织好基层党组织服务的“四张网”

陈健

党的基层组织是党的重要组成部分，大量的群众性工作在基层，只有不断提升新形势下服务型基层党组织建设水平，才能真正寓领导和管理于服务之中。在党员干部大走访活动中，我们着力织好包挂网、会办网、信息网、评议网四张网，创新服务群众的组织形式，密切与群众的联系，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，实现了基层党组织政治属性和服务功能双提升。

建立包挂网，架好党员群众“连心桥”。建立健全党员服务包挂机制，区、镇党员干部全员参与，服务对象全面包挂，服务网络全域覆盖。按照完整、便利、均衡的原则，组织98家区级单位、11个镇（街道、园区）全体党员干部，成立11个工作组包挂镇（街道、园区），再以村（社区）为片区，囊括区域内的重点企业、重大项目，细分为134个工作小组，确保服务网络横向到边、纵向到底。11个工作组由区委常委带队负责，各工作小组由区级单位主要负责人带队负责，各户、企业、项目由包挂党员干部具体负责，确保党员干部人人到户、户户有人。在划分责任区、落实责任人的基础上，明确传党声送政策保落实、知实情解真难帮民富、除障碍优服务保推进、破瓶颈助转型谋发展、化矛盾去隐患促和谐、找差距补短板强基础六大工作任务，党员干部定期走村入户进一线，送上“连心卡”，问清群众诉求，记好民情日志，确保问题清，诉求明。

建立会办网，打好问题解决“组合拳”。针对走访发现的问题和诉求，发挥党组织统筹协调作用，整合资源，会商联办，力争工作在基层一线开展、问题在基层一线解决。注重各负其责、上下联动。各小组抓服务对接和信息搜集，能及時解决的，以最快速度回应诉求、解决问题；不能及时解决的，形成问题清单，报各工作组研究解决。工作组对重点、难点工作及共性问题统筹推进，会商解决。注重有效整合、协同参与。打破条块分割，以各级党组织为主体，建立区域党组织联席会议制度，有效破解村（社区）及机关、企事业等驻地单位“各自为政”“各扫门前雪”的问题，强化驻地单位社会责任和职能部门工作责任，形成问题共商、责任共担、发展共享的新格局。

建立信息网，铺好信息沟通“高速路”。开发“民生百事通”网络信息服务平台，实现帮扶信息共享、基层诉求畅通、工作效能提升。党员干部结合走访情况，随时录入服务对象信息，提交民情日记，上传问题清单，建成信息详实、动态更新、智能管理的大数据系统。群众可通过系统咨询问题、反映诉求，提出意见建议，并对党员干部走访工作进行评议。系统可查询每个服务对象的具体情况，对服务对象进行分类汇总统计，为更好地开展工作提供数据支撑。及时将各个渠道反映上来的问题和意见定向交办至各工作组、工作小组和包挂党员干部，跟踪提醒、限时办结。

建立评议网，念好党员服务“常字经”。强化走访帮扶工作日常管理和监督考核评价，确保联系服务群众常态化、长效化。以党员干部大走访“一本一卡一卷”（民情日志本、帮扶连心卡、民生调查问卷）为基础，以“民生百事通”数据平台为支撑，实现线下纪实管理、线上智能管理。区委、区政府督查室组建专项督查组，对各工作组走访帮扶、问题梳理、事项交办等情况进行专项督查，逐月通报，推进工作落在实处、取得实效。在村（社区）显著位置公示工作组、工作小组帮扶人员基本信息，邀请“两代表一委员”、村（居）民代表、企业代表等，对帮扶工作进行评议，评议结果作为党员干部评优奖惩的重要依据、年终评议党员的重要内容、党员干部选拔任用的重要参考。

（作者系中共徐州市贾汪区委常委、组织部部长）

责任编辑：丁和平endprint