浅析新媒体对政府危机管理的影响与应对策略

王汝杰

【摘要】随着信息技术的不断进步，新媒体在我国得到快速发展，同时我国也开始进入一个高风险社会，以手机以及网络为代表的新媒体的出现使得人们生活得到丰富和便捷的同时也为现代社会的风险传播提供了机会，本文就新媒体对政府危机管理的影响与挑战入手进行分析，继而提出相应的应对策略。

【关键词】新媒体；政府危机；危机管理；应对策略

所谓的政府危机管理主要是指政府在管理国家事务的过程中，针对突然发生的流行病、地震、恐怖活动等影响社会生活和秩序较大的事件，组织相关力量在预警、检测以及控制和消除危机影响的过程中所采取的方式方法。长期以来，我国政府危机管理与媒体之间有着密不可分的关系，媒体在政务危机管理过程中所发挥的重要作用已经被社会所认可。随着新媒体技术的出现和发展，作为一种新的传播形态，其对政务危机管理带来了不容忽视的影响。

一、新媒体对政府危机管理的影响

1、加快了危机传播的速度

在以往傳统媒体背景下，信息的传播具有一定的地域性，由于受到时间和空间的影响与约束，风险在传播的过程中会有一定的时间差，但是在新媒体的背景下，这种时间和空间的约束力被打破，在时间层面，危机信息的传播往往能够实现瞬时传播，在空间层面，信息随处都有，微博、微信等新媒体的出现使得这些信息的传播速度得到进一步优化。另外，因为新媒体自身还具有超链接以及超文本的功能，使得不同形式的信息能够在声音、文字、图片等多种格式之间进行转换，使得信息传播的形势更为丰富，内容更加生动，这些都使得危机信息以及相关的舆论在新媒体时代的传播更为迅速，传播的范围更为广泛，从而使得政府危机管理工作更为紧迫，面临更多的挑战。

2、容易引发线上线下群体性事件

对于新媒体来说，其不仅仅是一种能够瞬时生成同时快速传播的媒体，同时还作为一种生活方式在社会公众这一群体中得以存在，网民能够在新媒体所营造的虚拟空间中发起一种“运动”，这一运动甚至还会蔓延到实际生活中来，将网络中的运动现实化。另外，新媒体并不是孤立存在的，其与传统媒体之间存在一定的联系与互动，网络平台总的热点话题往往能够吸引更多的传统媒体进行关注，传统媒体的关注与报道就会在网络平台再次引起舆论反响，从而使得危机事件自身的社会影响力得到无限扩大。

线上的舆论影响往往会使得网络中的情绪更为极端化，这样极端化的言论会蔓延到实际社会生活中来，继而有可能引发线下的危机性群体事件，可以说，新媒体的出现已经打破了线上与线下之间的明显界限，使得现实世界和虚拟世界紧密结合在一起，为政府危机管理提出了新的要求与难题。

3、容易导致信息传播失真

众所周知，传媒机构对社会公众接受信息的种类以及内容起着决定性的影响，所有进入大众传播途径的信息都要经过相关媒体的把关，通过选择依据信息的新闻价值和相关标准再传播给大众。在新媒体的背景下，传播主题的身份有了很大的变化，几乎所有人都能够成为新媒体“记者”都能够成为新媒体的把关人，以往传统媒体把关人的作用有所弱化，在这样的背景下网络言论的筛查就会有所削弱，很多谣言在网络中得到快速蔓延，借助新媒体快速的传播效应，使得虚假信息以及危机事件相关信息以集合速度蔓延开来，这也使得政府的危机处理工作面临着前所有的挑战。

二、新媒体环境下政府危机管理的应对策略

对于政府危机管理而言，信息公开十分重要，若危机管理的核心是共同管理，风险沟通在本质上就是危机背景下信息的双向传播，所以说，在新媒体的环境下政府应当积极搭建信息自由传播的平台，将自由传播作为前提和条件（限制传播例外），实现相关群体之间的信息互动以及交流与喉痛，从而有效引导舆论走向，有效化解危机。

1、及时沟通减少沟通渠道中的信息噪音

众所周知，突发事件往往能够在短时间内带来社会紧张情绪，此时公众会十分想知道突发时间的原貌，这时政府在危机管理过程中需要注意信息公开，尤其是在危机处理黄金四小时之内，政府应当充分运用新媒体自身所具有的社会影响力以及信息传播速度及时传播突发事件的相关信息，可以通过微信公众平台、微博、网站等多途径进行信息传播，争取占据突发事件的舆论制高点，从而有效规避不实信息甚至是谣言所造成的社会恐慌情绪。通过及时公开相关信息对社会公众进行正确的舆论引导，使得谣言没有生存的空间，从而使得社会情绪得以稳定，在很大程度上谣言止于公开，要通过信息公开帮助社会公正对危机事件加以正确认识，树立政府在社会公众心目中的威信，从而为政府危机管理营造良好的环境和契机。

