分析营林工作对林业可持续发展重要性

李甲午

摘要：做好营林工作，保护发展好森林资源，既是为林业的可持续发展贡献出力，也是造福人类社会，我国目前林业发展的营林工作主要由林业基础设施建设体系，林业造林工程建设体系，林业生态建设管理体系，林业发展安全管理体系这几个方面组成，是我国营林工作的重要内容，有着四梁八柱的作用。需要不断地增强营林意识，提升营林工作质量，经营好森林资源。

关键词 营林工作 林业发展 可持续 重要性

森林资源是大自然的宝贵礼物，给人类社会发展提供了巨大的经济和生态利益。我们必须重视林业的保护，实行可持续发展战略。在林业发展规划中，确实做好营林工作，加强对林业可持续发展的重要性认识，不断提升我国的林业建设水平，让森林资源持续长久地发挥效益，更好地造福子孙后代。

一、 我国营林工作的主要内容和作用

（一） 我国营林工作的框架体系

从我国目前林业发展的营林工作体系来看，主要由林业基础设施建设体系，林業造林工程建设体系，林业生态建设管理体系，林业发展安全管理体系这几个方面组成，是我国营林工作的重要内容，有着四梁八柱的作用。

（二） 营林工作的具体内容

在我国林业发展的四个体系建设中，营林工作的内容不断发展充实，具体表现在以下几个方面：

1、 管理制度的建设

营林工作对林业的健康、可持续发展至关重要，必须从管理制度上明确营林工作的重要性，建立有利于规范林政管理的制度体系，发挥长效机制作用。要扎实开展森林资源摸底调查工作，科学规划、设计林业发展项目，把先进的管理制度切实履行到位，增加营林工作的渗透力。

2、 林业生产的管理

要做好营林工作，实现营林工作对林业发展的积极促进作用，必须重视对林业生产的管理。从我国现有的管理体系来看，林业发展中营林工作的重点大多放在植树造林工程的建设管理上，忽视了成林的生长管理，采伐管理，对林业的整体发展十分不利。林业生产中各环节是紧密联系、相互影响的一体化连锁工程，必须切实做好林业生产的每个环节的管理工作，才能有效提升营林工作的效果。

3、 生态工程的建设

我国的环境问题日益突出，这两年已经严重影响到了人们的生活。亟待改善生态环境，保障人们的健康。建设生态工程是美化环境的最有效的治本方法。在营林工作中，必须注重生态工程的建设，加大投入，引导全社会参与生态工程的建设、保护。同时，要充分运用现有经济林的生态功能，争取经济效益和生态效益的双丰收。

4、 护林防火工作

火灾是林业发展的最大敌人，一旦发生，往往都是损失惨重，让苦心经营的森林资源瞬间化为灰烬。因此，在日常营林工作中，护林防火是安全管理上的重中之重，必须时刻警惕，加强防范，把防火安全意识融入到各项营林工作中，通过营林工作筑起可靠的防火体系，保障林业资源的安全。

二、 营林工作需要解决的问题

森林是地球的净化器官，只有器官的健康、可持续发展，才有人类社会的可持续发展。我国对林业发展、保护的投入一直都很大，对营林工作也十分重视，通过几代人的努力奋斗，森林资源的整体保有量稳中有升。最近几年，由于社会发展模式的变化，林业发展的适应性急需改善，需要通过转型升级来解决出现的发展问题，本文通过对我国林业发展现状的学习研究，对需要在营林工作中解决的问题分析如下：

（一） 改善林权结构

我国林业发展的主要模式是林场，林权基本都是国有或者集体所有，这种发展模式在计划经济时代为我国的社会主义建设事业做出了巨大贡献，也为我国林业的发展奠定了良好的基础。但是，自从改革开放以来，我国的经济发展从计划时代升级到了市场经济时代，现在已经是市场经济的主导时代。实践也表明，市场经济发展模式更有利于我国的经济发展。因此，要想推动国家林业的健康发展，必须通过营林工作改善现有的林权结构，转变林业部门的相关职能，大胆革新，积极引入社会资本参与林业造林工程建设，营林管理建设，以适应市场经济发展的步伐，促进我国林业的可持续发展。现阶段我国已经建立起了碳排放管理、交易制度，这对我国的营林工作是一种促进，相信在本届政府的领导下，我国的林权结构能得到较大的改善，给我国林业的发展带来良好机遇。

（二） 建立生态林补偿制度

我国的营林工作大多是围绕经济林开展，对林业发展的投入也侧重于经济林的建设管理，忽视了生态林的效益以及发展。现有的这种发展局面对林业的全面可持续发展颇为不利，必须在营林工作中建立生态林的补偿机制，充分调动社会力量建设生态林的积极性，把荒废的林地资源利用好，这样既能促进社会的经济发展，加快城镇化进程，还能有效地改善环境问题，是营林工作值得探讨的方向。

（三） 加强营林工作中的监督问责力度

林业发展的好坏很大程度上取决于营林工作，要实现林业可持续发展，必须打造一支可靠的营林工作队伍。从我国现阶段的营林工作来看，作风散漫，办事效率低下，很多利好的林业政策不能及时贯彻落实，基层工作力量薄弱，开展工作大多是走马观花，对营林工作极为不负责。亟需建立监督问责机制，加大对营林工作的问责力度，充分调动工作人员的主管积极性，解决工作执行中肠梗阻的通病，为我国林业的可持续发展提供风清气正的环境。

结束语

做好营林工作，保护发展好森林资源，既是为林业的可持续发展贡献出力，也是造福人类社会，给子孙后代留下青山绿水。我国的林业发展水平还有待提升，需要不断地增强营林意识，提升营林工作质量，经营好森林资源。

参考文献：

[1]蓝林忠，付芬芳，营林工作对林业可持续发展重要性研究，黑龙江科技信息，2011（17）：223-223