协会通讯

《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》印发

日前，国家能源局正式印发《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》。该规划为《国家“十三五”能源规划》下设的十四个专项规划之一，是首个国家层面的煤炭深加工产业规划，对于我国现代煤化工产业发展具有重要指导意义。

《规划》总结了“十二五”期间煤化工行业取得的成绩，对“十三五”期间煤炭深加工示范项目的发展提出了明确目标。根据规划，预计2020年，煤制油产能为1300万吨/年，煤制天然气产能为170亿立方米/年，低阶煤分质利用产能为1500万吨/年(煤炭加工量)。另外，“十三五”期间，我国将重点开展煤制油、煤制天然气、低阶煤分质利用、煤制化学品、煤炭和石油综合利用等5类模式及通用技术装备的升级示范，持续做好投运项目的工程标定和后评价工作，不断总结经验教训，推动煤炭深加工产业向更高水平发展。

《单班入井超千人矿井科技减人工作方案》印发

为督促和引导矿山企业进一步改善安全生产条件，严防发生群死群伤的重特大事故，国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《单班入井超千人矿井科技减人工作方案》。《方案》的工作目标：全面贯彻落实党中央、国务院关于加强科技创新和供给侧结构性改革的重大战略举措，依靠科技进步，优化采掘部署，简化生产系统，减少生产环节流程，深入推进“机械化换人、自动化减人”，力争到2018年底所有千人矿井下井人数减少30%以上，单班下井人员减少到千人以内，科技支撑作用显著增强，安全生产基础保障能力大幅提升。基本原则：坚持问题导向，统筹推进；坚持对症下药，精准发力；坚持政企联动，综合施策；坚持优化管理，务求实效。主要任务：一是制定减人技术研究报告；二是组织实施减人工程；三是加强先进技术装备研发和推广；四是淘汰落后生产工艺和技术装备；五是定期开展监督检查。本次工作分三个阶段进行，到2018年12月底结束。

《2017年能源工作指导意见》出台

近日，国家能源局发布《2017年能源工作指导意见》。意见要求全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右，其中非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右。全国能源生产总量36.7亿吨标准煤左右，煤炭产量36.5亿吨左右，原油产量2.0亿吨左右，天然气产量1440亿立方米左右。全年力争关闭落后煤矿500处以上，退出产能5000万吨左右。按照减量置换原则，有序发展先进产能。规范煤矿生产建设秩序，加大未批先建、超能力生产等违规行为治理力度。

商务部、海关总署宣布本年度暂停进口朝鲜原产煤炭

商务部和海关总署2月18日发布公告称，为执行联合国安理会第2321号决议，根据《中华人民共和国对外贸易法》和商务部、海关总署2016年第81号公告，本年度暂停进口朝鲜原产煤炭（包括海关已接受申报但尚未办理放行手续的煤炭）。本公告自2017年2月19日起执行，有效期至2017年12月31日。

证监会：严格限制煤炭、钢铁企业的IPO和再融资

中国证监会近日表示，将通过审核工作积极推动经济发展转方式、调结构，坚决贯彻落实国家产业政策和中央 “三去一降一补”的决策部署，严格限制钢铁、煤炭企业IPO和再融资，防止不符合国家宏观调控政策的企业利用资本市场扩大产能。

全国年产千万吨级特大型现代化煤矿59处

据《中国煤炭工业改革发展年度报告》（2016年度），全国煤矿数量由2005年的2.48万处减至目前的9000处左右，平均单井规模由不足10万吨/年提高到50万吨/年以上。建成年产千万吨级的特大型现代化煤矿59处，总产能达8亿吨以上。

中电联发布《2016-2017年度全国电力供需形势分析预测报告》

近日，中电联发布 《2016-2017年度全国电力供需形势分析预测报告》。根据《报告》，2016年全国用电形势呈现增速同比提高、动力持续转换、消费结构继续调整的特征。全社会用电量同比增长5.0%，增速同比提高4.0个百分点。

展望2017年，预计电力消费需求增长将比2016年有所放缓；预计全年新增装机略超1亿千瓦，年底发电装机容量达到17.5亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机比重进一步提高至38%左右；全国电力供应能力总体富余、部分地区相对过剩。火电设备利用小时进一步降至4000小时左右，电煤价格继续高位运行，部分省份电力用户直接交易降价幅度较大且交易规模继续扩大，发电成本难以及时有效向外疏导，煤电企业效益将进一步被压缩，企业生产经营继续面临严峻困难与挑战。

