关于实施职工成长计划（EAP）促进和谐劳动关系建设的调查研究

冯庆禄，卢国栋，吴兴波，赵玉玲，孙 健，张 犁

（1.山东管理学院，山东 济南 250357；2.山东省总工会，山东 济南 250001）

【劳动关系研究】

关于实施职工成长计划（EAP）促进和谐劳动关系建设的调查研究

冯庆禄1，卢国栋2，吴兴波2，赵玉玲2，孙 健2，张 犁2

（1.山东管理学院，山东 济南 250357；2.山东省总工会，山东 济南 250001）

做好企业职工的人文关怀和心理疏导是当前政府、工会和企业面临的重要课题。针对目前企业内部职工竞争日趋激烈，职工的压力和心理负荷日益增加的现状，山东省各级工会组织积极贯彻党中央、国务院的决策要求，大力实施职工成长计划（EAP），并已取得初步成效。但是，依然存在主体错位，忽视了企业和职工的自主性；力量短缺，制约了EAP的普遍推广；理解片面，过分强调咨询而忽视预防等多方面的问题。为更好地实施职工成长计划，促进和谐劳动关系建设,工会应当做到：主动作为，发挥主导性；加强宣传引导，提高主动性；做好结合文章，培养积极性；依靠社会力量，注重专业性；转变工作理念，讲求实效性；解决职工个体问题与为企业团体服务齐头并进，增强普惠性；制定长远规划，把握前瞻性。

职工成长计划（EAP）；和谐劳动关系；职工心理健康

党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》首次提出了“要注重促进人的心理和谐，加强人文关怀和心理疏导，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉”的要求；党的十八大报告再次强调“加强思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培养自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”；《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》也都要求加强职工人文关怀和心理疏导工作。2016 年8月19日至20日，习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，要加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。党和政府高瞻远瞩，高度重视国民心理健康工作，充分彰显了以人为本的情怀。

做好企业职工的人文关怀和心理疏导是当前政府、工会和企业面临的重要课题。当前，各领域改革正在统筹推进，经济发展进入以中高速、优结构、新动力和多挑战为特征的新常态。经济体制改革必然涉及利益关系深度调整。在多种经济成分共存的现实中，绝大多数职工工作在中、小、微型民营、合资、外资企业，企业内部职工竞争日趋激烈，导致职工的压力和心理负荷增加，形成的不稳定因素日益明显。如果压力和心理负荷得不到及时的释放、排解和转化，最终可能发展成为精神障碍，甚至酿成恶性事故。对企业来说，关注职工的物质生活和精神生活，就是关注企业生存发展的根本。

近年来，山东省各级工会组织积极贯彻党中央、国务院的决策要求，坚持以人为本，积极回应企业和职工的呼声，高度重视职工心理健康工作，大力实施职工成长计划（Employee Assistance Program，以下简称“EAP”）。EAP，又称员工帮助计划、员工心理援助项目或全员心理管理技术,起源于20世纪二三十年代的美国。它坚持预防为主、咨询为辅，通过压力管理、职业心理健康、裁员心理危机、灾难性事件、职业生涯发展、健康生活方式、教育培训、情感问题等方面的教育辅导，解决心理和行为问题，能有效提高职工工作绩效，改善企业气氛和管理，推动职工全面成长，增加企业凝聚力，提升企业形象，促进和谐劳动关系建设。它的第一要义是和谐，包括职工个人自身的和谐，职工与家庭之间的和谐，职工与职工之间的和谐，职工与企业之间的和谐，家庭与企业之间的和谐，劳动关系的和谐和社会的和谐；核心是以人为本，体现的是人文精神，关注人、尊重人、注重人的价值，开发人的潜能等；根本原则是预防为主、咨询为辅；基本方法是通过心理学的手段和方法，分析和解决不利于企业健康发展、妨碍职工成长的心理和行为因素，最终实现企业和职工的双赢。

