浅谈幼儿园财务管理制度

何敏

摘 要：幼儿园财务管理是幼儿园学财务管理工作人员依据教育教学活动与经济活动的客观规律，按照国家财经法规和财经纪律的要求，对幼儿园财务工作进行计划、组织、使用和监督的活动和过程。它既是学校整体工作的重要组成部分，也是国家财经工作的组成部分。随着经济体制、教育体制改革的不断深入，幼儿园财务管理中的存在问题日益突出

关键词：中小学校；财务制度；管理：问题；对策

一、幼儿园财务管理的基本理论

1.幼儿园财务管理的基本原则

幼儿园高层管理者和财会人员应遵循的指导思想有三点：①贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；②“坚持勤俭办学的方针”；③正确处理事业发展和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

2.幼儿园财务管理的主要任务

财务管理内容与责任包括：合理编制学校预算；依法多渠道筹集事业资金；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度；对幼儿园经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。

3.幼儿园财务管理的体制

单位设置财务机构的幼儿园实行“统一领导、统一管理”的体制；①不具备（不需要）单位设置财务机构的幼儿园实行“集中管理、分校核算”的体制，即在一定区域内设置中心财务机构，集中统一管理财务活动，幼儿园设报账员，在园长领导下管理财务活动，统一向中心财务机构报账；②幼儿园财会人员的职责、权限、技术职称、任免奖罚等按《会计法》执行；③园办产业、勤工俭学等财务活动均由幼儿园财务机构统一领导。

4.幼儿园财务管理的主要内容

主要包括单位预算、收入管理、支出管理、结余及其分配、专用基金管理、资产管理、负债管理等方面的内容。

二、当前幼儿园财务管理中存在的问题

1.幼儿园领导“重钱轻物”现象比较严重

一些幼儿园领导只知道向上级主管部门要钱，但在怎样合理有效地使用好争取来的资金，如何保管好用这些资金购买的资产等方面重视不够，导致学校资产管理不善，重复购置，盲目采购，积压浪费的现象越来越严重。如有的单位购买电脑，买的都是过时淘汰的产品，表面上他们好像是节约了钱，而实际上年年都要花钱整修，反而造成年年花钱、多花钱。

2.财会人员“半路出家”现象相当普遍

多数人认为幼儿园财务管理工作仅仅是记账、算账、报账的简单工作。因为对财务人员的要求不高，绝大多数学校财会人员是半路出家，尤其是幼儿园的财会人员几乎是学科教师兼职，不仅不具备相应的专业知识，而且对《会计法》、《审计法》等财会法规也了解甚少，至于编制预算、提出财务报告和作出财务分析，更是不可能的事，加之缺乏相应的教育培训，幼儿园财会人员队伍整体素质较低。

3.财务管理“无法可依”现象不在少数

目前在幼儿园财务管理工作方面，尚无比较规范、统一的规章制度。许多幼儿园也不主动制定关于财务管理的规章制度，如预算制度、结算制度、民主理财制度等；有的幼儿园即使有一些规章制度，但有的已不适应实际幼儿园财务管理工作的发展需要，在实际执行过程中也只是流于形式，按制度、按章办事的不多，随意性较大。

三、加强幼儿园财务管理的对策

1.强化园长财务管理意识，用好经费，管好资产

首先，园长要认识到强化财务管理是加强幼儿园管理的重要的中心工作必须遵循教育方针和勤俭办学的方针，按照教育教学活动和经济活动的客观规律的要求，科学的管理和客观的使用各项教育经费，努力提高资金的使用资产为提高教育教学质量和发展教育事业服务。

其次，对于园中现有的资产要认真进行盘点，避免重复购置，对需要购买的资产、设备等要认真分析、讨论研究，广泛征求意见，慎之又慎地作出决策，把有限的教育经费用好。

再来，对于教学上要用的设备、仪器，要优先购买，在购买过程中要货比三家，首先要比质量、在比价格，从而把有限的教育经费用在刀刃上，不断提高教育投资的经济效益和社会效益，为提高教育教学质量和发展教育事业服务。

2.抓好财务管理队伍建设，增强素质，提高水平

幼儿园财务管理工作是一项专业性、政策性、群众性很强的经济管理工作，搞好这项工作必须有一支素质优良的财务管理队伍。财务管理队伍包括财务管理干部和财务人员，他们的政治思想、品质作风、业务水平是能否做好财务工作的关键。

首先，幼儿园领导要按要求配备财务管理干部和财务人员，并明确职责，要有一名园领导分管财务工作，负责全面管理，除审批学校的年度、季度预算决策，还要进行检查和监督，并要抓好财会人员的思想工作，调动每个人的积极性，促使财会人员做好自己的本职工作。

其次，在选派财会人员时必须严格把关，要选派政治素质、业务水平高、责任心强、有一定会计业务水平的、有为教育教学服务精神的人员担任财会工作。

再有，作为幼儿园的主管部门、以及上级财政部门也要搞好幼儿园财会人员的业务培训和继续教育，要结合《会计人员继续教育暂行条例》的有关要求，加强幼儿园会计人员业务培训和自学，使其财会专业水平和技能不断得到提高，在电子信息技术发展迅猛的当今，要重视幼儿园会计人员的电算化教育培训，这样才能将会计解放出来，从而抽出更多时间来参与财务管理，参与财务决策，更好地为教育教学服务。

3.坚持幼儿园财务科学管理，建章立制，规范行为

幼儿园财务工作的科學管理就是吸收传统财务管理中的先进经验，运用现代管理科学的理论和方法，在调查统计、科学预测、计划控制的基础上，依靠严格的组织和制度，使财务管理过程合理化、规范化，从而实现幼儿园财务管理最优化和资金使用高效化的目标。

首先，必须遵循教育方针和勤俭办学的方针，按照教育教学活动和经济活动的客观规律的要求，科学的管理和客观的使用各项教育经费，努力提高资金的使用，为提高教育教学质量和发展教育事业服务。

其次，要坚持为幼儿园教学这一中心工作服务，想教学所想，急教学所急，优先教学业务和教学设备的需要，不得以任何理由挤占、挪用教学业务费用，要按教学大纲要求有计划的购置各种教学设备，使教学条件不断改善，从而达到以较少的人力、财力、物力和时间消耗，获得较大经济效果的目的。

再有，要依据党和国家的方针政策、《会计法》、《会计基础工作规范》等有关规定，结合幼儿园实际情况建立财会岗位职责制度和考核制度，明确责任和权限；建立内部牵制制度和财务处理程序制度，财会机构内部要做到钱账分管，分工明确，责任清楚；建立收支审批和稽核制度，明确审批和稽核的权限、程度、责任；建立计量验收与财产清查制度，明确幼儿园财产物资管理人员，并明确其责任。只有这样才能促使幼儿园财务管理规范化、制度化、科学化，能更好的为教育教学服务。