山西省继续暂停煤炭矿业权新立和出让

据山西省国土资源厅消息，2017年，山西将进一步严格控制煤炭资源配置，继续暂停煤炭矿业权新立和出让，严把新增产能用地用矿关口，绝不向过剩产能和低水平重复产能供地供矿，严格防止已经化解的过剩产能死灰复燃。与此同时，山西将按照“企业资源、市场主导”原则，进一步加大煤炭资源整合、兼并重组力度，提高先进产能占比，优化产能结构。到2020年，全省煤矿数量将控制在900座以内，平均单井规模力争达到180万吨/年，形成大企业集团为主体的产业格局。

山东省煤炭行业2016年实现利润55亿元

2016年山东省累计关退煤矿66处，退出产能1960万吨，超额完成年度计划的120.6%，全省煤炭企业个数减少到53家，企业平均规模提高到290万吨，生产矿井个数减少到120处。全行业当年实现营业收入3118.8亿元，同比增长23.83%；利润实现55亿元，同比增长233.20%，实现扭亏为盈。

黑龙江省“十三五”压减2522万吨煤炭产能

黑龙江省政府办公厅近日印发《关于深化供给侧结构性改革促进钢铁煤炭水泥等行业转型升级的意见》。《意见》提出，“十三五”期间，要全面完成610万吨炼钢产能、2522万吨煤炭产能压减任务，结合实际情况，力争压减更多“僵尸企业”产能。黑龙江省2017年国民经济和社会发展计划提出，2017年继续引导退出煤炭产能442万吨，其中龙煤集团再退出2个矿井240万吨产能。

2017年江西省将关闭94%的煤矿

江西省现有煤矿265处，其中9万吨/年以下矿井249处，占94%。“十三五”期间，全省要关闭退出煤矿283处以上，力争在2017年全部淘汰退出产能9万吨/年及以下小煤矿，对列入去产能淘汰退出规划的矿井，要求责令停产，注销相关证照并公告，不设“过渡期”或“回撤期”。

河南煤层气钻探开发创三个全国第一

煤层气是一种优质洁净能源，把煤层气抽采出来用作发电燃料、工业燃料和生活燃料、汽车燃料、化工原料，能产生巨大的经济效益。河南省煤田地质局2016年相继拿下煤层气钻探开发三个全国第一：分别是打出了国内首口斜直煤层气L形水平井、国内首口斜直煤层气U形井和国内首口斜直煤层气羽状水平井。其中，国内首口斜直煤层气L形水平井，单口井日抽采量达5000立方米，是普通L形井的3倍；打出的国内首口斜直煤层气羽状水平井日煤层气抽采量有望突破1万立方米。

2016年规模以上煤炭采选业实现利润1091亿元

据国家统计局公布数据显示，2016年，采矿业实现利润总额1825.2亿元，比上年下降27.5%。其中，煤炭开采和洗选业实现利润总额1090.9亿元，同比增长223.6%；石油和天然气开采业净亏476.3亿元，同比下降158.9%；黑色金属矿采选业实现利润总额403.7亿元，同比下降13.0%；有色金属矿采选业实现利润总额438.3亿元，同比增长9.7%。

2017年中央企业将化解煤炭过剩产能2473万吨

化解产能过剩、处置僵尸企业是中央企业当前的重要任务之一。2016年中央企业化解钢铁过剩产能1019万吨，分流安置职工33126人；化解煤炭过剩产能3497万吨，分流安置职工41945人；完成398户“僵尸企业”和特困企业的处置和治理工作，安置富余人员11万人。国务院国资委主任肖亚庆近日表示，2017年将继续加大供给侧结构性改革力度，化解过剩产能，提升盈利能力。2017年中央企业要化解钢铁过剩产能595万吨、化解煤炭过剩产能2473万吨，在有色金属、船舶制造、炼化、建材和电力等产能过剩行业开展去产能工作。此外，2017年还将完成300户“僵尸企业”处置任务，完成500户特困企业专项治理。

2016年六家企业原煤产量过亿吨

2016年，神华集团、中煤能源集团、山东能源集团、陕西煤业化工集团等前4家煤炭企业产量8.21亿吨，占全国的23.8%；前8家企业产量12.2亿吨，占全国35.5%。神华集团、中煤能源集团、山东能源集团、陕西煤业化工集团、同煤集团、兖矿集团等6家企业产量过亿吨，合计产量10.53亿吨，占全国的30.5%。5000万吨级企业17家（包括亿吨级），产量18.2亿吨，占全国的52.8%。