无论从认识和实践的角度，我们都要对EAP做进一步探究。通过到部分市、县（区）调研、统计分析等形式，在摸清情况、找准问题的基础上，我们进行了认真研究和思考。

一、实施EAP的必要性

（一）实施EAP是新时期职工思想政治工作新方法的积极探索

EAP将心理关怀有效融入到职工思想政治工作中，切实加强对职工的心理疏导，帮助职工处理影响业绩的内部和外部因素，减少职工抱怨和工作事故，促进职工身心健康，提高职工政治素质、道德素质、工作业务素质，是新时期关爱职工的新举措，有利于推动职工践行社会主义核心价值观，实现服务社会和提升个人价值的有机统一，有利于增加企业的亲和力、吸引力和凝聚力。

（二）实施EAP是提升现代企业管理水平的重要举措

EAP和现代企业管理有机结合，推动企业树立以人为本的管理理念，体现对职工的人文关怀，可以减少劳资纠纷，吸引并留住职工，有效提高工作效率和生产力，促进企业健康发展和管理水平的提高。有研究统计表明：在职工心理健康服务上的投资与产出的比例可达到1：8.59，会极大提高企业效益。

（三）实施EAP是推动和谐劳动关系建设的有效途径

EAP可以充分调动职工的主动性、积极性和创造性，提升职工之间及职工与管理者之间的合作关系，促进职工快乐工作、健康生活，使职工和企业成为利益共同体、事业共同体和命运共同体，对提升和谐劳动关系的内涵和层次具有重要的理论和现实意义。

（四）实施EAP是对国外成功经验的有益借鉴

美国经济学家在20世纪40年代提出了“3000美金心理阈限”的理论，即人均GDP达到3000美元时，正是心理危机的高发期，社会的高速运转引发了一些新现象、新问题，直接影响到人的幸福感。GDP提高，但幸福感降低，最显著的标志是心理问题取代心血管疾病成为健康的第一大杀手。美国、英国和法国分别于1962年、1968年和1972年进入“3000美金心理阈限”，中国进入“3000美金心理阈限”是在2008年。这个理论给我们的启示是：当一个地区达到“3000美金心理阈限”时，对心理健康的需求也同时产生了。实践证明,现代心理学在西方的需求和发展最快的阶段正是上世纪八九十年代。随着社会进步、企业壮大、管理思想的革新，EAP 在美国、英国、加拿大等发达国家有了长足发展和广泛应用，成为一种常规化的实践,并且积累了相当多的成功经验和行业标准。目前世界500强中，有80%以上实施了EAP，不仅让职工获益，也增加了企业效益，同时促进了社会和谐。在我国也正是最近十年，整个社会对心理健康的需求日渐明显，EAP也得到了较快发展，其服务范围从企业扩展到政府机构，由最初对职工一般性的心理培训、宣传教育，发展到现在的压力缓解、情绪管理、裁员心理危机、职业生涯发展、健康生活方式、心理预警机制的建立等更加多元化的综合性服务。

