经济法实施若干问题研究

刘钧

【摘 要】随着社会的不断发展，时代的进步，我国经济法在不断的进步发展中逐渐形成成熟的体系。我国经济法在具体的实施期间存在各种形式的问题，而这些问题就会对我国经济法施行工作中造成不良的影响。所以，就要准确了解其中存在的问题，并利用行之有效的措施和办法来进行治理和缓解，才能够更好地促进我国经济法在实际的工作中得到应用。论文就经济法实施若干问题进行仔细的研究和探讨。

【Abstract】 With the development of society， the progress of the times， the economic law of our country has gradually formed a mature system in the continuous development process. China's economic law in the specific implementation period has various forms of problems， and these problems will affect our economic law in the normal work of the adverse effects. Therefore， it is necessary to understand the existing problems accurately， and use effective measures and methods to control and alleviate them， after these， we can better promote the application of our economic law in the practical work. In this paper， several issues of the implementation of economic law are carefuly studied and discussed.

【關键词】经济法；实施；问题；研究与探讨

【Keywords】economic law； implementation； question； research and discussion

【中图分类号】D922.29 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）04-0082-02

1引言

我国经济法随着经济的发展也在不断取得进步，并且体系也更加成熟，在立法方面也实现了市场和社会的需要。众所周知，法律的生命就在于实施。但是，在多年来的实际实施过程中效果不尽如人意，因为在工作中会受到众多因素的阻碍和影响，经济法在实施的过程中就会变得更加复杂。其中存在的一些问题始终是社会和人民观众关注的焦点。这些问题若是不能够妥善解决，就会对我国经济法的有效实施带来严重的阻碍，所以，只有将这些问题有效的分析出来，才能够更好地促进经济法的具体实施效果。

2 经济法的概念分析

经济法指的是国家从国家的角度出发干预、管理和调控我国经济活动的总称。在本质方面经济法属于法的本质范畴，是我国内法的重要体系之一，但是经济法与其他法律还是有不同之处的，经济法在实施的过程中能够促进国家对社会的调节作用，能够对我国经济建设中的各种活动进行有效调节，从而促进我国社会主义经济建设更好更快地发展[1]。

3 经济法在实施中的复杂性分析

经济法是一种公权干预市场私权的法律形式，在进行具体的实施过程中涉及市场和公权这两个层面以及其他方面不同的利益，这种情况下就导致经济法在具体实施过程中面对极大的困难，而工作中难度就会导致经济法实施的问题与成效同时存在。在进行经济法合法标准的设置期间存在一定的复杂性，也有较大的争议，这样就使得法律执法认定具有严重的阻碍作用。而经济法的行为能否造成垄断，就需要将市场的界定问题明确的分析清楚，在理论方面我国的经济法存在一定的科学界定标准，在进行具体的实践过程中就会存在一定的操作阻碍和技术阻碍。其次就是经济法在实施期间的成本费用比较高。在实际的垄断调查以及产品质量的检测中都会消耗大量的资源，这也证明了在一定的情况下，法律实施的成本是影响经济法实施的障碍。最后是在进行经济法的具体实施中，违反经济法的行为以及判断经济法的违法行为不是同时进行的，这样就会对经济法的正常实施造成严重的干扰。

4 经济法在实施中存在的问题分析

4.1 违法率与查处率共存

在经济法的实施领域范围内，市场主体的违法行为存在一定的普遍性。之所以有这种问题的发生，是因为普遍的违法行为对执法方面造成严重的压力作用，而执法的资源又有一定的限制，经济法实施的不足，就导致违法有较低的查处率，使得法律的威慑作用力不足。所以，就形成了严重的违法率较高而查处率较低的现象恶性循环。市场主体的违法行为这一现象，在经济法实施过程中十分常见，究其主要原因，就是因为执法资源不全面，没有全面地将经济法实施到位，法律震慑力不够，进而导致违法率高、查处率低，无法保证社会体制的构建能够满足相关的标准水平。经济法并没有得到严格的执行，违反经济法的人或者事情相关工作人员并没有给予应有的处分，这让经济环境的发展受到了极大程度的影响，导致不能正常有序地展开各项经济活动。很明显，若是在监管范围内不受管理的企业就不会保持诚信，这种状况下就使得企业普遍缺失诚信，政府在对市场进行监管的过程中难度就会不断加大，再加之成本较高，就导致管理和监督期间的威慑力逐渐消失，企业在不受到管制的情况下就会重蹈覆辙，就严重地导致了公权监管与市场机制之间出现严重的矛盾，出现极其恶劣的恶性循环。

