健全党员能进能出机制增强党员队伍的先进性和纯洁性

文/马绍辉

党的先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，是我党的力量之源、生命之本。随着我国经济社会的快速发展和党员队伍的不断壮大，部分党组织对党员的教育、监管力度不够，教育管理党员方法单一，导致一些党员党性观念不强、宗旨意识淡薄、组织纪律不严，严重影响党的形象和党员作用的发挥，影响党员队伍的健康发展。因此，坚持从严治党，实现党内自净，完善和健全党员能进能出机制势在必行。

一、完善入口机制，加强入口管理，确保党员队伍的先进性和纯洁性

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。“能进”是保持党组织先进性和纯洁性的基础。

1．正确制订党员发展计划，保证党员队伍数量、结构合理。要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，根据单位入党积极分子的数量和成熟程度而定，坚持自下而上与自上而下相结合。制订发展党员工作计划，不仅要大致确定每年的发展数字，还要兼顾入党积极分子的年龄、文化层次等结构因素，保持党员队伍结构合理，要提出工作上的要求和措施，尤其是落实对入党积极分子的培养教育措施，同时结合实际情况适度调整，对于符合党员条件的发展对象要及时吸收到党内来，对不具备条件的要坚决拒之门外。

2．把好入党积极分子推荐、考察关，杜绝少数入党动机不纯的人混入党内。选好苗才能长好树，这是普遍的道理。党小组向支部、支部向上级党委推荐入党积极分子和入党对象时一定要严格把关。未按党员标准严格要求自己的、表现一般的不能列为发展对象。

发展党员工作要把着力点放在对积极分子的培养考察上。希望入党的积极分子须经过基层组织一至两年的培养考察，在此期间，一方面要看本人在实际工作中，政治思想表现和工作表现如何，是否按党员标准严格要求自己；另一方面，就是要考察本人入党动机端不端正，目的是否明确。

3.把握好培训和政审两个环节，确保党的新鲜血液充满生机与活力。在党委审批前，要对入党积极分子进行短期集中培训，主要是进行党的基本路线和党的基本知识的教育和考核，目的是通过学习使他们明确党员的义务和权利，进一步端正入党动机。没有经过培训和考核的积极分子不应发展入党。

政审是保持我们党的先进性和纯洁性的重要组织措施之一。对发展对象进行政审，目的是让组织对他们有一个更加全面、深入的了解，避免把那些不具备党员条件或思想不够纯洁的人吸收入党，确保新党员在思想上和党组织保持高度一致。此外，还要听取党内外群众的意见，对群众反映意见大或有其他问题的，要延期发展或取消发展资格。

4．把好党委审批关，杜绝弄虚作假，突击发展。把好党委审批关是保证发展党员质量至关重要的一环，必须保持严肃慎重的态度。党委会在审批新党员时，要认真听取谈话人意见和党委组织部门意见，严格审查申请人的《入党志愿书》和有关档案材料，审查入党介绍人是否具备介绍人资格，申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备。对于没有严格履行党员发展程序、资料不齐全、群众意见大、反映问题多的坚决不批。同时要根据党员条件全面衡量，成熟一个，发展一个，杜绝搞集体发展、成批发展、突击发展。

5．把好预备党员转正关，做到党员发展优中选优。预备党员转正是党员入口的最后一关，对于保证党员质量尤为重要。党支部要全面了解和掌握预备党员的思想和工作情况，持续抓好预备期间的培养考察和教育工作，适时开展党的优良传统优良作风教育，不仅让他们在组织上入党，更重要的是在思想上入党，做一个名副其实、问心无愧的共产党员。对在预备期内表现不理想、思想有所滑坡、出现违章违纪现象以及未达到党员条件的，要根据具体情况，按照党章规定，延长其预备期，情况严重者要坚决取消其预备党员资格。

二、健全出口机制，畅通出口渠道，增强党的自我净化、自我革新能力

流水不腐，户枢不蠹。“能出”是保持党组织的先进性和纯洁性的动力。

1．按照《党章》严肃党纪党风，加强党员管理。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范，各级党组织必须严格按照党章的要求管理党员干部，维护《党章》的威严。对违背《党章》的行为应及时进行批评指正；对违反党的纪律的党员，要结合各单位的实际情况、工作特点和所犯错误性质、情节严重程度，给予相应的纪律处分；对严重违反《党章》、触及党员底线、触犯刑律、造成严重后果的党员应依据《党章》的规定毫不留情地开除其党籍。

2．健全党员定期分析、民主评议等制度，及时处置不合格党员。要立足行业和单位实际，按照分类别、多层次，统筹兼顾的原则，根据不同群体党员的特点，结合“三会一课”的开展，确定不同的剖析重点，丰富党性分析工作的内涵，增强党性分析的针对性、有效性，帮助每位党员找出自身差距。同时要合理评价每位党员，把党员在理想信念、工作情况、先锋模范作用发挥和联系服务群众等方面的目标要求具体细化为基本要求，定期对每位党员的综合情况进行民主评议，并由组织结合民主评议情况进行年度综合评定。运用好评议结果，对年度评定为不合格的党员及时进行教育，要求限期改正；经整改仍无转变的，应当劝其退党；如果劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，支部大会讨论通过后报上级党组织批准。

3．细化不合格党员标准，规范处理程序。针对不合格党员标准过于宽泛、难以界定的问题，各单位要对照党章及有关党内法规要求，结合各自实际，经过广泛征求意见，将无正当理由连续6个月不参加党的组织生活、不缴纳党费、不落实党组织分配的任务，长期不履行党员义务，起不到先锋模范作用，连续两年评定为不合格党员且经过整改仍无转变的等具体情形，确认为不合格党员。对不合格党员和主动退党的处理要遵循合理程序，按照“提出处理建议、支部大会表决、上级党委审批”的步骤，区别不同情况对其进行劝退、除名处置。

4．加强教育帮扶力度，完善不合格党员处置办法。处置不合格党员，是一个政治性、政策性很强的问题，要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对每名不合格党员都要落实切实有效的教育帮扶措施，使过失党员有改过自新的机会。对确定为不合格党员的同志，支部应指定专人督促其教育整改，情况严重的也可召开专题民主生活会，有针对性地开展批评教育，提高整改的力度和效果；对有过失错误或非主观因素造成不良影响的党员可以给出一定时限的观察教育期，看其思想认识并视具体情况和影响大小而定；对那些问题严重、屡教不改的落后分子要坚决清除出党员队伍，确保党员队伍的纯洁性和先进性。

总之，健全党员能进能出机制工作，是一项长期而紧迫的任务。我们必须保持党员 “能进能出”的制度化、常态化，使其成为党的工作的“正能量”，只有这样，才能使基层党组织始终焕发出勃勃生机，永远保持强大的创造力、凝聚力和战斗力。