（五）实施EAP是满足职工、家庭、单位心理服务需求，促进职工心理健康的迫切需要

1.从职工个体、职工家庭、企业单位需求情况看心理健康服务需求

通过对青岛市城阳区400家中小企业近5万名职工的心理服务需求调查情况显示：职工个体、家庭、单位对心理服务需求比较明显。

职工个体需求情况统计表

职工家庭需求情况统计表

企业单位需求情况统计表

2.从职业倦怠和压力源分析看心理健康服务需求

通过分析青岛市城阳区128家企业、事业单位职工的16000份调查问卷（有效问卷15216份），得出如下数据：

职工压力源调查表

工作压力的总体平均值应为2.58±0.40。可以看出，职工的外部环境因素、工作负荷因素、职业发展因素这三项压力强度均超过了平均水平。

通过以上调查分析可以看出，关注职工心理健康，满足职工心理服务需求，提升职工幸福指数，已经成为政府、企业和工会组织亟待解决的问题。

二、山东省实施EAP的主要做法

山东省工会组织将EAP作为重要工作内容，边研究、边探索、边实践，帮助职工解决职场、家庭生活、人际关系等方面的心理困扰，促进了职工队伍的稳定和劳动关系的和谐。

（一）周密部署，广泛发动

EAP目前在中国还是萌芽阶段，虽然很早就有心理学的课程，但最近几年才真正和中国社会相结合，接触面相对较窄，还没有获得推广普及，更不用说广大职工获得较多的积极感受。针对这一实际，2015年11月，省总工会与省委宣传部、省人社厅、省国资委、省企联、省工商联联合制定出台了《关于实施“推动职工成长计划（EAP），促进和谐劳动关系建设”项目的意见》，阐述了EAP的重大意义、工作目标和主要内容，并对如何推动该项工作提出了明确要求。2016年7月，省总工会召开全省工会EAP工作会议，交流了部分市、县（区）工会推动EAP实施的经验做法，组织与会人员观摩体验了心理健康训练，并邀请心理学专家对如何开展工作进行了深入指导。各市、县（区）总工会、产业工会也积极行动，通过下发文件、召开会议等形式周密部署、广泛发动。全省工会、企业和职工关注EAP、实践EAP的氛围已初步形成。

（二）依靠专业力量，购买社会服务

EAP涉及心理学、人力资源管理等多方面内容，专业性强，技术要求高，仅仅依靠工会自身的能力尚不能满足需求。造船过河，不如借船过河，必须借助外力，购买社会服务，依托专业服务机构，推动EAP有效开展。省总工会购买济南市心理卫生协会的专业EAP服务，送EAP进市、县（区）工会和企业；各市、县（区）总工会也积极对接专业服务机构，购买社会服务，通过组织相关专家举办讲座、设立心理服务站、开展咨询、进行互动体验等方式大力推动EAP工作。

（三）培育典型，以点带面

为提高企业和职工对EAP的知晓度和认可度，各级工会组织积极培育工作典型，以此引领工作的深入开展。通过调研发现，部分市、县（区）总工会积极探索，大胆实践，形成了许多成功做法和有益经验。其中，青岛市城阳区总工会准确把握职工需求，有效依托青岛海都心理服务有限公司的专业团队优势，创新服务模式，延伸服务网络，拓宽服务项目，起到了很好的典型示范作用，形成了“工会推动、专业支撑、职工欢迎、企业响应、互利共赢”的城阳经验。中科院心理研究所的专家认为这在全国同行业当中是一个创举，并给予了高度评价。

1.整合专家，组建队伍。为确保职工享受到一流的EAP服务，城阳区总工会强化了三支队伍建设。一是专家委员会。目前已组建由40多名专家组成的专家委员会，作为EAP服务的学术支撑。其主要职能是主要针对中、小、微型企业职工特点，突出EAP的模式、项目、内容、流程、标准等方面的研究。二是心理咨询师队伍。由参加过国内外重大事件心理干预的著名咨询师领衔，整合了80多名全国知名的心理咨询师。通过进企业和网上咨询两种方式开展服务。目前，已有800多名职工接受了一对一心理咨询服务。三是心理培训师队伍。由中科院心理研究所的专家领衔，整合了全国各地40多名心理、情感、法律、理财、保健方面的知名专家。目前，已设计60多个课题，基本满足了企业的EAP需求。

2.搭建平台，强化功能。城阳区总工会与青岛海都心理健康服务有限公司共同策划、搭建了具有自主知识产权的“互联网+云心理”服务平台。该平台以一系列国际最前沿的心理学研究成果为先导，以互联网和手机APP技术为核心，以一系列智能化心理专业仪器和设施为支撑，使传统的EAP大踏步进入了互联时代、移动时代、智能时代，是EAP模式、范围、效率的一次大转变、大扩展、大提升。

