事业单位人力资源管理研究

高爱萍

摘 要 十三五期间，我国事业单位在人事管理上实行了全面的改革，在积极探索从传统人事管理向现代人力资源管理转变的途径。采取科学有效的管理政策，不断提高单位管理人员的专业素质和管理能力，增强其服务意识，增强事业单位的市场竞争力，有效地解决事业单位人力资源管理存在的不足，实现以人为本的管理目标。本文对事业单位人力资源管理进行详细的论述和研究，并提出有效的建议和策略，进而为事业单位的运行发展提供参考。

关键词 事业单位 人力资源 管理研究

一、前言

事业单位属于非营利性公共服务部门，其所承担的重要职责就是服务于百姓、服务于社会，同时，所开展的经济活动，也是从公共利益出发，具有一定的公益性，如：教育、科技、文化、衛生等单位。随着近年来我国事业单位改革的全面发展，各地事业单位也实行了新的发展战略，尤其是在人力资源管理方面，不仅大力实行岗位设置工作，而且也相继颁布了相关的法律法规，为人员管理工作的顺利开展提供了有效的法律依据，进而大大提高了我国政府公共事业管理水平，增强其服务质量。

二、现阶段我国事业单位人力资源管理现状分析

（一）人力资源绩效考核机制过于形式化

1.员工考核目标缺少明确性。我国部分事业单位在员工考核方面，重视度严重不足，不仅制定的年终考核制度存在很多不完善的地方，无法真实的体现员工工作业绩，而且考核内容也过于形式化，导致员工在实际工作中工作态度不够积极认真。另外，部分事业单位对于员工要求比较严格，所招聘的优秀人员比例也十分有限，这就在一定程度上影响了员工考核成绩的真实性和公平性。此外，由于很多单位员工考核目标不明确，所以导致与之相关的奖罚措施缺少一定的执行力度，不但影响了员工的发展和进步，而且也降低了其思想觉悟，使得在工作过程中无法做到以身作则。

2.员工考核方式较单一。我国各事业单位中，所涉及的部门十分繁杂，且每个部门的管理职责也不尽相同，一旦员工考核方式单一，采用固定标准去约束员工行为，势必会产生反效果，非但不能维护员工的合法权益，而且也会降低其自身对考核过程的正确认知，使其成为形式化工作流程。另外，大多数事业单位员工绩效考核制度缺少科学性和规范性，使得相关考核工作业务不断增加，但考核效果却是不尽人意，无论是考核成绩的真实性、客观性，还是公正性，都备受争议和质疑，进而也给单位人员管理增加了很大的难度。

（二）人力资源激励机制缺少规范性

首先，借助某些利益的影响来调动员工的工作热情，如：岗位晋升、年终奖金等，但所获得的激励效果却是微乎其微。这种激励政策的实行，既影响到员工的思想进步，又满足不了事业单位中低层次干部的实际需求。

其次，部分事业单位，由于所构建的人力资源激励机制缺少规范性，所以在福利待遇方面，也没有得到彻底的落实，导致很多单位员工缺乏岗位意识和责任意识，在实际工作过程中，常常产生不思进取、松懈懒散的工作情绪。

此外，由于事业单位所涉及的部门十分繁杂，倘若人力资源激励机制缺少分项激励政策，势必会影响到员工绩效考核结果，降低其有效的参考价值。[1]

三、完善我国事业单位人力资源管理的具体措施

（一）构建完善的人力资源培训管理体系

对于事业单位人力资源管理部门来说，最重要的工作任务就是对单位员工进行有效的教育和培训。从战略发展的眼光来看，事业单位对员工进行教育培训，不仅可以提升其个人素质和工作意识，还可以在一定程度上促进组织的可持续发展。

首先，在开展人员培训前，要做好充分的调研准备，依据本部门工作特点，构建完整的人力资源培训管理体系，并明确具体培训方式和培训内容，尽量做到与时俱进。同时，对于重要管理部门，要加大力度进行人力资源开发和培养，全面提升整个团队的素质和能力，使其成为专业性复合人才。

其次，要针对实际培训活动进行有效总结和评估，采取激励政策，对于表现好的员工，给予相应的奖励，对于表现略差的员工，要进行支持和鼓励，总结经验教训，并针对性的改善培训内容，进而使每位员工的专业知识和综合素质都能得到很好的提升，使其真正发挥自身优势，为实现单位战略发展目标，贡献出应尽的力量和义务。[1]

（二）加强员工绩效考核工作

1.扩大宣传范围。为了提高事业单位人力资源管理水平，首先，就要在大范围内倡导人员绩效考核政策，提高上级管理部门的重视度，使单位员工充分认识到绩效考核工作的作用和意义，进而可以将绩效考核纳入到日常工作中，并严格监督和检查员工的日常工作，使其达到规范性和实效性，进而全面落实绩效考核工作，充分体现单位员工的工作能力。

