关于建设社会治理体制的意义认知探究

鲁春艳

摘要：社会治理是我国社会主义治理体系的重要组成部分，社会治理能力与治理体系也是相互制约、相互影响的。只有建立科学的社会治理体系，才能进一步提高我国社会治理能力，才能进一步完善社会主义治理体系以及提高其运转的效能，才能进一步完善与创新社会治理体制。

关键词：特色社会主义制度 社会治理体制 意义

中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）06-0079-01

社会治理的理念明确了党的执政理念的转变方向，即是从原先由政府自上而下转变为如今政府自上而下与自下而上的社会进行合作治理。这是当前我国所面临的经济社会形势的必然要求。

一、社会治理现代化含义

社会治理体制现代化，是以治理理念为主导，社会事务为服务对象，以市场、政府及社会各个主体为优势的制度创新。其关注重点在于民生治理，而方向则是面向社会服务。十八届三中全会深刻阐述了如何创新社会治理体制的现代化建设，会议指出：“只有不断创新与完善社会治理体制，才能加快社会治理体系趋于科学合理，才能保障社会的和谐、安定、充满活力。”社会治理的理念着重强调了政府与社会主体之间的合作协商的关系，从而建立起良好的合作伙伴关系。通过制定双方共同的社会治理目标与治理途径，从而对社会生活与公共事务实行协作治理，从而实现公共效益最大化的治理目标。

二、社会治理现代化建设的重要意义

（一）有利于解决社会重点问题

现阶段，我国仍处于社会主义的初级阶段以及社会主义现代化建设的重要挑战时期，社会矛盾众多复杂，面临着社会经济文化的不断发展，我们也面临新的机遇与挑战。

1.人民内部之间的复杂矛盾

人民内部之间存在各种各样的矛盾，比如农村土地的征用、国有企业深化改革、城镇房屋的拆迁、涉法涉诉案件、医患纠纷、劳务纠纷、生态环境破坏、非法集资与经营、房地产泡沫、金融投资风險等多种矛盾逐渐突出。其中最为突出的当属城市流动人员以及社会特殊群体内部之间的矛盾。

2.社会治理与服务之间的矛盾

一方面，设计领域宽泛、社会组织类型多样化、组织活动丰富、组织力度逐渐加强。这些因素体现了财产与人格将替代传统社会的权力源。在动态的生产与分配以及静态的权利上和政府分享权利，建立多元化权利体系。另一方面，社政部分、政府社会组织与社会合作治理者之间的界限模糊不清，出现政府对社会组织管制太过严苛，资金的扶持力度不够，社会组织不够完善、活力不足，未充分发挥其积极作用。同时也存在对社会组织的管制过于松软。

3.公共安全矛盾

现阶段，我国在食品与药品安全生产问题上屡生事故，刑事犯罪的概率也逐年增加，随着网络信息技术的发展，出现了新形势下的网络犯罪行为，国家的安全治理屡次受到侵犯与威胁。因此，解决社会突出矛盾迫在眉睫。只有建立政府与社会的合作管理，才能增强社会活力，推进社会治理的现代化建设。

（二）有利于满足经济社会不断发展的需求

从全局来看，我国目前在经济社会发展方面存在的主要矛盾，集中反映了现阶段的经济社会发展特征与水平。我国国力的上升，经济体制不断深化改革，思想观念持续更新，社会经济活跃度逐渐升高，都为解决人民日益增长的物质文化需求与经济社会发展之间的矛盾奠定了坚实的基础。

1.依据经济发展规律

自我国开始实行改革深化措施，经济体制与经济结构都在不断创新与调整中，因此为社会主体带来了机遇与挑战。比如创就业机会的增加，就业比率持续攀升，但是随之而产生农村富余劳动力大量转移，城乡财富差异大、利益分配差距较大，因此分配利益资源难度也逐渐增大。

2.依据社会发展规律

我国政府正采取与社会团体、企业、社队合作的方式，来深入群众内部，调节人民群众与社会利益以及社会资源分配之间的矛盾。

3.依据思想文化发展规律

普遍来讲，现代人思想的独立性、多变性、自主性、选择性越来越强。一方面，这有利于加强人们的权利、法律、产权保护意识，不断提高公平、民主、平等、监督、权利等现代化意识，另一方面，个别人的三观受到各种文化思潮的冲击而发生扭曲。

4.依据社会治理规律

当前，社会治理诸多方面都还不能完全适应经济形势的变化要求。这就需要我党在继承传统的社会优秀治理理念的前提下，尽可能树立新形势下的治理理念，积极创新改革社会治理体制，科学有效地促进社会治理的现代化建设。

三、结语

综上所述，创新社会治理体制，这是我国又一次运用马克思主义理论的伟大举措，是我党和政府对经济社会发展规律把握的又一次质的飞跃，是进一步推进我国现代化建设的有效途径。将社会治理与现代化建设要求结合起来，有利于解决社会的主要矛盾与复杂问题，对实现伟大复兴的中国梦与五位一体建设有着深远意义。

责任编辑：于蕾