2、加强网络危机预警与舆情监测

对于网络舆情而言，其是社会公众情绪与观点在网络尤其是新媒体环境下反映而出现的，政府完全能够借助新媒体这一工具，发挥新媒体自身的技术优势在较短的时间内对这些舆情进行收集，在对这些舆情进行分析的基础上，通过新媒体方式使得风险预警成为可能，避免这一风险成为重大的社会危机。所以说，进一步加强和推进网络预警以及舆情监测相关机制的建设，能够使得政府对新媒体环境下突发事件有更为精准的把握，能够对社会公众的态度以及行为有更为精准的了解，从而有效采取相关的危机管理策略。

首先，在出现网络舆情事件的时候，政府应当充分使用新媒体技术对舆情信息进行及时的收集，力争找寻到相关利益群体都能够接受的危机处理办法；其次，要积极构建规范和完善的应急以及预警信息服务体系，充分运用网络技术对监管部门的信息处理、报送等功能全覆盖；再次，要积极构建全国性的舆情监测网络，运用多种方式上报相关舆情信息，从而使得政府能够对舆情动态以及潜在危机状况有更为清晰的掌握和了解，从而更好地处理相关突发状况和危机事件，使得政府在新媒体环境下的危机管理能够得到快速提升。

3、要充分发挥网络意见领袖的作用

所谓的意见领袖又被称为舆论领袖，是人际沟通过程中的信息传递着，对于网络中的意见领袖来说，是在互联网中存在并十分活跃的意见领袖。在危机状况下，会有多种信息在网络中并存，使得大部分的网民出现无所适从的状态，此时，网络上一些比较有微信力的群体会凸现出来，对公众的危机事件认知产生重要的影响，所以说，政府在危机管理的过程中要充分运用好意见领袖的作用，尤其是在新媒体的背景下，更应当积极重视网络意见领袖的作用，要善于发现并培养网络意见领袖，首先，政府可以借助某一事件来寻找网络意见领袖，其次政府可以对一些看待事件客观全面以及政治水平较高的网络意见领袖进行积极培养，通过网络意见领袖的力量对网络中的舆论进行积极引导，从而使得政府危机管理能够达到事半功倍的效果。

4、运用新媒体进行议程设置从而引导舆论

尽管传统媒体环境下政府议程设置的有效性在新媒体背景下有所削弱，但是王敏自身的话语权却得到了增强，这样的增强也不是绝对的，通过一定的方式方法政府已就业可以在舆论引导上占据主导地位。第一，在新媒体的环境下，政府发布信息一定要快，要做到抢占先机，要争取在第一时间将具有权威性以及真实性的信息传递给社会公众；第二，在新媒体环境下政府应当积极加强与传统媒体以及新媒体之间的合作与配合，要设置相关议题，引导网民集中讨论的重点，通过相关的专题报道来引导舆论。对于媒体来说，最为重要的议题设置方式就是设置专题，将相关的信息进行整合传播，使得社会公众对于突发时间有更为清晰的认识和了解，因此，在危机事件出现之后，政府应当对多种媒体进行充分运用，要做出及时有效的回应，要将信息第一时间传递给受众，处理好与媒体之间的关系，与媒体进行练手，从而使得新媒体背景下的舆论能够得到正确引导。

三、结束语

综上所述，当前我国正处于转型期，突发事件频现，在这样的背景下我国政府的危机管理面临着越来越多的考研，因此政府的危机管理能力也受到前所未有的重视。长期以来，媒体在政府危机管理中发挥着重要的租用，尤其是在新媒体环境下，媒介生态环境发生了重要变化，以手机以及互联网为代表的新媒体对政府危机管理带来了前所未有的影响与挑战，需要政府在新媒体的环境下创新危机管理策略，充分运用新媒体自身的优势，与新媒体和传统媒体联手合作，积极引导舆论，充分发挥网络意见领袖的作用、加强网络危机预警与舆情监测、及时沟通减少沟通渠道中的信息噪音等，推动新媒体在政府危机管理中的作用得到最大限度的发挥，使得政府危机管理能力得到有效提升。

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