越轨理论视角下国际足联高官腐败行为研究

郑文强



越轨理论视角下国际足联高官腐败行为研究

郑文强

运用默顿越轨理论作为分析框架，从该理论的文化目标和制度化手段入手，对国际足联高官的体育腐败行为进行分析。研究认为：国际足联高官的腐败行为是由当前诸多足球赛事被越来越多的金钱元素所渗透，并殃及国际足联高官，诱发高官自身行为类型中文化目标和制度化手段的连续性失调，造成了不同行为类型下的越轨行为。具体表现为：改辙类型性下敲诈勒索的腐败行为、仪式主义类型下转卖队员及正负行为偏离、隐退主义类型下日常生活中的道德腐败、造反类型下的洗钱、控赌行为，并对各种行为类型下文化目标和制度化手段的不连续性原因进行了思考。

国际足联；腐败；默顿越轨理论；行为分析

1 前言

足球运动作为一种社会文化现象，具有诸多价值。不仅体现在健身领域，在政治、经济、文化和宗教方面的地位更是举足轻重。被誉为“世界第一运动”的足球，不仅创造了巨额财富，更带动了与之相关产业的发展，其在世界上参与人数之多、经济创收之广都史无前例。正因具有如此巨大的金钱与利益诱惑，足球界的腐败行为才有了得以滋生的土壤，不管是在赛场上还是赛场下，不管是球员还是教练，不管是足坛高官还是重量级的裁判都曾有大量腐败案例，且腐败行为有增无减。高官腐败的危害性最为严重，首先，他们手握重权，支配着绝大部分资源，在制度缺失的情况下，极易导致滥用权力；其次，他们既是官员更是公仆，是奥林匹克的形象代表，一旦产生腐败行为，不但有损竞技体育在世人心目中的形象，并极易摧毁公众特别是青少年价值观和世界观，直接或间接地导致社会秩序混乱；最后，高官居于权力高层，掌握着制定和施行政策的权力，政策制定和执行正确与否，关系到竞技体育能否健康可持续发展。从体育与社会分层的关系来看，体育参与的职业分层中，高官们处于权力金字塔的顶端，一旦顶层设计出现问题就会出现“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”的腐败式塌方。

目前，学术界对足坛腐败研究较多的也只是针对于运动员、教练和裁判员的越轨行为，且主要是基于法学视角下的法律监督、政策预防、思想道德建设等问题。殊不知，足球运动员越轨行为的背后是官员腐败行为在作祟，犯罪学和心理学视角下的腐败行为分析，对于预防腐败也有一定的参考价值。而从社会学视角分析足坛高官腐败，特别是腐败深层次的原因是非常必要的。为此，本文采用默顿的越轨理论，对国际职业足球联赛中高官腐败行为进行分析，在为默顿越轨行为理论的假设进行检验的同时，归纳总结出与四种越轨类型所对应的高官的腐败，给予准确定位，从而为更好的净化国际足坛的贪污腐败之风起到理论指导作用。

2 腐败与体育腐败

法国的孟德斯鸠曾说: 一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的经验。“腐败”一词虽老但其社会代表性不老，如今“腐败”呈现出全球化、多领域的趋势。当然，在这种趋势下体育界也不能幸免。腐败是指滥用公共权力谋取私人利益的行为，简言之，就是以权谋私。1而体育的腐败行为与一般性腐败行为既有共性又有其特殊之处，它指国家体育工作人员利用职务上的便利，侵吞、巧骗、窃取、或者以其他方法手段占有公共财物的行为所造成的政治问题和社会问题。当今体坛腐败已经充斥在政治、经济、思想和文化生活领域，在运动成绩至上的掩盖下，由于缺乏监督，腐败分子在其权利所属领域有极大的权威，加上民众和各体育管理部门把更多的注意力放在奖牌和成绩上，腐败行为在“成功光环”下容易被忽略。体育领域的腐败行为多是由职权性的越轨行为或缺乏相应的监督而变本加厉，愈演愈烈。而一旦某些上层具有权势的高官存在了腐败行为，正所谓“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”，处在被领导阶层的各个体育单项组织和协会内部的腐败行为自然会屡禁不止，日益猖獗。

3 默顿的越轨理论

社会学中称越轨是指违反了被认可的文化规范，有一种越轨也被叫做犯罪。2罗伯特·默顿认为越轨是由特殊的社会安排所导致的，特别是越轨的程度和性质取决于是否提供达到文化目标的手段。越轨既可以是个人越轨，也可以是群体越轨。默顿把在金钱方面取得的成功作为一个非常重要的目标，他认为金钱利益会让社会关系变得紧张并产生诸多越轨行为。因足坛内诸多的腐败行为与金钱利益紧密相关，所以，该理论视角在解释当前国际职业足球联赛中诸多的腐败现象也显得恰如其分。