3.规范内容，系统实施。坚持“专家坐班服务”、“平台自动服务”与深入企业“登门服务”相结合的服务方式，系统开展EAP服务。

一是压力状况调查。利用集体访谈、个别约谈、调查问卷等方式，全面了解企业职工心理压力状况，利用专业模型进行科学分析，掌握第一手资料，为科学合理制定服务项目、设计服务内容提供依据，为企业改善管理提供参考。

二是心理知识普及。采取心理学挂图、心理知识扑克、微信公众号、网站等形式进行宣传普及，引导职工对心理健康的科学认识，关注自身心理健康。

三是组织心理测试。研究开发了心理测试系统，根据国际通用量表，结合企业性质、行业特点、职工实际选择测试内容，采取“线下与线上”相结合两种形式进行测试，运用专业设备进行分析，由心理专家研究诊断，并在一周内为职工和企业分别提供个人心理检测报告和企业综合心理测试情况报告，使职工个人准确了解自身心理健康状况，让企业准确把握职工队伍的心理倾向，为化解和预防心理问题指明方向。

四是举办心理讲座。为企业管理者和职工量身打造涵盖情绪管理、人际沟通、团队激励等20多种项目的“心理课堂”，把专家名单及所讲课程发到各企业，由企业和职工“点菜”上课。

五是开展心理咨询。开通心理服务热线，建立心理咨询师值班、接访制度，利用巡回服务之际开展面对面心理咨询。2015年，又探索了网上咨询服务，共接待职工近千人次。

六是进行心理训练。通过团体辅导、情绪宣泄、沙盘游戏、自我排解等方式方法，引导职工把生活、工作中的负面情绪宣泄出来，更好地应对各种压力。

七是培训EAP骨干。为做好平时的EAP服务工作，由企业从工会、人力资源管理等岗位的中层或骨干中选派2-3人参加集中培训，培训合格后颁发《EAP援助师》证书。目前，有近千人次接受了培训，已编印《EAP知识讲义》、《心理健康常识200问》等多部培训书籍。

八是进行危机干预。主要通过现场评估、个体干预、团体干预、效果评估等干预方式帮助企业查找、分析、解决内部冲突，包括企业政策不科学、岗位不匹配、薪资调整不合理等因素导致的矛盾危机。

九是建立心理档案体系。按照一企一档、一人一卷、一事一宗的原则，按照区域、行业、隶属关系等建立心理档案体系，真实记录职工的心理变化过程，随时为个人和企业提供查询、分析等服务。

十是进行拓展服务。不断丰富和拓展EAP的方式和内容，从心理咨询提升到个性服务；从关爱职工成长到为职工家庭服务；从企业和谐发展到促进和谐劳动关系等等，每年都有不断丰富完善的EAP服务项目和内容。

三、山东省实施EAP取得的初步成效

从理论上讲，要检验EAP的成效，需要一个较长时间的实践过程。因山东省EAP尚处于探索和试点阶段，其效能尚不可能完全显现，但已经取得的初步成效让我们倍受鼓舞。

（一）对职工个体取得的成效

一是正确认识了自己。通过多重心理服务手段，对职工个人的心理状况进行科学检测，通过专业仪器进行个体分析，心理专家进行综合测评，使广大职工正确认识了自我，重新审视了自己的优点和不足，促使他们在工作和生活中扬长避短。

二是减缓了工作压力。通过多重心理服务手段，广大职工掌握了排解和宣泄心理压力的方法和技巧，有效减轻了来自各方面的压力，消除了紧张情绪，真正成为了情绪的主人。

三是改善了人际关系。通过多重心理服务手段，较好地减轻或消除了少数职工存在的孤独、嫉妒等心理障碍，减少了人际摩擦，提高了沟通技巧，学会了与人和谐相处，增强了团队意识。

