“一带一路”开启全球化新局

张燕生

“一带一路”倡议是推动全球化良治的有力抓手。

“一带一路”倡议是新时期我国全方位对外开放的旗帜和主要载体，同时也是推动经济全球化深入发展的平台。当前，全球化正在面临新的发展形势，“一带一路”倡议对全球化的发展意义重大，将成为推动全球化良治的有力抓手。

传统全球化面临困境

目前，经济全球化形势正在发生新的变化。贸易上，2016年全球商品贸易量增速为1.7%，仅占全球经济增速的一半左右，与全球化快速发展时期贸易增速是全球经济增速的1.5倍到2倍的水平相差甚远。投资上，目前全球能够带来有效需求增长的投资增幅不足1%。这些数据显示，全球化正在经受严峻的考验。

全球化面临的困境，与传统的全球化存在的问题密切相关。可以说，过去多年的全球化进程，公平、创新和全球治理这三个关键词没有得到足够的重视。

公平方面，可以说传统的全球化没有解决好1%和99%的关系，全球化将财富越来越集中于少数人手中。目前，全球基尼系数保持在较高水平，贫富差距的扩大，正是广大老百姓对全球化不满的一个重要原因。

创新方面，发达国家金融、房地产、建筑业寡头成为全球化的主要推手，它们把世界经济推向更加虚拟化、泡沫化、空心化的方向。

全球治理方面，传统的全球化进程忽略了地球村治理的命题，没有处理好增长与发展之间的关系，例如撒哈拉以南非洲及最不发达国家，就被过去多年全球化的进程所遗忘。

未来，全球化的发展有两个前途。一个是光明的前途，也就是全球各国继续推动全球化，改进过去全球化的缺陷，形成一个公平、创新和良治的全球化。另一个则是黑暗的前途，全球化有可能进入间歇期，产生“逆全球化”的风险，从而对世界经济和社会的发展带来十分不利的影响。

“一带一路”带来全球化新发展

在历史上，一个国家的兴盛期和开放期往往是重合的。中国要树立全球视野，以更加积极主动的姿态走向世界。

当前，中国推动“一带一路”建设，就是为了进一步推进全球化发展。越是出现“逆全球化”的风险，中国提出“一带一路”倡议的意义就越重大，遵循共商、共建、共享的原则，“一带一路”将为全球化带来新的发展机会。

首先，“一带一路”将让更多国家的老百姓得到中国制造的福利。比如企业生产一张纸，老百姓愿意花2元买这张纸，而中国企业出售的价格是8角钱，于是每一个消费者买中国生产的纸，能够得到消费者剩余1.2元。那么，过去30多年，谁能买到中国的纸？谁能享受到中国制造的红利？主要还是发达国家。跨国公司把中国制造的产品分销到发达国家，发达国家的老百姓就能够享受到中国制造带来的消费者剩余。

未来，谁能把中国的产品送到“一带一路”沿线呢？中国企业在“一带一路”的推动下，把中国技术、中国品牌、中国渠道以及中国产品和由此产生的消费者福利，送到“一带一路”的发展中国家和新兴市场，这不仅对中国企业是一个转型，对全球来讲，将使更多国家的老百姓享受到中国制造。也就是说，“一带一路”将把中国的对外开放，从对西方发达国家的开放延伸扩展到对新兴市场、发展中国家、转型中国家的开放。

第二，“一带一路”是推动全球治理的主动作为。“一带一路”的理念包括三个主题词：发展、包容、共享。这些理念，都凸显了全球治理主动作为的特征。

第三，“一带一路”将通过提高有效供给来催生新的需求，来实现世界经济的再平衡。当前全球产能过剩，而且越是发达国家，产能过剩越严重，但“一带一路”不少沿线国家产能严重短缺;当前全球的流动性严重过剩，但“一带一路”不少沿线国家流动性短缺;当前全球很多国家和地区福利过剩，但“一带一路”不少沿线国家福利短缺。“一带一路”将推动国际产能合作，把全球过剩的产能、流动性，送到全球严重短缺的地方，将“一带一路”建设规划和沿线国家战略规划对接，使沿线国家老百姓有机会参与、共享、创造更多的社会福利，因此“一带一路”有利于全球经济的再平衡。

第四，“一带一路”建设初步形成了一张规模庞大的合作网络，携手打造绿色丝路、健康丝路、智力丝路、和平丝路，以钉子的精神抓下去，积小胜为大胜。从这个角度来讲，相信“一带一路”建设将在2020年取得阶段性成效，在2025年至2035年，将给世界经济带来显著改变。

助力中国实现转型

“一带一路”将开启全球化新局面，在这一进程中，如何更好地参与、推动、引领全球经济合作，对中国而言既是机遇也是挑战。

比如，国际产能合作是把我国的技术、资金和管理，和“一带一路”沿线市场的需求、劳动力、资源要素有效结合起来。同时，“一带一路”的推进，需要聚焦重点地区、重点国家、重点项目。这就涉及到如何将“一带一路”规划与沿线国家的战略规划对接，因此，“一带一路”建设需要和当地政府一起，探索建立起符合沿线国家实际情况的一系列行动标准。

对于中国企業而言，“一带一路”同样是机遇与挑战并存。“一带一路”建设是中国企业转型的必经之路。“一带一路”不少沿线国家和地区的政治风险、社会治理风险、市场风险比较高。因此，“一带一路”沿线国家和地区是全球竞争最薄弱的地方，也就是说，在风险最高的地方，恰恰是完成中国企业转型最好的地方。

过去30多年，中国企业参与国际分工主要采取代工模式——产品的技术、品牌、渠道都不是自己的，只有低成本要素是自己的。在“一带一路”进程中，中国企业要从低成本要素参与国际竞争的旧模式，转向自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道的新模式，从过去的简单模仿、山寨、抄袭，转向自主创新，提高产业结构和产品结构。

中国企业还要适应新科技革命的趋势。当前科技革命的一个表现是世界各国（地区）企业开始出现“回归潮”。其动因，一是“机器换人”正在降低低成本劳动力对全球资本的吸引力;二是无线互联网、物联网、云计算、大数据等新技术，正在产生“去中心化”趋势，企业以“顾客为中心”，“走出去”满足碎片化、个性化、本地化需求成为新趋势;三是新数字技术正在大幅度降低经济活动的信息不对称性，使青年人比例更高的新兴市场充满发展活力和动力。

中国企业要适应这种状态，在“一带一路”国际产业合作的过程中，就要根据国际市场需求配置资源和要素，就要运用世界最新无线互联网技术，依据世界各国本地化需求、个性化需求和碎片化需求，在全球范围内细分市场。这种模式意味着中国可通过全方位国际合作培育新经济、新产业和新服务。从这个角度来讲，通过“一带一路”建设，中国将在相当长的时期内完成企业转型、产业转型和经济结构转型。