对中国高铁安全规制管理问题研究

尹胜飞

摘 要 中国高铁项目在建设的过程当中，就应该将人民的安全性放在第一位。同时，在日常管理过程中还要加强安全性检查措施。不可否认，铁路客运服务给人们的生活带来了很大的方便。然而从客观上来讲，在高铁安全规制方面的管理还存在着一定的问题。因此，相关部门的负责人应该重视此类问题，并且及时给出提高高铁安全性的办法。中国高铁安全问题管理上到底还存在怎样的问题以及如何解决这些客观存在的问题，本文将予以深入的思考和研究。

关键词 中国高铁 安全规制 管理问题 研究

在高铁工程建设以及运营的整个过程当中，政府都应该对其进行严格的管理与检查，这样才能不断地促进中国高铁事业更加健康地发展。在乘坐高铁时，乘客的安全问题永远是第一位。我国应该努力解决高铁运行过程中存在的一系列问题，努力为乘客营造一个舒适而又安全的高铁环境。本文对中国高铁安全规制管理方面的问题进行了以下的思考，希望能够引起大家对高安全问题的关注。

一、关于中国高铁安全规制管理的内涵

关于中国高铁规制和管理这两个方面，政府方面也有相应的参与。高铁工程建设是属于社会市场的一部分，政府主要是通过适当的参与来维护整个高铁安全性管理市场的秩序。因为乘坐高铁紧密地关系到每个乘客的安全、健康以及乘坐环境等，所以政府对于这方面的管理还是比较的严格。高铁工程的建设主要是为了广大人民出入方便，极大地提高生活质量。在乘坐的过程当中，乘客的安全是否得到保障，也是政府非常关心的一个重大问题。实际上，政府不仅关心高铁事业发展的状况，例如高铁的价格、服务环境等方面。同时，政府还关心整个高铁在运营过程当中安全性是否得到保障。

二、中国高铁安全规制管理当前状况

（一）高铁工程建设质量安全性度低

关于高铁安全性问题，首要的就是建设实施当中安全性是否得到保证。倘若在整个工程建设实施的过程当中，工作人员都忽视了质量安全问题，那么在后期运营的过程当中出现质量问题也就不奇怪了。例如在工程实施的过程当中，有的会出现路段超标准实施建设，最终导致路基产生变形。另一方面就是高铁在完成之后，遭到人为性的破坏。也就是说，后期安全防护工作做得不到位。高铁上应急设备不能够及时地发挥作用，这与我国高铁安全应急方面的管理系统不够完善有着很大的关系。在高铁上如果发生安全事故问题，应急措施不到位也就错过了最佳补救时期。因此，高铁运营的安全性能不能够保障一级以及后期的应急设备不能及时起到作用是非常严重的问题。

（二）高铁运营安全性能低下

一般来讲，司机可以通过高铁上的信息系统，在高鐵行驶的过程中能够看到突发状况，例如暴风雨的降临、外来东西入侵等。而现实状况是我国在安装信息系统做中考虑不够周到。一方面司机可能看不到特殊状况的发生，另一方面当紧急状况发生时，司机也无法及时地给后面即将启程的车辆进行报告。注意些已经发生的高铁事故当中来看，都是因为应急设备跟不上而造成的。在进行工程建设时，不能抱有侥幸心理蒙混过关，因为安全问题在以后迟早会露出来的，铁路集团不能为了个人的利益而忽视考虑乘客的安全。

（三）铁路安全法律不够完备

从我国已经发生的多起高铁安全问题状况来看，之所以会有如此多安全状况问题的出现这与我国高铁安全方面的法律制度不够完善也是有很大的关系的。尽管我国已经制定了关于铁路安全方面的一些法律，如《铁路法》。但是铁路工程发展速度很快，在时代发展的过程当中，又出现了很多法律中没有考虑到的问题。例如在高铁运行的过程中，旅客吸烟也会对整个乘客安全问题造成一定的影响。

三、提高中国高铁安全规制管理的建议

（一）完善高铁安全运营规制管理法律

关于高铁安全方面我国也已经制定了相关的法律法规，然而在这方面的法律法规也要跟上时代发展的步伐不断地完善和更新。例如在我国高铁当中出现的一些新问题要给出相应的说明。如果我国高铁安全法律滞后于我国铁路工程的发展，一些只考虑自身利益的铁路集团自然就会投机取巧，专门钻法律的空子。要是这样的话，那么乘客的安全问题就非常难保证。关于高铁安全方面的法律，首先就要明确规定铁路过程在建设前期、中期、后期质量安全一定要达到国家标准。同时，在高铁运营的过程当中，国家还要安排专门的人员进行不定时地安全质量检测。对于高铁集团对顾客安全保障是否到位，国家也应该高度关注。当然，我们很难预测到意外的发生，倘若乘客发生了人生安全问题，那么能够给乘客一个恰当的赔偿也值得关注的问题。因为我要建立起相关的安全赔偿法律，受害者他们能够有法律可依及时去弥补自己的损失。关于对乘客的赔偿，费用也要跟上我国经济发展的步伐，才能够给受害者一个满意的答复。因此，国家针对高铁安全制定的相关规制管理一定要具有时代性，才能挥出法律的实效性。

（二）注重高铁安全运营规制管理的细节问题

目前很多高铁安全事故问题的发生，都和高铁上的很多细节问题有着很大关系。首先就从高铁车厢制作上来看，整个设计的过程都要非常的规范，更要符合科学标准。具体到每个环节就是机车车厢、高铁轨道、信息信号方面是否达到国家要求的安全标准。让这些分散到每个工作点就是每个车厢的螺丝、电线是否都已经连接好。这些细小的工作做不好，就会导致以后高铁运行过程当中安全大问题的出现。倘若在高铁建设工程实施当中，若要引进新的技术，那么对于这些技术的安全性还要进行严格的实验考察。在承包整个高铁工程实施的过程当中，各工作环节都应该仔细地验收。倘若发现相关工程问题，一定要及时地解决，以防后患。

四、结语

不可否认，我国的高铁事业一直在不断地上升，由于我国高铁发展事业的历史比较短暂，在相关的技术方面还是不够的成熟。针对我国高铁事业发展过程中存在的一系列问题，相关负责人应该及时地改进。其实关乎乘客的安全问题，我国不仅要制定相关的法律法规，关键是能够将这些法律付诸实践当中，严格地监督高铁集团铁路工程建设的实施质量。只要我国不断地完善高铁安全规制治管理体系，就一定能够将高铁事业推动到更高的层面。希望本文能够引起相关人员的思考，让我们共同为我国高铁事业作出自己的贡献。

（作者单位为长沙客运段）

参考文献

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