四是提升了幸福指数。通过多重心理服务手段，一方面，引导职工关注自身心理健康，帮助职工了解和掌握了与工作和生活相关的心理学方面的技巧和方法，提升心理资本水平，优化心智模式，增强幸福体验能力；另一方面，促使企业维护了职工的人格尊严，尊重了职工的岗位选择，满足了职工的精神生活需求，提升了职工的职业幸福感。这些都较好地消除了职工内心的焦虑，培育了“阳光心态”，提升了幸福指数。

五是提高了工作效率。通过多重心理服务手段，优化了职工的工作情绪，创造了轻松愉悦的心理环境，激发了工作积极性，进而提高了工作效率。

六是促进了家庭和谐。通过把EAP延伸至为职工家庭服务，把职工与家庭、职工与企业、家庭与企业有机融合在一起，有效平衡了三者之间的关系，消除了职工的后顾之忧，促进了家庭和睦幸福。

（二）对企业取得的成效

一是找准了压力根源，助推了精确管理。通过对企业全体职工进行综合评估分析，帮助企业掌握倾向性问题和压力源，为企业科学管理提供了依据。

二是消除了心理问题，稳定了劳动关系。通过对职工岗位适应性评估，传授科学的排解方法，帮助职工解决心理问题，提高职工的满意度和企业的凝聚力，降低离职率和缺勤率，稳定了职工队伍。

三是化解了危险隐患，预防了恶性事故。通过科学手段，化解由于心理问题导致的潜在安全威胁，减少因心理问题导致的工作事故，减轻工作事故严重性，杜绝负面影响，提高企业良好形象。

四是增加了工作绩效，提高了企业效益。提高管理层的管理技能，改善管理水平，增强提前预测风险的能力，做到防患于未然，节省管理成本，使职工增加工作绩效，提高了企业生产效益。

五是拓宽了交流渠道，促进了内部和谐。拓宽管理层与职工之间的沟通渠道，减少内耗，增加团队效益，改善了管理层与职工之间的关系，促进企业内部关系和谐。

六是积聚了心理资本，保持了企业活力。心理资本是超越人力资本和社会资本的一种核心心理要素，是促进个人成长和提升的心理资源。随着职工以自我效能感、希望、乐观、坚韧、情绪智力等为主要内容的心理资本越来越厚实，应对各种困难挑战的能力越来越强，企业发展活力也随之水涨船高。

四、山东省实施EAP存在的主要问题

山东省实施EAP取得了明显的成效，但调研中也发现，在实施EAP过程中，企业普遍存在着一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：

（一）主体错位，忽视了企业和职工的自主性

正确的EAP模式应该是“企业与职工问题及资源分析-方案建议及培训-协助解决”的运作模式。这种运作模式要求实施EAP必须以服务对象为主体，EAP的服务机构只是方案的设计者、方案实施的引导者、指导者和帮助者，而不是EAP工作的主体。然而，在实际推动过程中，有的EAP专业服务机构，把自己作为实施EAP的主体，把有服务需求的企业和职工作为EAP的参与者，放在被动接受的地位，导致了EAP主体的错位，致使EAP在企业中无法作为一项稳定的、固定的管理措施或企业文化的重要内容保留下来。长此以往，EAP必然会走向死胡同。

（二）力量短缺，制约了EAP的普遍推广

从提供的服务性质来看，无论是EAP专业服务机构还是EAP专业服务人员，都应当具备较高的专业技术水平，能够相当地熟悉和了解所服务的企业和职工，把握企业内部作业流程的一般知识，并能够指出出现各种问题的心理原因和解决对策。但现阶段具备如此高水平的EAP专业服务机构和专业服务人员还是凤毛麟角。

（三）理解片面，过分强调咨询而忽视预防

无论是对企业还是对职工而言，实施EAP最基本的原则应该是预防，最主要的功能也应该是预防，所有的活动都应该围绕预防来开展，咨询不是目的，是手段。只有这样，EAP才能真正取得实效。但在实施过程中，部分企业和职工，甚至是EAP专业服务机构片面地强调咨询部分，忽视了最为主要的预防，这是对EAP的误解。

