鄱阳湖水质资源有偿使用受偿意愿的影响因素分析*

刘桂英

（江西农业大学经济管理学院，南昌 330045）

鄱阳湖水质资源有偿使用受偿意愿的影响因素分析*

刘桂英

（江西农业大学经济管理学院，南昌 330045）

文章通过对鄱阳湖水质资源有偿使用的实地调研数据，从农户受教育水平、收入水平和支出水平几个方面对鄱阳湖水质资源有偿使用受偿意愿的影响因素进行了分析。得出受教育水平对休渔期受偿意愿、候鸟保护受偿意愿、退田还湖受偿意愿影响显著为负；家庭收入对休渔期受偿意愿、候鸟保护受偿意愿、退田还湖受偿意愿影响显著为负；家庭支出对鄱阳湖流域休渔期受偿意愿、候鸟保护受偿意愿、水质持续恶受偿意愿、供水量不稳定受偿意愿、退田还湖受偿意愿影响显著为正，对结果进行了分析，并提出了相关政策建议。

水质资源 有偿使用 生态补偿 影响因素 鄱阳湖

水是生命之源，是人类赖以生存的基本条件，是发展生产、繁荣经济的源泉，是确保人类社会可持续发展的不可缺少的基础。然而，伴随气候变化和人类社会经济的发展，水量过度开发、污水肆意排放，水资源不断遭受着严重破坏，导致可供生活、生态环境使用的水资源正在大幅下降，特别是最近10年来，我国水资源比较贫乏，用水量持续增长，水污染日趋严重（表1）。水资源短缺已成为我国社会经济发展的“瓶颈”。水资源的持续利用和保护是我国社会经济可持续发展的关键和核心。

如何建立完善的切实可行的水资源生态补偿机制，合理地利用和保护水资源，不仅对解决流域水资源供需矛盾具有一定的指导性作用，而且对建设资源节约型、环境友好型的社会主义和谐社会，对全国生态环境建设和新农村建设目标的实现都具有极其重要的意义。

鄱阳湖为我国第一大淡水湖。近年来，由于鄱阳湖周围大型工业化的包围，加上城镇化建设的快速发展，以及农业发展及生活污水的影响，鄱阳湖的水质呈下降趋势。在工业发展、城市发展与鄱阳湖的生态建设之间，如何保持水质不下降，各级政府已经出台了很多政策，也在不断进行研究，其中进行生态补偿就是一个发展方向。国内外经验已经表明，生态补偿机制可有效地保护流域水质资源。

1 鄱阳湖流域水质资源有偿使用问卷调研分析

文章针对鄱阳湖流域水质资源有偿使用进行了实地问卷调研，以鄱阳湖流域的鄱阳县、乐平市、浮梁县、贵溪市和湖口县5地湿地农户为调研对象，发放调查样卷280份（280户），有效样卷262份，其中鄱阳县60份、乐平市41份、浮梁县32份、贵溪市70份、湖口县60份。通过农户受教育水平、家庭收入、家庭支出，以及鄱阳湖受偿意愿的5个方面（休渔期受偿意愿、候鸟保护的受偿意愿、水质持续恶化的受偿意愿、供水量不稳定的受偿意愿、退田还湖的受偿意愿）进行深入调研，通过计量经济学分析方法，对鄱阳湖流域水质资源有偿使用的受偿意愿的影响因素进行分析。

为了探寻鄱阳湖流域水质资源有偿使用受偿意愿的影响因素，该文构建如下实证模型：

其中i（i=1，…，262）表示第i个农户，ai为常数项，ui为随机误差项，βi为弹性系数，表示在其他因素不变的条件下，某因子每变化1%，导致农户受偿意愿变化β%。模型中各变量定义如下：X1：农户受教育水平；X2：农户家庭收入；X3：农户家庭支出；Y1：农户对休渔期的受偿意愿；Y2：农户对候鸟保护的受偿意愿；Y3：农户对水质持续恶化的受偿意愿；Y4：农户对供水量不稳定的受偿意愿；Y5：农户对退田还湖的受偿意愿。

表1 鄱阳湖水质资源有偿使用受偿意愿影响因素分析

为了消除观测数据的异方差，对家庭收入、家庭支出、休渔期受偿意愿、候鸟保护受偿意愿、水质持续恶受偿意愿、供水量不稳定受偿意愿、退田还湖受偿意愿取对数处理，这不会改变数据的原有性质。

该研究运用EViews 6.0软件，通过公式（1），以调研的262户农户为样本进行最小二乘线性回归分析。表1反映的是各解释变量对鄱阳湖流域农户受偿意愿的影响程度（检验不显著的已略去）。