2.明确考核内容。建立严格的绩效考核制度，丰富考核方式，使其达到量化、硬化，提升事业单位绩效考核的可行性。同时，还要结合自身发展特点，明确考核内容，全面培养员工树立良好的工作意识和责任意识，进而有效完成单位目标任务，为其进步和发展创造良好的条件。

3.坚持考核原则。为了保证事业单位绩效考核工作的真实性和公平性，应对员工的日常工作，进行严格的监督和管控，并遵循客观、公开、公平、公正的考核原则，落实各项考核制度，在加强员工责任意识的前提下，保证绩效考核工作的顺利开展，进而使考核工作符合各阶层员工的实际需求，从而充分发挥绩效考核的引导和激励作用。

4.重视单位日常考核工作。单位领导要提高对员工绩效考核工作的重视度，尤其是日常考核工作，安排专门的行政管理人员，搜集和整理与绩效考核相关的资料信息，以便于为制定年终考核提供准确的参考依据。另外，还要全面考虑日常考核工作的重要性，做好层层把关，这样才能避免日常考核与年终考核的脱轨现象，更好地落实职工待遇。

（三）建立规范化的人力资源激励机制

在事业单位人力资源管理工作中，最为关键的核心任务就是进行人员开发，这样既可以促进员工自身的进步和成长，又可以为组织的长远目标提供可靠的保障。因此，提高单位员工的积极性，是每一个事业单位势在必行的工作趋势。首先，要构建规范化的人力资源激励机制，有专门的管理人员进行人员培训和开发，使基层员工能紧紧围绕在组织周围，以促进单位良好发展为主要核心工作理念，不断完善自我，真正在岗位中发挥效用，认真做好本职工作。其次，要不断转变思想观念，采取科学有效的激励政策，从根本上维护员工的合法利益，以人为本，充分体现单位领导的人文情怀，进而促进员工的工作热情，使其更好的为人民服务，为社会服务。

（四）创新人力资源管理内容

人力资源管理内容单一，与事业单位自身特点及长远发展结合不够到位，仍是简单的档案管理、薪酬发放和核定等基础性工作，而对于员工，尤其是高层次知识型、技术型人才，在培训、职业生涯规划等方面缺乏深入的研究及开展，事业单位作为人才聚集地的优势无法得到体现。要进一步创新和丰富事业单位的人力资源管理内容，才能真正地调动事业单位员工的积极性，激发人才队伍的活力。

具体来讲：一是在人力资源配置中要体现战略性管理导向和前瞻性，与组织发展战略相结合，做好岗位工作分析及单位人力资源管理的整体规划，为人力资源管理具体工作的开展提供基础。二是在人力资源招聘与配置环节，进一步加大聘用制的实施力度，通过公开、公正、透明、竞争有序的途径与方法，从更大范围内挑选适合单位特质要求及岗位需求的优秀人才，为人才队伍注入新鲜的血液和力量； 在配置过程中，要本着以人为本的原则，关注个体，在满足岗位要求的同时，要能激发与调动个体的热情和潜能。[2]三是做好事业单位人力资源的培训工作。一方面，对于新进职工，可通过报告会、参观、师徒制等形式让新入职人员在最短的时间内适应新的工作环境，打消心中的困惑与疑虑，同时有利于形成新成员对组织的归属感和认同感； 另一方面，对于现有单位职位，则要进一步健全培训长效机制，将培训工作常规化和制度化，在职业道德、先进思想理念及专业技能方面加大培训力度，提高员工绩效的同时实现单位人员追求自我成长与发展的需求。四是，加大绩效考核力度，营造良好的绩效考核实施环境，彻底改变当前事业单位绩效考核走走过场、流于形式的现状。宣传绩效考核的必要性和重要意义，结合事业单位所处行业性质及岗位要求，细化考核标准，提高考核针对性和科学性以更真实客观地反映人员的绩效表现，并为其绩效的改进提升有效指导。最后，在完善绩效考核的基础上，加大绩效工资在整体薪酬中的比例，多劳多得，以切实激发事业单位人员的积极性和热情，实现人力资源的优化配置

四、结语

随着我国社会经济的不断发展，事业单位也要在发展战略上，轉变思想观念，提高行政管理能力，大力开发人力资源，不仅要构建完善的人力资源培训管理体系和激励机制，还要重视员工培训和绩效考核工作，这样才能满足社会和自身的发展需求，为提高我国事业单位市场竞争能力打下坚实的基础。

（作者单位为山东省蓬莱市经济和信息化局）

参考文献

[1] 方琳.地勘类事业单位人力资源管理体系优化研究[D].安徽大学，2016：

22-23.

[2] 薄纯荣.邹议我国事业单位人力资源管理应对改革的思考[J].人力资源管理，2011（05）：37-38.