他部门与林业部门相反，执意对森林进行开发，让森林资源的保护受到很多制约。林业资源管理工作是一个长期的工作，在短时间内是很难形成完善的管理体系的，森林资源的的保护上存在一定的局限性，无法满足森林资源管理的要求。

1.3 保护和利用的界限模糊

在当前的森林资源管理中，保护和利用的界限没有一个明确的规定，最终造成了森林资源的过度开发，使林业资源的发展受到了一定的阻碍。林业部门中森林资源管理之间是存在矛盾的，因为森林资源本来是用于维持生态平衡的，可是后来又因为政策等影响，把森林资源用到生产生活中去，造成森林资源的管理混乱，不利于林业的长期发展。

2 新形式下加强森林资源行政管理的办法

2.1 提高森林资源管理水平

提高森林的资源管理水平，能够有效的规范林木采伐制度，所以加强相关管理人员的综合素质是非常重要的。在森林资源的管理工作中，管理人员是不可缺少的因素之一，提高他们的素质和执政水平，了解相关的法律法规，能够实现对森林的法制管理；在管理过程中，建立健全的管理体系可以杜绝非法占用森林资源的行为发生，让林政管理的执行更有力度[2]。

2.2 加强林政监管力度

加强森林资源林政管理力度对于提高森林资源的质量有积极的作用，加强监管力度应该从几个方面入手：科学的管理林木的采伐，提高森林资源的利用率，保证森林资源的健康发展；全面的调查申请森林采伐的单位，严格审核，只有符合一定要求的才能允许采伐；全面的监督采伐林木量，控制采伐的数量，避免超额采伐[2]。

2.3 建立以林权为核心的管理机制

林业产权是林业管理中的重点，只有确立了产权后才能更好的建立相应的管理机制。在森林资源的林政管理中肯定会出现很多问题，所以必须建立有效的预防机制，减少森林资源的浪费，同时对森林资源的发展趋势做出正确的判断在植树造林上面还应该提供相应的技术指导，进行有计划的造林，让森林资源的管理机制符合社会经济的发展要求。

3 结语

在林业产业的发展中，森林资源起到了主导性的作用，本文主要针对新形式下林政管理中出现的问题进行了分析，并提出相应的改进策略，使森林资源的利用和保护界限更加明确，减少森林资源的浪费。对当前林政管理工作进行改进，构建出科学合理的林政管理机构，最大程度的提高我国林业森林资源的林政管理水平，让林业可持续发展工作更好的开展下去，保证我国林业朝着积极健康的方向发展。

参考文献

[1]王健，金盛祥.对林业森林资源林政管理的探讨[J].黑龙江科技信息，2012（12）.

[2]谢成东.关于林业森林资源林政管理的探讨[J].北京农业，2012（15）.