默顿在对越轨理论进行阐述时，分别用“+”和“-”表示“接受”和“拒绝”把金钱上的成功作为目标或实现该目标的手段。“±”则表示拒绝且用新的目标和手段来代替。将文化目标和制度手段之间的关系作为自变量(失范)，把与之相对应而产生的行为类型作为因变量划分为五种社会类型(表1)。

表1 社会结构与行为类型

其中，遵从是指社会的一种正常状态，即文化目标与制度手段相符合。改辙是指在社会行为中去接受文化目标但却是以非制度化的手段来进行。仪式主义是指文化目标方向偏离但所采取的制度化手段是合法，但偏离又分为正偏离(过度遵从)和负偏离(过低遵从)，而在正偏离和负偏离之间的临界正态分布才为正常的行为。3隐退主义是一种消极的方式，指不接受一切目标和手段，是一种消极的社会行为。造反是指接受文化目标和制度化手段的同时也予以拒绝，尝试创造新目标和手段来代替。4足坛中的腐败行为是一种失范和越轨的行为，在默顿越轨理论的行为类型中，因“遵从”的文化目标和制度化手段是正常的状态，不是造成腐败行为的失范类型，故不作重点讨论，着重从“改辙”、“仪式主义”“隐退主义”和“造反”四种行为类型对国际职业足球联赛中高官的腐败行为进行分析。

4 默顿越轨理论视角下国际足联高官腐败行为分析

伴随着足坛各类丑闻的持续出现，体育界正在不断地污化，一年比一年糟糕。许多做出过敲诈行为的运动员和体育俱乐部受到了惩治，但体育界的高官却总能避开腐败调查或控诉。2015年5月28日西媒称：多名国际足联高官因腐败被捕的消息，被逮捕的七名FIFA高级官员分别为：Ediardp Li: 哥斯达黎加足协主席；Jeffrey Webb： 中北美及加勒比海足联主席以及国际足联副主席；Eugenio Figueredo: 国际足联副主席、2014年巴西世界杯的组委会成员；Jose Maria Marin: 巴西足协主席、2014年巴西世界杯本地组委会主席；Julio Rocha：国际足联委员会成员；Rafael Esquivel: 委内瑞拉足协主席；Costas Takkas：中北美及加勒比海足联主席助理。这些高官仅是典型的代表，他们有的是为移交赛事转播权和确保赛事主办权的受贿，有的是为牟利而转卖队员行为，有的是利用职务之便提供给自己子女的工作岗位和奖学金，有的是被怀疑通过银行转移了部分贿款，更有甚者是收受了招嫖的好处，多名高层涉及诈骗、敲诈勒索、洗黑钱等罪名，这种腐败似乎已制度化。

4.1 改辙类型下敲诈勒索的腐败行为

改辙是指在社会行为中去接受文化目标，但却是以非制度化的手段来进行。在上述高官腐败行为中，敲诈勒索行为就是典型的改辙行为类型。如：国际足联道德委员会宣布对卷入国际足联贪腐案的前智利足协主席塞尔吉奥·哈杜埃与前哥伦比亚足协主席路易斯·贝多亚处以终身禁足的处罚，两人在美国法庭上承认犯下敲诈及勒索等罪行，两人均曾“向体育营销公司索要并收受与南美重要足球赛事市场营销权有关的贿赂”。两名足协的主席利用权力获取金钱，当行贿者和受贿者变为“多方对一方”的关系时，交易结果变为只有“出价”最高的行贿者得利的局面，造成其体育营销公司或球队被迫行贿，高官能够想方设法最大限度的迫使需求方支付更高的费用，达到谋取自身利益的目的，使腐败交易演变为“勒索型”腐败。5这些都是把接受金钱上的成功作为自己的目标，但却运用了非制度化的手段去达成自己的目标，这就出现了文化目标和制度性手段之间的不连续性，与莫顿越轨理论中的改辙行为类型不谋而合。这种以接受金钱上的成功作为目标的行为是带有拜金主义倾向的，类似非法手段牟利敛财的巨头，已构成犯罪，长此以往会引发严重的政治和社会危机。