五、山东省实施EAP的几点启示

（一）工会应当主动作为，发挥主导性

一是EAP应当是工会推动实施的一项职工福利。从关注的角度来看，EAP关注的是职工在工作过程中是否受心理问题的困扰而影响工作的正常进行，从而有效解决影响职工心理健康的内外部因素，促进职工心理健康发展。从受益对象来看，EAP的受益对象是企业和职工。这与个人为主要受益对象的一般社会福利有本质区别。从费用承担来看，传统的心理咨询往往由职工个人承担相关费用，而目前我省EAP正处在起步阶段,实施的费用由工会承担，随着推广的不断深入，将来最终由企业主动购买EAP服务。在整个过程中，职工个人无需承担任何费用便可直接享受服务。

二是在实施EAP过程中，工会应主动作为。现阶段，对很大一部分企业来说，EAP还是新生事物，认识上有待进一步提高，更不用说实践运用了。工会推动实施EAP，既维护了职工的精神文化权益，又是对国家和地方经济发展和社会进步的间接支持，是全面贯彻“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作方针的具体体现。各级工会组织要提高对实施EAP重要性的认识，列入重要日程，主动承担起有需求的企业与专业服务机构的桥梁纽带作用，协助有需求的企业与专业服务机构进行对接，通过购买服务的形式，借助专业力量为企业和职工提供专业指导、培训和咨询，使EAP成为企业的一项重要管理举措，成为企业文化、职工文化的重要组成部分。

（二）加强宣传引导，提高主动性

正处于起步阶段的EAP，能否被多数企业认同，并积极实践，直接决定着EAP的实施前景。因此，要高度重视宣传引导工作，充分利用广播、电视、报刊、网络、微信等现代传媒工具，宣传EAP成功经验；相关政府部门应当给予政策、资金支持和倾斜，增强企业实践EAP的主动性，在全社会营造关注EAP、实践EAP的浓厚氛围。

（三）做好结合文章，培养积极性

从表面看，EAP关乎企业的健康发展；从宏观角度看，会与建设和谐社会产生良性互动。这与劳动关系和谐企业的创建宗旨是一脉相承的。因此，要把实施EAP与劳动关系和谐企业创建活动紧密结合，将实施EAP作为构建和谐劳动关系的重要抓手，纳入依法维护职工合法权益范畴，努力建设和谐劳动关系。对于EAP开展较好的企业，在评选表彰劳动关系和谐企业时，应当予以优先考虑，激发企业开展EAP的积极性。

（四）依靠社会力量，注重专业性

开展EAP服务，完全依靠工会来谋划、组织和实施，目前来看是不太现实的，而工会作为“投资方”，以购买服务的方式，由专业服务机构来实施的方法最为可行。

一是要选择具备一定规模的专业服务机构。这个专业服务机构要有自己的服务基地或服务中心，配备各种功能室、专业仪器、设备，以满足职工进行心理培训、心理咨询、心理训练、心理宣泄等方面的需求。

二是专业服务机构要有相当水平的专家队伍。开展EAP服务，是以最前沿的学术和手段来做人的工作。因此，专家队伍既要有学术高度，又要有技术深度，还要有对企业管理相当程度的了解和EAP的实践经验，绝不能是由临时聚集起来的心理咨询师或者兼职的专家、教授组成的。

三是专业服务机构要具有线上和线下两种服务能力。开展EAP，既要具备定点的心理咨询和心理讲座等传统的线下服务模式，又要满足现代点多、线长、面广的服务需求。这就要求专业服务机构具备互联网服务平台、流动工作站（点）等多种服务手段和服务能力。

四是专业服务机构最好是公司化经营。从青岛市城阳区的经验看，在组织心理访谈、心理测试、心理培训时，企业是不愿占用生产经营时间的，大量的项目和内容是在生产间隙、双休日、节假日实施的，只有专业公司具有这种保障能力和灵活性，那些单纯的院校单位、松散的学术团体等是不适合的。