4.2 过分依靠执法机构，对市场和社会的法律实施造成忽视

众所周知，法律是比较系统性的工程，在具体的实施过程中也并不是执法机构一方面的事情。作为公权干预私权的法律来说，经济法的有效实施更是对公权监管、市场自律等方面形成较大的依赖性。在我国，经济法在实施中的过度依赖执法机构的力量，在一定程度上，就会将法律的实施当作为执法机构的管辖范围[2]。面对现阶段市场主体有较高的违法率，而这种做法就使得执法机构在实际的工作中面临巨大的压力，在常规执法过程中不能够有效地对违法行为进行制约，运动式执法以及选择式执法已经逐渐成为法律在实施中的主要方式。随着时间的不断推移和发展，我国各个地方的食品安全整治已经逐渐成为常态，在进行整治过程中，总是自圆其说的效果良好，但是在实际上，这种问题仍然会不断发生。与运动式执法相对等的是，一些促进主体自律方面能够起到作用的主要来源于法律实施的途径逐渐被忽视，要么是在表面上重视，要么是在实际中轻视。一方面是信用制度的建设时间比较长，而且工作量也比较大，在一定时间范围内很难达到成效；另一方面，虽然说信用制度对促进社会的健康成长有着不可忽视的作用，但是这种促进作用效果都是通过尽可能地降低市场准入成本、提升执法效率、促进人与企业的良性行为这三个方面来体现的，而且这种成效是一种隐性的，在正常情况下不容易被发现，因此也不被部门所看好。

4.3 问题的解决与矛盾的转移

我国经济处于快速发展的阶段，经济法律法规也在实施中不断得到完善，碰到的经济发展问题也不断增多，对于快速发展的市场经济监管部门不能快速适应。虽然监管部门在有些地方成立了办事处，但其作用并没有得到充分发挥，在经济法的实施上监督力度不够。执法不严的现象多次发生，存在使用权利过度的问题。如果不能及时解决这些问题，那么市场经济的发展所带来的损失将是无法挽回的，正常的市场秩序也会受到严重干扰。经济法的用途比较广泛，在各种社会问题中能够得到有效的利用，但是在实际的实施过程中，缺乏全面、广泛的法律实施体制、监管体制以及自我约束机制。在实际的经济活动中，并没有顺利地实施中国经济法的监督工作，其中出现很多问题，致使不能充分全面地发挥监督作用，所以在经济监督这一问题上一定要正确对待处理，让社会经济的发展得到保证。在实际的情况中，一些问题虽说能够得到有效的解决，但是其作用效果也并不是让人十分满意，不能够达到预期的作用效果，这种状况下就会削弱制度应有的功能，也极有可能会造成矛盾的转移，或者新的违法现象出现。

4.4 立法缺乏从实际考虑的原则

经济法在实际的实施过程中效果不尽如人意，其主要的原因就是制度缺乏从实际角度考虑来进行判断，其中主要表现为没有从制度的角度考虑，没有对政府的能力、政府的效益以及实施的技术方面等因素来进行全面系统的考量，就导致了在具体实施的过程中会出现十分严重的问题。若是政府的能力比较弱，就可能会使制度在实施阶段逐渐走向失败；若是政府在公益性方面的程度比较弱，那么对私权的制度就非常容易成為机构以及官员利益的来源。因为在许多的领域中体制的实施都凭借技术方面的支撑，如果技术方面的支撑相对来讲较为缺乏，就极有可能导致制度的实施是天方夜谭。若是这些因素在进行立法过程中缺乏严重的考量，就非常容易导致法律在实施的阶段中出现缺失，严重的情况很有可能导致法律实施失败。

5 结语

综上所述，我国经济法在逐渐的发展过程中，已经逐渐取得成熟。但是在实际的实施过程中依然会有各种形式的问题，阻碍经济法在实施中的有效作用。论文从经济法的概念、经济法的复杂性以及经济法在实施过程中存在的问题三个方面来进行分析，反映出了现阶段我国经济法主要出现的问题，并提出行之有效的治理措施，才能够更好地促进经济法的有效实施。

【参考文献】

【1】李莹莹. 我国经济法司法实施若干法律问题研究[J]. 时代金融，2012（14）：15-16.

【2】罗婷尹. 《经济法的时代精神——经济法学若干热点问题冷思考》读后感[J]. 财经界（学术版），2017（01）：166.