4.2 仪式主义类型下转卖队员及正负行为偏离

属于仪式主义类型的足坛腐败行为是那些以赚钱为目的的高官或俱乐部老板，当自身或俱乐部获利较少时，便根据队员的转会制度把转卖某些球员作为赚钱获利的途径，在转会制度外衣的掩盖下，利用合法的制度化手段，但却运用与文化目标相偏离的转卖行为，转卖球员从中获利，达到自己获取金钱的目的。这种以自身利益为起点将运动员的价值以“商品”的形式表现出来并进行销售的行为，是对运动员人格的践踏，是对运动员职业化的侮辱。

在仪式主义的目标偏离中，偏离又可分为正向偏离和负向偏离，这也是两种极端的行为。朝鲜女足在2011 年世界杯集体服用兴奋剂事件就是属于正向偏离的行为，对这一事件朝鲜方面的解释是违禁药物来自于中医来治疗球员的方式——因吃一种来自麝香的药物成份，但是经过一个多月调查之后，国际足联便没有了任何的说法。除此之外，运动员身份和年龄造假问题也是正向偏离行为。这些正向偏离行为的原因不在于教练员和运动员自身，是那些错将成绩当政绩的官员，求功心切的思想在作祟。国际足联之所以出现这种腐败行为，是与官官相护分不开的。试想，上述行为如果没有国际足联内的部分高官允许或默认，朝鲜的女足球员是不可能有普遍一致的偏离行为，问题的根源还是来自于部分高官将运动成绩过于“政治化”，把运动成绩与自己职位的升迁联系在一起，运动员身份和年龄造假的腐败行为也同样如此。这种过分将荣誉和利益作为普遍接受的规范和标准，而影响别人幸福的行为是正向偏离行为，自然会导致大量球员行为的过度遵从。与正向偏离相反的行为是负向偏离行为，其表现为缺乏规则意识，较为典型的是兜售世界杯主办权并向赛事申办方索贿；其次是任人唯亲，把票房和电视转播权利交由自己的家族人士所掌控，然后自己再对赛事结果进行暗箱操作。这些行为早已被媒体层层报道，是一种不符合被普遍接受的行为规范的腐败表现，主要原因是国际足联官员的思想中因缺少规则意识而产生的过低遵从。

4.3 隐退主义类型下日常生活中的道德腐败

研究国际足联高官的腐败行为不仅要从他们的工作环境来入手，还要深入到他们的日常生活中去，从日常道德行为入手。工作之余的奢糜生活也体现出一个官员是否有腐败行为，在竞技体育领域(国际足联)，不论是官员还是普通运动员都曾被大量报道过涉及黄、赌、毒行为的案例，尤其以吸毒最为典型，这种行为是一种道德上的败坏，是一种消极的享乐主义的堕落行为，重度背离了奥林匹克的运动精神。这种行为虽然拒绝了把金钱上的成功当作目标也拒绝了实现这个目标的手段，但会使得体育界更加腐化污浊，是腐败行为的进一步深化。

此外，体育作为一种文化，公平性是现代体育文化的重要特征，要公平就要每个人必须拥有平等竞争的机会，还要比赛的条件要对参赛者相同。但足坛的踢假球、队与队之间的“协议交流”、“君子协定”等，制使许多有实力的球员做出无奈之举或自甘放弃。6这些腐败行为是一种违反现代体育文化公平性的体现，正是由于上层高官之间，为协调各方利益所做出的越轨行为，才造成球员产生失败主义情绪和挫败感。其危害最为典型的例子是曾遭假球指控的意大利国家队主帅孔蒂，虽然最终审判为无罪释放，但他本人也明确表示：“假球指控所带来的阴影却永远留在了他的心里，假球指控伤害了他以及他的家人，留下消极印记，成为生活中无法抹去的阴影”。

4.4 造反类型下的洗钱、控赌行为

具有造反行为类型的人，在价值观上企图脱离社会现实，在接受某些现实目标和手段的同时也渴望用新的目标和手段来取代，并努力去创造属于自己价值判断的生活模式。在国际足坛，这种类型的行为表现较多的是洗黑钱、公职人员利用权力操控并介入赌博的行为；7这都是高官利用手中的特权，为自己营造了一个属于自己的“小朝廷”，在自己制造的小圈子里和那些高度效忠于权力的群体或个人过着幻想中的生活。这种个体为自身利益而进行的非法活动，从犯罪心理学的角度分析，这不仅是一种腐败行为，更是一种职务犯罪和网络犯罪行为。8已被报道过的包括国际足联主席布拉特和欧足联主席普拉蒂尼在内的多位国际足联高层深陷腐败丑闻的消息，已明确指出高官贪腐是打着国际足联为非盈利性组织，不必在瑞士纳税的幌子，利用瑞士避税天堂进行洗钱行为。高官们通过种种手段掩饰并隐瞒黑色收入，使其在形式上合法化，利用竞技体育结果存在偶然性的特点，利用职权任人唯亲，操控并参与赌博，这种在自己制定的“游戏”规则里玩“赌球”，最终的结果是这些高官们才是最大的“赢家”。赌球和洗钱的腐败行为，从本质上讲与“黑社会”组织大相径庭。这种具有造反行为的个人或有组织的越轨行为，会引发较大的社会冲突，造成国家财产的流失和社会的动荡不安。

