维护基层干部心理健康?增强思政工作实效

【摘 要】 本文在对浙江省F区基层干部心理健康状况实证分析的基础上，提出了做好基层干部心理健康调适工作，增强思政工作实效的措施。要建立科学的基层干部考评机制；实施形式多样的心理健康保障策略；落实全面有效的关爱基层干部制度。

【关键词】 基层干部；心理健康；思想政治工作；实效

良好的心理健康状态是基层干部积极投身工作的重要条件。基层干部是一线的执政者，也是转型期各种矛盾凸显的群众工作服务者，面对改革、发展、稳定等问题的直接挑战，身心超负荷运转，极易导致心理问题的产生。据统计，2014年1月至2016年6月，至少有71名干部自杀事件被媒体公开报道，其中基层干部占比例最高，达44%。鉴于目前基层干部中不容乐观的心理健康状况，本文将浙江省F区局级以下基层干部作为研究对象，开展基层干部心理健康状况实证研究，提出从组织保障加强基层干部心理健康工作，进一步增强思政工作实效的对策。

一、浙江省F区基层干部心理健康状况的实证分析

1、F区基层干部心理健康状况的总体特征

本文以浙江省F区局级以下273名基层干部作为研究对象，通过心理卫生自评量《症状自评量表SCL90》的测评，对273份测量结果进行统计分析，横向比较全国常模，F区273名局级以下基层干部在恐怖、精神性病、抑郁、偏执四方面的因子低于国内常模，而在躯体化、强迫、人际关系、焦虑、敌对等五方面因子方面，则高于国内常模。纵向比较，该几项因子阳性率从高到低依次排序分别为：强迫35.35%，人际关系敏感29.37%，焦虑25.09%，躯体化22.01%，敌对20.28%。对于强迫阳性因子的分析为：很多基层干部在工作中力求完美，易产生强迫思想和行为，引起焦虑，并对身心造成负面影响。对敌对因子的分析为：男性基层干部更容易在工作中产生厌烦、冲动、对抗等情绪。

2、F区基层干部心理压力的主要来源

结合273人调查问卷和43人访谈了解的情况，分析导致F区基层干部产生心理压力的原因，主要有工作压力、职业发展压力、人际关系压力等方面。

（1）来自工作压力。认为自己“工作压力很大”和“压力比较大”的基层干部占被调研人群者的71.6%。基层工作纷繁复杂，权力有限责任无限，直接面对群众处理各种矛盾，问题得不到解决，群众不满领导批评，常常如“夹心饼干”备受压力。69.1%的基层干部表示“时常”和“有时”感到“我因追求完美而觉得焦虑”，54.2%的基层干部“时常”和“有时”觉得有“才思枯竭感”。各类硬指标、软任务以及问责制，都成为基层干部工作压力的来源。

（2）来自职业发展的压力。62.8%的基层干部觉得职业发展“压力很大”和“比较大，作为基层干部，渴望得到领导的认可，希望有更为公正公平规范的干部选拔制度，对自身的职业发展尤为重视。而在基层，由于晋升空间狭窄，有些干部做了一辈子基层工作，还是未能得到提拔。有38.3%的基层干部“时常”和“有时”感到“我因能力没充分发挥而苦恼”，有些基层干部常常对自身的职业发展感到迷茫，认为自己未被重视，常怀失落感。而有时随着周围同事的提拔，来自亲朋好友对于自身升迁的急切和疑虑，也会影响基层干部的心理健康，感到焦虑、紧张、神经过敏。

（3）来自人际关系的压力。感到“人际关系”压力很大和比较大的基层干部占46.5%。目前社会的政治体制尚处于转型期，尤其在干部选拔任用上还存在着一定的不合理性，使基层干部在肩负发展和责任的双重重担之下，还需要用相当一部分精力去协调上下左右的各种社会关系，这也成为基层干部压力的来源。50.8%的基层干部会“时常”和“有时”感到单位的人际关系复杂，会有孤独感，不太愿意在同事面前吐露真心话。

二、做好基层干部心理健康调适工作，增强思政工作实效的措施

基于目前基层干部中不容乐观的心理健康状况，基层党委、政府要积极探索增强基层干部心理健康的方式方法，营造良好环境，为基层干部的心理健康给予组织保障，进一步推进思政工作取得实效。

1、建立科学的基层干部考评机制

一是完善考核制度，按照地区的特色和发展水平进行分类差异化考核，在政绩考核时更多地倾听民意，使考核更为客观民主。二是针对基层权力有限责任无限的现象，理顺各级管理职能，以简政放权为原则，在制度上消除权界不清的情况，逐步实现权责对称。三是建立更为科学合理的干部提拔任用制度，注重从基层选拔会干事、能干事的一专多能基层干部担任领导干部职务，使基层干部感到政治上有奔头。

2、实施形式多样的心理健康保障措施

一是发挥党校干部培训的主阵地作用，将党性教育融于心理健康教育中，可开设基层干部心理调适、积极心理、人际交往、心理危机处理、艺术疗愈等系列课程，除了集体授课的传统方式，更可以灵活运用团体心理辅导形式进行体验式互动教学。二是目前基层干部身体的健康检查已成常态，但心理体检尚未开展，可增加心理健康检查项目，建立基层干部心理健康档案，引导基层干部及时觉察自身心理健康状况，对于已出现严重心理问题或长期患有心理疾病的基层干部，要进行有效的心理干预。三是进一步建设基层干部心理健康服务站，为基层干部营造安全、舒适、放松的氛围，在其需要时由专业心理咨询师进行心理疏导，增进其身心健康。

3、落实全面有效的关爱基层干部制度

一是要在单位营造良好的工作氛围，建立常态的谈心谈话制度，使基层干部在上下级、同级之间有着良好的沟通，单位领导要对基层干部的住房、婚恋、子女就学、老人赡养等问题做到心中有数。要切实发挥党支部、工会、团委、妇联及各类团体的作用，拓宽基层干部倾诉心声和心理求助的渠道，在突发事件发生时，能在第一时间给予帮助。二是定期开展健康向上、生动活泼的党员活动，鼓励基层干部年休、参加工会疗养，组建单位兴趣小组，如摄影、登山、绘画、书法、排球、瑜伽、茶艺等，以兴趣陶冶情操，调适压力。三是积极实施基层干部EAP项目，“EAP”又称员工心理援助项目、全员心理管理技术，运用积极心理学原理挖掘潜能，探究自我，从职业规划、人际交往、情感家庭、子女教育、压力与情绪调整等方面进行专业引导，使基层干部调整心理状态，提升幸福感，是一套系统的、长期的心理福利与支持项目。坚持人文关怀与心理疏导的EAP项目也可以成为单位思想政治工作的新载体。

【参考文献】

[1] 毕希名.认知行为治疗[J].青岛医药卫生，2004（36）.

[2] 郭念峰.心理咨询师（基础知识）、心理咨询师（三级）、心理咨询师（二级）[M].北京：民族出版社，2005.

[3] 姜长青.解开心身疾病背后之谜 [J].心理与健康，2007（10）.

[4] 马建青.论党政干部的心理素质及其促进[J].毛泽东邓小平理论研究，2012（01）.

[5] [美]阿尔伯特·埃利斯.理性情绪. 李巍，张丽 译[M].北京：机械工业出版社，2014.

[6] 朱晋峰.广州地区政府公务员心理健康状况分析与对策[D].广东：第一军医大学.2006.

【作者简介】

邬佩红（1978.11-）女，浙江宁波人，政工师，奉化区委党校辦公室副主任，本科学历，研究方向：政治学、心理学.