（五）转变工作理念，讲求实效性

EAP不是零散的心理课程、心理咨询、心理器具的堆砌，而是在坚持预防为主、咨询为辅的前提下，以管理思想和心理学原理为主导，纲举目张式的组织化、全面化、系列化的系统工程，因此项目设计的理念必须与企业的目标一致，项目推进的风格必须与企业的管理机制相匹配，项目的落实必须与企业职工的特点相吻合，项目的内容要具有可操作性和实效性。

（六）解决职工个体问题与为企业团体服务齐头并进，增强普惠性

一方面，注重对职工个体的心理疏导，通过咨询热线、网上咨询、个人面询等形式，由EAP专业服务人员对该职工及其家庭成员提供隐私的心理辅导服务，解决他们的心理问题，从而促使职工能够保持积极向上的心理状态生活和工作；另一方面，通过分析职工心理状况，组织专家“集体会诊”，追根溯源，把脉企业生产经营、管理方式、文化氛围等方面存在的问题，开出助推企业健康发展的“灵丹妙药”，为企业提出合理化建议，帮助企业营造良好的人文环境。

（七）制定长远规划，把握前瞻性

“十年树木，百年树人。”EAP不是一个“短平快”的项目，而是一项系统工程，加之企业状况千差万别，心理因素复杂多样，因此需要科学的长远规划，多措并举，分步实施，长期坚持，才能取得稳定的效果。要杜绝“形象工程”，防止“雨过地皮湿”。要结合职工心理状况，通过“大数据”分析，摸清企业、职工心理特点和需求，在服务方式、内容、时间安排、后续问题解决等方面问需于职工、问计于企业。只有这样，才能准确把握EAP的前瞻性，才能使EAP的实践更加科学。

（责任编辑：张慧琳）

An Investigation on Implementing Employee Assistance Program (EAP) to Promote Construction of Harmonious Labor Relations

Feng Qinglu, Lu Guodong, Wu Xingbo, Zhao Yuling, Sun Jian, Zhang Li

Giving the employee humanistic care and psychological counseling is an important measure that current government, trade unions and enterprises need to implement. The competition of employee in enterprises is becoming increasingly fierce so that they get more and more pressure as well as psychological burden. In order to solve this problem, trade unions in Shandong province at all levels actively implement decision requirements of the Party Central Committee and the Sate Council to carry out the Employee Assistance Program (EAP), and they’ve got preliminary effects already. However, there are still some problems existed in it as followings: firstly, subject dislocation. It neglected autonomy of enterprises and employees; secondly, lack of strength. It affected generalization of EAP; thirdly, partial comprehension. It overemphasized counseling but ignored various problems such as precaution. In order to implement EAP better and promote the construction of harmonious labor relations, the trade unions should achieve the followings: take the subjective initiative; strengthen publicity guide and improve the initiative; make an issue of combination and cultivate the enthusiasm; rely on the social force and stress on specialty; change work ideas and pay attention to effectiveness; solve personal problems of the employee and serve the enterprise groups at the same time to enhance universality; make a far-reaching plan and grasp the foresight.

Employee Assistance Program (EAP); harmonious labor relations; mental health status of employees

F272.92;F249.26

A

2095-7416(2017)02-0019-07

2016-12-27

冯庆禄（1963-），男，山东鄄城人，硕士，山东管理学院党委书记。卢国栋（1970-），女，山东莱西人，硕士，山东省总工会法律工作部部长。吴兴波（1973-），男，山东东平人，大学学历，山东省总工会法律工作部副部长。赵玉玲（1965-），女，山东淄川人，大学学历，山东省总工会法律工作部副调研员。孙健（1987-），男，山东五莲人，大学学历，山东省总工会法律工作部干部。张犁（1989-），女，山东安丘人，大学学历，山东省总工会法律工作部干部。