煤制油示范项目消费税获免征5年优惠政策

历经十余载，神华宁煤“煤变油”项目于2016年12月28日正式投产。但在税费政策上，沿用的是与油基油品相同的税费政策，严重制约和影响了煤制油项目的生存与发展。

为帮助企业降低煤炭间接液化项目生产成本，宁夏回族自治区政协牵头向国家有关部委提交了《关于出台煤制油品相关税收政策推进煤炭清洁高效利用的提案》，建议对煤制油品行业制定专门的消费税，即当原油价格低于一定程度时免征消费税；当原油价格回升，根据煤制油行业整体盈利水平制定阶梯税收政策，以提高煤制油行业的市场适应性。目前，该重点提案所提建议经国家发改委、税务总局等7部委研究，同意给予煤制油示范项目消费税免征5年的优惠政策。

世界最大火电厂每年燃煤1700多万吨

2月25日15时18分，内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司五期工程10号机组顺利通过168小时试运行。至此，公司五期扩建工程两台国产66万千瓦超超临界机组全部投入商业运行。公司总装机达到672万千瓦，其中包括8台60万千瓦机组、两台66万千瓦机组、两台30万千瓦机组，成为世界最大在役火力发电厂。公司每年就地转化燃煤1700多万吨,实现了由输送燃煤向输送电力的清洁能源转化。公司的年发电量约占北京地区总用电需求的30%。

陕煤化参与设立百亿级国企改革去杠杆基金项目

近日，由邮储银行总行、陕西金资、陕煤化集团共同出资设立的百亿级国企改革重大基金项目资金全部到位。这标志着邮储银行全国第一笔、陕西省内第一笔支持地方国企改革去杠杆项目成功落地。

兖矿蓝天洁净煤厂正式开工建设

2月3日，兖矿蓝天洁净煤厂正式开工建设，计划6月底全面建成并试车投产，建成后可年产100万吨兖矿清洁煤。高标准、高质量建设好蓝天洁净煤厂，不仅关系兖矿集团可持续发展，而且对区域经济优化调整具有重要的推动作用。

据了解，2017年，兖矿集团将把“蓝天工程”项目继续作为本部转型升级的 “一号工程”，计划建设年产100万吨清洁煤生产厂、50万吨添加剂厂、年产10万台炉具自动化生产线。该项目建成后，将成为邹城市和兖矿集团首个煤炭清洁化使用的工业示范厂区。（王建鑫涛）

古城煤矿：千米井下同唱《祝你平安》

“哪儿最远、最热、最累、最苦，就上哪儿去。”从2月7日起，山东能源临矿集团古城煤矿组织非生产机关科室这些“三线”工作人员，连续六期、141人次，带着牛奶、苹果、毛巾、矿泉水等物品，深入千米井下不同施工地点进行特殊慰问，感受煤矿一线“最可爱的人”的艰辛，这是古城煤矿为加强形势任务教育活动，推进“活力幸福”矿区创建提档升级，进一步促进工作作风转变，而架起的沟通交流理解桥梁。图为在综采工作面，慰问人员与现场职工同唱 《祝你平安》。 （陈宜勇）

数字

34.1亿吨——2016年全国原煤产量

2月28日，国家统计局发布《2016年国民经济和社会发展统计公报》。公报数据显示，2016年，全国原煤产量完成34.1亿吨，同比减少9%。煤炭出口量完成879万吨，同比增长64.6%，出口金额为46亿元，增长48%；煤炭进口量完成25551万吨，同比增长25.2%，进口金额938亿元，增长25.1%。煤矿百万吨死亡人数0.156人，下降3.7%。

3038亿元——2016年煤炭采选业固定资产投资金额

统计局最新发布消息，2016年全国固定资产投资（不含农户）596501亿元，比上年名义增长8.1%，扣除价格因素实际增长8.8%，增速比1～11月份回落0.2个百分点。从环比速度看，12月份固定资产投资（不含农户）增长0.53%。其中，煤炭开采和洗选业固定资产投资3038亿元，同比下降24.2%。

68.9%——2016年全国煤矿原煤入选率

据 《中国煤炭工业改革发展年度报告》（2016年度），2016年全国煤矿原煤入选能力26亿吨，原煤入选率68.9%，比2005年提高37个百分点。煤矸石综合利用率、土地复垦率分别达到64.2%和48%，分别比2005年提高21.3和28个百分点；大中型煤矿原煤生产综合能耗、生产电耗分别下降39.4%、38.5%。

5年——山西省国有煤矿原则上5年内不招新

据悉，在未来5年内，山西省国有煤矿原则上一律不新招聘普通矿工，而是从现有人员中进行调剂；对普遍超员的一般性管理人员在未来5年内，采取退2进1或退3进1的政策，新进人员必须达到一定的技术和管理要求；对新企业、新项目一定要按照国际、国内同类项目的先进标准来定人定编。没有编制的人员是没有渠道支付薪酬的，从制度上掐断随意进人的渠道。积极探索使用第三方劳务的方式，减轻企业人员负担。