加强党校教学档案管理的思考

戴梅英

摘要：习近平同志在全国党校校长会议上讲话强调，“坚持质量立校，把高标准办学作为党校各项工作的重要抓手。”基层党校教学档案是党校教学活动和教学管理工作的原始记录，是党校档案的一个重要组成部分。搞好教学档案的管理，对于调整教学内容、总结和改进党校教学工作经验、提高教学质量以及推荐选拔干部，都具有重要的意义。本文试对加强党校教学档案管理工作的策略进行探讨。

关键词：党校教学档案管理

一、党校教学档案的内涵与作用

党校教学档案是记录党校历史发展轨迹的信息载体，主要内容有：一是教学管理档案。包括教务处的教学计划、教学大纲，老师的教学课件和教案，以及每学期的学员反馈和教学总结，课堂的视频音频等资料。二是学员学习档案。学员在校期间的一切学习成果和记录。包括学员的入学考试、上课出勤、班级活动和党日活动的参加情况、社会实践报告的撰写情况，尤其是学员的毕业论文、学习心得和学习档案等资料。三是行政管理材料。党校教学工作方面的文件、通知、规定和制度等，包括教师的岗位责任制度、年终考核制度和精品课评比制度，还有相关教师活动，包括教师大奖赛活动，名师讲坛活动，还有各项会议学习记录等。党校的教学档案作为国家档案资源的一部分，是党校教学最有价值的信息财富，能促进党校教学长足发展，具有极其重要的作用。

（一）教学档案是党校决策依据

教學档案中历年的教学计划、教学活动、教研活动等档案，能有效地为以后的教科研活动以及教学管理方面的相关决策提供依据，也是查证、研究和处理某些问题的原始材料。

（二）教学档案是党校评估参考

教学档案来源于教学管理实践，完整全面的教学档案能为教师教学研究及教学评估提供依据。应该收集所有有价值的相关内容予以保存，在教师评级、评聘的过程中提供全面的评估资料以便查询。

（三）教学档案是党校服务学员的载体

教学档案信息记录了学员在的教学课程、教学活动、学习成果、学习成绩等方面的相关文字和影响资料，一方面学员可以随时查询学习资料；另一方面也为学员在提拔、评级的过程中提供学习证明材料，大大方便了学员。

（四）教学档案是党校写校史的依据

党校校史的编写需要有大量真实的资料。而教学档案全面、客观、真实地记录了每个教学阶段活动，是党校工作详尽的反映和总结，是党校优良传统和历史价值的体现，是编写党校校史的原始资料。

二、党校教学档案管理中的突出问题

（一）重教学实务轻资料归档

一是受主客观条件限制，不少县级党校不重视档案的收集归档工作，认为档案不能产生直接的效益或成果，因而在以对教学是否有用的实用主义衡量下，档案工作往往只能摆在参考从属教学的位置。二是由于对档案法律法规的宣传不够，教职工的依法治档观念仍然淡薄。除档案管理人员外，管理人员、科教人员没有真正树立依法自觉保护、收集、移交档案材料的意识，把档案资料的收集、移交看成是一种负担，甚至不当一回事，学期或学年结束，该交的档案资料没有整理移交，档案管理人员多番催促也不能及时移交。三是存在“平时无关紧要，必要时临时突击”的思想。

（二）缺乏专人管理、材料收集不齐全

一是依法归档意识不强。基层党校教学档案多由校委办的人员代为管理，同时学校对教职工的评价考核，也多没有把档案工作纳入范畴。全体人员的精力都集中于具体培训事务上，很少有人能顾及到教学档案资料的收集。二是缺乏专业人员管档。对于一些档案资料，往往是事前没有认识到要留作存档，而是培训完成后，看有什么材料就留什么材料，没有也不主动搜集整理。尤其是对社会委托办学的班次，认为与己无关，仅仅是主办单位用了我们的教室、食宿等，无所谓存档，即使偶有收集来的资料，也不管符合归档规范与否，只要是培训期间剩下的，一律报送档案室。三是档案资料收集不齐全。在县级党校的日常实际培训工作中，多数党校自备的档案材料（如培训计划、参训通知、培训日程安排、摄影图片、效果统计、成绩、总结等）较为齐全，而主办单位的档案材料（如领导讲话及主持词、参训单位及人员具体名单、主办单位的培训教材等）多不齐，如不及时收集，事后补充的材料很难符合归档要求。

（三）档重保护管理、轻开发利用

有守摊、应付思想，虽然口头上讲教学档案工作的重要性，但在实际工作中并不重视，认为教学档案管理没有火烧眉毛的事，只要“守好摊”档案不丢，能应付检查评估与平时查阅就行了。

三、党校教学档案管理应采取的对策

（一）明确教学档案的价值

教学档案是党校和教师在从事教学管理和教学实践活动中直接形成的，有保存价值的各种文字、图表、声像等原始记录。它主要来源于两个方面：一是学校的各个管理部门；二是教师在教学实践中的成绩统计和经验总结。它是党校教学最原始、最准确的记录，具有很高的实用价值。

（二）做好应归档材料的收集、整理工作

教学档案来源于学校的各个部门，其中大部分材料是教师在教学实践活动中形成的，属教师本人撰写使用的档案资料，一般只有单份，而且不必经过任何收发渠道，甚至不一定送校领导审查登记。这部分材料基本上分散在教师手中，这给学校档案收集工作带来较大困难。做好教学材料的收集、整理的途径是：第一，设立专门机构。第二，建立立卷归档制度。第三，争取领导重视。第四，增强档案意识。第五，重点复制。第六，积极提供利用。

（三）做好教学档案编研、服务工作

档案经收集整理归档后，不应使其闲置，而应使其发挥应有的作用。这就要求学校档案管理部门和管理人员必须做好档案编研工作，把档案中记载的零散信息编研成专题的、系统的信息资料，如：《优秀教师亊迹选编》、《优秀论文专集》、《教学研究专集》、《干部培训、轮训情况综合分析》等，并定期公告档案室的收藏情况，以便查询和提供利用。