1.1 受教育水平对鄱阳湖水质资源有偿使用的影响

模型估计结果见表1。由表1可知，受教育水平对休渔期的受偿意愿、候鸟保护的受偿意愿、退田还湖的受偿意愿影响显著为负，其中休渔期受偿意愿、候鸟保护受偿意愿负作用最大，说明受偿意愿整体上随受教育水平的提高不断下降的趋势。一般来说受教育水平越高，农户素质越高，环保意识越强烈，获取外部信息的机会和能力越强，对于生存环境要求越高。农户休渔期受偿意愿、候鸟保护受偿意愿、退耕还湖意愿随受教育水平提高而下降。究其原因，主要是休渔期、候鸟保护保护措施的实施，有利于维护鄱阳湖湿地的生物多样性，从而保护鄱阳湖环境，进一步为人类提供优质的水质资源；而退田还湖措施的实施，有利于减少耕地中投入要素，如农药、化肥等有害化学品向鄱阳湖排放，从而减少流入鄱阳湖流域的氮、磷等，最终保护鄱阳湖流域水质资源。

1.2 家庭收入对鄱阳湖水质资源有偿使用的影响分析

家庭收入对休渔期的受偿意愿、候鸟保护的受偿意愿、退田还湖受偿的意愿影响显著为负。说明家庭收入越高，农户的受偿意愿越低。农户的家庭收入主要来源外出打工，留在家中的主要是老人、小孩和妇女，他们进行农业生产主要是为了满足自家需求。随着农村重大疾病患病率的提高以及普遍化，农户对饮用水水质的要求越来越高。在实际调研中，有些农户家中安装了净水设备，在对他们的访谈中了解到，农户对水质非常重视，他们希望有关部门要保护好鄱阳湖水质资源，让他们世世代代都能饮用上安全的饮用水。有些收入较高的农户甚至认为无须政府给予他们任何补偿，都要尽一切力量、使用一切办法保护水质资源。还有个别农户的家庭收入主要来源于大规模种植或养殖，休渔期和候鸟保护的实施对他们影响不大，却能让他们生存的环境越来越好，因此他们十分愿意实施这些政策。退田还湖对外出打工的人影响不大，甚至还可以让他们得到国家相关补助，他们是乐意的；但是退田还湖对大规模种植的农户有一定的负面影响，但由于户数少，因此他们的影响被抵消了。

1.3 家庭支出对鄱阳湖水质资源有偿使用的影响分析

家庭支出对5项受偿意愿影响全显著为正。说明随着农户家庭支出的增加，农户的经济压力越大，受偿意愿也更强烈。农户希望能够通过国家相关补贴来增加他们的收入，用于支出。

在实际调研中，农户的食物很大一部分是靠自家种植和养殖，如大多数农户自家种了水稻、蔬菜、红薯、花生、油菜、棉花等，养了鸡、鸭、猪等，这些基本能满足他们的吃饭问题，偶尔要去买一些肉食等，因此食物支出不是他们主要的支出；大部分农户较大的一项支出是房子的建设。在家务农的农户比较大的支出是子女教育支出和农用物资品的投入（如化肥、农药等）；而在外打工的农户，主要的支出是子女教育和租房房租，以及食品支出。因此，家庭支出越高的农户越希望能够通过国家有关补贴增加他们的收入，以用于支出。

2 政策启示

（1）由于农户文化水平越高，受偿意愿越低。鉴于此，应该不断提高农户的文化教育水平，有关部门可以加强鄱阳湖流域的文化教育基础设施的建设，并进行文化教育宣传，或者通过教育补偿方式来提高农户的文化水平。

（2）由于家庭收入越高，农户的受偿意愿越低。鉴于此，应该开辟各种渠道，如进行新技术的培训，新产业的开发等。一方面可以提高鄱阳湖流域农户的就业率，增加农户收入；另一方面可以有效减少鄱阳湖流域企业排放的污染物，从而保护鄱阳湖水质资源。

（3）由于家庭支出越大，农户受偿意愿越高。鉴于此，应该着重加强教育改革，应进一步对高中、大学教育进行改革，最终实现真正意义上的义务教育；降低有关农资物品的价格，或者实施有力措施对农户进行农业技术培训，提高农户的农业生产技术水平，减少化肥、农药的投入，从而降低这部分支出。

[1] 赵晓光．水质资源有偿使用的制度设计及受偿意愿研究．中国环境科学研究院，2011

[2] 熊凯，孔凡斌，陈胜东．鄱阳湖湿地农户生态补偿受偿意愿及和排序Logistic模型的实证鄱阳湖湿地农户生态补偿受偿意愿及其影响因素分析-基于CVM和排序：Logitic模型的实证．江西财经大学学报，2016，（1）：28～35

[3] 张小兵，张洁，计勇，等．鄱阳湖区农业面源污染现状及对策措施．亚热带水土保持，2006，18（4）：12

[4] 鲍曙明．国内外湖区发展的经验教训及其对鄱阳湖生态经济区建设的启示．鄱阳湖学刊，2009，1（2）：15

[5] 江西省统计局．江西省统计年鉴（2008～2011）．北京：中国统计出版社，2008～2011

江西省社科规划项目“完善水质资源有偿使用制度研究—以鄱阳湖流域为例”（13YJ53）