构建“积分集群”人本安全文化体系增强安全宣传教育工作活力

文/董凤宝姚玉蒙

在对安全教育有效性进行探索和实践中，山东良庄矿业公司围绕 “宣传教育工作如何开创出新思路，把宣传教育工作渗透于矿井安全发展的始终，增强宣传教育工作活力”进行了课题立项，并对宣传教育工作的方式和方法进行了整合，在多渠道拓展上最大限度地扩大宣传教育工作外延，打造了既环环相扣，又相互促进的积分集群链，构建起具有良煤特色的“积分集群”人本安全文化体系，从而使安全宣传教育工作活力倍增，实现了从制度管人到文化管人质的跃升。

安全亲情教育进井口

一、导入绩效管理理论，形成“积分集群”责任链

在企业绩效管理理论中，一个重要思想就是关键指标控制（简称KPI），核心是为了提高企业绩效。良庄矿业公司经过认真分析研究煤矿企业安全宣教工作特色及现状，并加以借鉴企业绩效管理理论重要思想，找出了影响安全宣传教育工作绩效的三方面因素，并提出了抓好这些要素工作的系统化措施，构建了人人担责、处处有责的“积分集群”责任链。

优化体系，落实引领责任。为从根本上消除“抓一项算一项，只见活动不见整体；抓一阵儿算一阵儿，只重眼前不顾长远”等弊端，良庄矿业公司紧紧围绕“积分集群”人本安全文化建树这一关键，按照四个纬度，分四大项十八个子项，对安全宣传教育工作绩效进行管理与评价，落实引领责任。一类衡量服务企业发展；二类衡量党组织自身建设；三类衡量关注职工需求；四类衡量组织学习与创新。对四大类工作设置了不同的权重，每一个子项都实行百分制或双百分考核。这些举措有效地激发了各级党组织推动 “积分集群”人本安全文化建设的积极性。

运用管理工具，落实管控责任。为了保证“积分集群”人本安全文化建设的高效推进，良庄矿业公司以党支部为单位，设计了“二图一册一台账一分析”等多个管理工具。即“积分集群”体系总揽图、“积分集群”目标分解图、“积分集群”成果案例手册、“积分集群”绩效目标考核台账和“积分集群”运行情况分析；坚持每季拟定工作重点、每月安排工作内容，每周进行专项教育，做到了时间、内容、责任人和工作对象“四落实”，帮助基层单位和组织用系统思考的方法开展工作，促进了“积分集群”人本安全文化的深层次渗透。通过运用上述管理工具，实现了建设的全过程控制，保证各渠道的顺畅流通和效能发挥。

抓住关键，落实执行责任。在“积分集群”人本安全文化体系的建树中，良庄矿业公司紧紧抓住“人”这一个体因素，明确了纳入积分的项目，激发职工现场作业从“要我安全”到“我要安全”的强烈责任意识，形成了全员关注积分、时刻以“分数标尺”丈量“安全行为”的良好局面。

二、导入心理暗示理论，形成“积分集群”激活链

管理心理学认为，改变不合理、不正确的行为，能将消极因素转化为积极因素。基于此，良庄矿业公司借鉴心理暗示理论，运用多种行之有效的暗示方法，引导全员变抵触为配合、变消极为积极，提高思想认识，进而改变人的不合理、不适时行为，最终达到提高队伍的整体素质。

强化理念渗透。良庄矿业公司提出了“安全积分”人本安全文化的创建以“培养人、教育人、鼓舞人、塑造人”为目标，并开展了“安全积分”再认识活动，消除职工对安全管理的敌对情绪与逆反心理，激发共鸣，使职工安全生产主体责任意识进一步增强，自觉规范上岗行为，做到“我的责任我知道，我的责任我落实，企业安全我负责”。

开展“预警式”教育服务。一方面，在对职工个人安全状况进行积分考核的基础上，建立了“安全积分电子档案”。档案采用“安全信息数字化”系统动态记分，对安全生产过程中发生的习惯性违章行为对照标准扣分，并将考核结果及时逐一登记在个人安全管理电子档案卡上，考核分数每旬在网上发布一次，实行各单位自主查询的管理方法，便于职工能及时准确掌握安全考核动态，使职工感受到“积分”的压力，更使“积分”成为职工的动力,在工作中对违章作业畏而远之,时时处处都保持高度的“安全责任心”。

活化载体驱动。在大力开展全矿性大型“积分集群”人本安全文化体系推进活动的同时，各专业、部门根据公司要求，结合各自实际对推进过程中的方式、方法、载体进行规划设计，拓展活动的运行方式和渠道，进一步增强宣传声势和效果。

三、导入木桶理论，形成“积分集群”加固链

基于对木桶理论的认识，良庄矿业公司在团队建设中坚持“补短板”与“拉长板”并重，形成了成员之间的优势互补，达到最佳的协调状态。

需求性教育补短板。对于积分达到设定标高标准的人员，从人的根本利益和实际情况出发，以尊重人、爱护人、关心人、塑造人为指导思想，结合个体在生产过程中暴露的思想问题，运用“七步疗法”，通过感化、引导、调动、激发等手段，步步跟进实施高强度“治疗”，补齐短板。