5 四种不同行为类型下文化目标与制度性手段不连续性的思考

四种行为类型下的国际足联高官腐败行为，总体来看是由于文化目标和制度化手段的不连续造成的，但又各有不同。首先，改辙类型性下的腐败行为是官员个人或群体接受文化目标，但采用的非制度化手段产生的，这与政治学中的公共政策和制度建设的不完备、监督体系不严有关，从而出现制度上的漏洞，官员才有机会成为漏网之鱼，进而导致改辙越轨类型的腐败。其次，仪式主义类型下的腐败行为是利用合法的制度化手段，但却运用与文化目标相偏离的行为而产生的，这与官员所受文化和思想道德教育及后天不良社会和家庭坏境对自身的改造有关，其中任何一项有失偏颇就会出现仪式主义类型的腐败。再次，隐退主义类型下的腐败是拒绝了把金钱上的成功当作目标，也拒绝了实现这个目标的手段，是社会的不公以及个人愿望无法满足，而产生消极和悲观主义的病态心理所致。9最后，造反类型下的腐败行为是高官在价值观上企图脱离社会现实，想努力去创造属于自己价值判断的生活模式而产生，这与权力过高，没有制约与监督体系，权力过度膨胀所致。因此，针对国际足联不同类型的腐败，首先应要选准该腐败行为所属的越轨理论的类型序列，再着重从文化目标或制度化手段所产生的失范性行为入手，有针对性的建言献策，治理解决。当然，这也是我们下一步将要研究的问题。

6 结语

国际足联高官的腐败行为具有广泛性和复杂性，作为一名学术研究者，对于腐败的行为分析不能一概而论，更不能同一般官员的腐败行为等同。在对腐败与体育腐败概念加以区别的同时，重点强调体育腐败行为对社会所造成的危害，明确把接受金钱上的成功作为自己的文化目标是造成腐败的根源。与此同时，引入莫顿的越轨理论，将国际足联高官腐败行为与越轨理论中文化目标和制度化手段相结合加以分析，得出改辙类型性下敲诈勒索的腐败是带有拜金主义倾向的，长此以往会引发严重的政治和社会危机；仪式主义类型下转卖队员是对运动员人格的践踏，是对运动员职业化的侮辱，而两种正负行为偏离行为都是过度遵从和过低遵从的极端行为，二者都不是一种正常的状态；隐退主义类型下日常生活中的道德腐败不仅使得体育界更加腐化污浊，而且也给受害者造成物质和心理上不可弥补的损伤；造反类型下的洗钱、控赌行为则会引发较大的社会冲突，造成国家财产的流失和社会的动荡不安。正确思考不同因素对上述四种行为类型下文化目标与制度化手段不连续性的影响，是理越轨理论视角下国际足联高官腐败行为的关键，这不仅能够很好的对默顿越轨理论的假设进行检验，还能为净化国际足联环境起到一定的理论指导作用。

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Research on the Corruption among FIFA High-ranking Officials under the Perspective of Deviance Theory

Zheng Wenqiang

With Merton’s theory of deviance as framework and exploring through its cultural goals and institutionalized means, this thesis analyses the corruption among FIFA high-ranking officials. The research shows that the motive for corruption among these officials is due to the infiltration of interest factors. This causes continuous anomies in FIFA high-ranking officials’ cultural goals and institutionalized means, resulting in different types of deviance, including extortion and blackmailing under innovation; team member selling as well as positive and negative deviance under ritualism; moral corruption in everyday life under retreat possibility; money laundering and gambit controlling under rebellion. In addition, the thesis also examines the explanations for the discontinuity of cultural goals and institutionalized means under different deviant behaviors. Key words: FIFA; corruption; Merton’s Theory of Deviance; behavior analysis

郑文强(1991-)，男，山东泰安人，在读硕士研究生，研究方向：体育史研究。

广西师范大学体育学院，广西 桂林 541004 Guangxi Normal University, Guilin 541004, Guangxi, China.

G8

A

1005-0256(2017)05-0139-3

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.05.058