美国的校长是如何产生的?
在美国,选拔中学校长的权力在学区所在的校董会。校董会是由社区内全体选民选出来的。那么,美国中学校长选拔的标准和程序是怎样的呢?
讲到美国中小学校长的聘用首先就会接触一个名词“校董会”(School Broad)。以加州为例,加州有很多学区,每个学区都会有一个校董会,任何有选民权的人都可以申请担任该区校董会的成员。校董会是社区内全体选民选出来的,校董会很像企业的董事会。由校董会再录用专业水平很强的学监。校董会制定符合联邦政府和州立法的学区制度,学监负责执行学区的管理制度和校长的聘任,类似CED。校董会成员并没有特殊的待遇,一个月只有200美元的补助。校董会一个月至少要开两次会议,有学区的学监和其他负责人参加,共同商讨学区目前面临的问题,一般这样的会议相当冗长,直到解决好议程中的所有问题才会散会。部分会议是允许旁听的。
美国选拔中学校长的权力掌握在学区的校董会手里,但学监的推荐往往起很大的作用。
从美国中学校长的任职资格看,各学区对校长候选人都有一定的基本要求。一般来说,校长候选人必须具有以下基本资格:具有一定年限(至少三年)的教学经验;获得教育管理专业硕士或博士学位;取得州教育行政部门颁发的校长资格证书。由此可以看出,美国中学校长是从教学人员中选拔的,具有相当高的专业化水平。根据1977年全国中学校长协会(NASSP)对全美中学校长所受教育的调查,美国中学校长拥有硕士学位者已占97%,且95%以上的人获有教育学或教育行政学硕士学位。美国中学校长专业化的另一重要标志是,校长必须具备专门的知识。在20世纪60年代末,美国有49个州要求校长应在管理和督导方面受过专门的课程训练,各州的要求从3个学分到24个学分不等,但多数州都要求校长至少应修完15个学分的管理和督导课程,才能取得校长证书。目前,美国各学区又提高了校长证书的要求,中学校长不但要选修更多的学分,而且要学习特定种类的课程。
美国选拔校长的标准涉及广泛的领域。根据格罗斯和赫洛特的研究,下列四个方面是美国选拔校长过程中的重要参照因素:学术成就、人际技能、服务于人的动机,以及把业余时间致力于工作的意向。
美国各学区在招募和选聘中学校长的过程中,除了要考虑校长的基本资格外,还十分注意与联邦和州一级的特定法规保持一致,并在地方政策允许的范围内行使学区的校长选聘权力。在选拔校长的过程中,人们尤其注意避免对受保护团体的歧视,任何对种族、肤色、宗教和性别的歧视都是联邦和州的法律条款所不允许的。因此,美国在选拔校长的过程中,更多的是强调候选人的能力,把校长候选人的专业水平和个人特征作为选拔校长的标准。
美国选拔中学校长的过程实际上是雇佣双方彼此了解的过程。其一,校长候选人需要了解不同学区校长职务的职责、待遇和要求;其二,学区用人单位则必须通过各种手段,采取一系列的步骤,对校长候选人的资格和条件予以审查,把适当的人员选派到适当的岗位上。美国各学区选拔校长的一般工作程序是:
编写校长工作说明书 编写校长工作说明书是选拔校长的前提。一般来说,美国中学校长的工作说明书是由学监或代理人起草的,包括下列要素:本学区校长职务的本质和职责、社区背景、学校状况、学校的课程方案、校长职务的资格要求、工资状况等。
刊登校长职位空缺的广告 校长职位空缺的广告,可为申请校长职务的人员提供足够的信息。广告中一般要标明工作头衔、主要职责、学区的名称和场所、申请的程序和时间以及最低学历要求等。可以说,及时准确和适当范围的广告是招募一定数量和质量申请人的关键。
确定校长候选人、审查有关证件,并对候选人进行口试和面试 在学区收到若干求职申请后,就要对申请人提交的学业证书、推荐信及健康证明等进行审查。一般来说,校长候选人在提出申请校长职务时,要填写两种基本表格,一种表格反映申请人详细的基本事实和信息,另一种则反映申请人的态度、见解和价值观等。同时,校长候选人能否被聘用还必须经历一次面试,面试的内容不但涉及基本的事实,而且涉及一个人对教育的主张。
接受最佳的候选人,并分派工作 在综合考察几位最具竞争力的候选人后,学区确定最后的获选者。在候选人同意接受某校校长职务后,则需同学区签订任职合同,确定被聘校长的职责和权力、工资待遇、聘用时间以及向谁负责等,然后报地方教育委员会批准,合同生效。
简而言之,学区内的中小学校长是由社区内的老百姓选出来的。
(来源:腾讯教育)