一是“高压培训”。本着“用什么练什么，缺什么补什么”的原则，由人力资源部指派专人为其量身定做详实的培训计划，突出重点培训内容，对每个步骤、每个环节的组织实施，都实行实时、量化管理；在培训员中实施了包单位、保质量的“包保”责任制，使管理责任落实到人；培训结束，还要进行考试考核，保证了培训内容的实用、有效。

二是“拓展训练”。由保卫科组织，通过准军事化训练、手指口述模拟训练等实践活动，强化“只为成事想办法，不为纰漏找借口”的执行观，提升人员执行力。

三是“现身说法”。由党群部电视台负责，受帮教职工到工区面对职工、面对镜头，叙述自己的违章经过和反省感悟，用自己的切身感受教育身边的人，职工要针对违章职工行为的危害性进行现场讨论，达到举一反三，全员受教育，通过分析和讨论，提升自主保安意识。

四是“亲人劝导”。由家属协管会负责，组织安全积分超标人员家属，召开“亲人劝导”帮教座谈会，双管齐下，共同做好积分超标人员的帮教工作。同时，还把家人的安全嘱咐和照片挂在井下的工作头面进行现场教育，用亲情感化职工，用人本化的方式感染职工。

五是“亲情教育”。由工会组织对停工培训人员进行心理疏导和安全质询，深挖思想根源，找出在工作实践中存在的理念误区，加以纠正。

六是“护理感悟”。组织积分超标职工对工伤医疗人员进行一次陪护，通过陪护，亲身感受到违章带来的危害和痛苦，使其心灵深受触动，增强自主保安意识。

七是 “押金督导”。停工培训人员需要交纳1000元保证金，若连续3个月不再出现积分超标高情况时，返还其交纳保证金；否则，不予返还。

上述举措，让职工通过比较教育自己，有效发挥经济杠杆制约作用，较好地激发了安全意识、稳定意识和学技术、促发展的企业意识，并产生出强大的凝聚力、向心力，让职工的遵规守纪意识不断增强，自觉远离“三违”，逐步形成了安全教育使其不想、安全制度使其不为、安全监督使其不能、安全惩处使其不敢、待遇优厚使其不舍的良好自主保安局面。

安全知识抢答赛

学习贯彻《安全生产法》

自救器操作演练比赛

激励性教育“拉长板”。只有让职工学有榜样，赶有目标，才能由此而生发出旺盛动力。工作实践中，良庄矿业公司注重从多方位进行能量激活，建立了正向激励平台，用身边典型鼓舞人，用典型的事迹感染人、塑造人。每个季度选树一个安全典型人物，通过内部报刊、电视、网络、简报、牌板、橱窗大力宣传，各支部也通过政治上讲信念、技术上吃偏饭等方法进行典型培养，使一大批叫得响的典型人物誉满矿山，起到了良好的示范作用。每季推介一个典型经验，在各单位对本单位的生产、经营、管理及思想政治工作进行规划，在季度结束时对所有工作进行认真梳理，找出本单位的特色和亮点，党群工作部负责把各单位在推进“积分集群”人本安全文化体系建设中的好经验、好做法进行归纳整理，通过内部刊物《良煤人》、电视专栏等宣传平台进行推介，引导和带动全公司各单位创新工作，创造佳绩。截至目前，各单位共报送经验80多条，在全公司推介50多个。公司每季评出5个优胜单位和10位优胜个人进行通报表彰，并在物质上分别给予3000元、500元的物质奖励，从而使单位的“积分集群”人本安全文化创建热情得到有效激发。

互动式教育双轮齐驱。以基层支部为单位，每月召开一次职工思想分析会，通过互动对职工的思想状况进行系统分析，对存在的思想隐患进行排查，发现和解决带有倾向性的思想问题。工作推进中，各支部在综合分析职工思想，化解焦点、消除热点、攻克难点的同时，还对井下不安全的八种人、井上不稳定的四种人进行摸排，并通过岗位结对子、新老人员结对子、干部职工结对子，责成专人进行跟踪帮教，使职工近距离接受他人的观点，实现思想对流和相互感染，促成了1+1大于2的教育效果，实现了“补短板”“拉长板”的最佳融合，较好地消除了思想障碍。

山东良庄矿业公司“积分集群”安全文化的大胆尝试，形成了具有良矿特色的人本化安全文化模式，使管理与被管理两者之间矛盾的对立面缩小，职工的逆反心理、抵触情绪得到缓和，矛盾激化程度显著降低，赢得了职工的理解、支持和配合，职工安全工作的自觉性、主动性不断提升，安全自觉行为明显改进，企业向“文化管理”要安全的目标正在稳步实现。