城市天然气管道工程施工组织与管理

段玉豪+高朝武

摘 要：随着我国城市化进程的不断加快，天然气管道的应用在人们的日常生活中逐渐普及开来，为人们的生活提供了便利。但是由于天然气的特殊性，施工不当会造成安全事故，威胁生命健康安全。为了符合城市天然气管道工程的专业性标准，我国应加强施工过程中的组织与管理工作，确保工程质量。该文简要地介绍了城市天然气管道工程的现实意义，概述了其施工中的组织特性，分析了我国目前管理中存在的问题，提出了完善管理的措施。

关键词：城市 天然气管道 工程施工 组织 管理

中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）02（c）-0072-02

1 城市天然气管道工程的现实意义

天然气作为一种清洁环保的新型能源，有助于我国经济的可持续发展。将天然气替代传统的能源应用于城市天然气管道供输，可以提高居民的生活质量，方便人们的日常活动，推动社会的和谐进步。通常情况下，城市天然气管道工程项目都是由政府投资规划的，代表了政府形象，作为重点工程，其专业性强，工程量浩大，对施工工艺要求严格，受户外环境影响较大。因此，天然气管道工程的施工质量监管难度较大，需要加强组织和管理工作，及时发现施工作业过程中的问题，确保项目顺利实施。

2 城市天然气管道工程施工的组织特性

具体施工过程中的组织工作主要注意以下几个方面：第一，适用性。天然气管道工程涉及的性能较常规工程有所不同和升级，必须要适应多种属性，达到外观、结构、功效的和谐统一。第二，耐用性。考虑到工程项目的复杂性，在施工过程中就对使用期限提出了较高要求，才能得以充分发挥资源的效用。第三，安全性。天然气使用不当很容易引发安全事故，工程项目必须保证日后使用中的顺畅。第四，稳定性。管道在使用寿命结束前要具备持续、稳定运作的性能。第五，经济性。工程项目从前期勘测到中期规划设计再到后期施工运作，都要合理控制进度和成本，实现经济效应最大化。第六，美观性。在保证工程质量的前提下，对管道外在和内部结构设计也有一定要求，符合艺术审美标准，增添观赏性，愉悦人心。综上所述，城市天然气管道工程的组织特性要综合考量所有方面，可以根据具体施工要求划分侧重点。

3 城市天然气管道工程施工管理中的问题

3.1 复杂程度高

城市天然气管道施工管理受到多种因素影响，如，外部环境、原材料成本、技术工艺、周边设施等。而且工程项目涉及的利益关系也较为复杂，业主、承包商、施工队、材料供应商、行业监理、政府部门机构等都参与到了项目阶段。这些所有的客观或主观因素都会加大项目的不确定性风险，影响到工程质量，不利于后期的监管。

3.2 不确定性因素多

天然气管道工程不像其他传统项目一样具备规范化的流水线生产模式，施工容易受到机械设备损坏、仪表失灵、材料差异等因素干扰，导致施工波动性较大，甚至会因为施工不当造成工程事故。

3.3 施工管理不全面

由于天然气管道项目多为政府投资项目，具有一定的垄断性质。正是因为行业的垄断，导致企业缺乏竞争意识，丧失了提升综合能力的激发力，使得企业整体管理水平低下。此外，单位技术员工也缺乏努力充实自己的意志，专业技能不足，管理意识淡薄，不能有效应对突发情况。

3.4 施工队伍水平有限

城市天然气管道建设呈现出的整体特点是投资较少而工程量较大，并且项目的施工场地零散，工期受限只能不断压缩。而建设单位和施工单位分担不同职责，前者承担材料风险，后者承担施工安全风险，不利于统一管理。施工单位受项目资金的约束，利润较低，但是工程对技术水平的要求却很高，这就不利于吸引高技术人才的加入。施工单位不得不降低技术标准，压低行业门槛，招收一些技能不足、经验匮乏的人员，在具体施工过程中并不能满足作业要求。

3.5 工程质量难以监控

正因为天然气管道工程量的浩大，需要划分为不同阶段的子任务进行操作，这就导致中间产品项目的激增，很容易干扰工程质量的检测与判断。如果检测不严谨，一些原本质量不合格的衍生物产品很容易蒙混过关，有时候会影响到关键性流程、物件，有时候也会受到检测仪器的误导，仪表读数的偏差会造成质量检测的不准确。值得注意的是，天然气管道不像其他常规的工程项目一样可以包换，一旦在工程竣工后检查出零部件不合格的地方，也不可以随意替换。工程项目的最终检验也不能深入到结构内部，对某些隐蔽性较强的缺陷不能察觉到。

4 完善城市天然气管道工程施工管理

4.1 健全全面管理模式

完整性的管理模式就是要加强前期管道周边环境的调查，收集相关数据资料，全方位多角度地进行分析，对尚未发生的安全隐患做好充足的防范应对措施，采取最为合适的管理措施，推动工程地顺利开展。与传统工程项目管理模式相比，天然气管道项目的全方位管理模式更能保证施工安全，其合理预测的性质可以帮助工程控制防范于未然，促进我国天然气应用事业的发展与进步。

4.2 严格把控质量

天然气管道工程的第一要义就是质量达标，因此，施工管理的核心任务就是严格把控项目实施的每一环节，确保工程质量。为了达到这一目标，在具体的监测管理工作中，相关工作人员要努力提升工艺水平，做好任务明细，严格按照生产操作流程约束自己的实际作业。与此同时，要加强原材料的采购监管，确保供应商的实力和资质，从源头上阻断危险因素的存在。此外，在日常生作业中，要定期对设备和系统进行维护和升级。

4.3 充分落实施工安全责任制度

明确和落实施工安全责任制度，也是对天然气管道工程管理工作的必要保障。在具体实践过程中，要建立起科学化的奖罚机制，使得所有工作人员都能够积极地投入到项目管理工作中去。对不同的部门机构划分项目小组，分派不同阶段的任务明细，定期对项目小组管理情况考核评估，依照绩效评定结果具体奖励或者惩罚，使得每个员工都能够将安全责任意识铭记于心，并真正落实到位。

4.4 掌控进度，把握成本

天然气管道工程要注重施工进度和经济效益的结合，两者是协调统一的整体，必须兼顾。首先，对于工程的施工进度进行把控，前期规划设计阶段就要综合考虑各种干扰因素，设计出科学合理并且可以实际落实的进度规划书，准确预估工程总量和子项目阶段任务量，严格按照施工进度书展开工作，一旦发现工程有所滞缓，就要及时调整不足。在保证工程进度的同时也要确保工程的质量，切不可盲目地赶进度，忽视了质量为重和安全第一的原则。其次，对于工程成本的掌控，企业都是以盈利为目标的，在保证质量的前提下，都希望实现经济效益最大化，这就需要对成本的合理控制。针对天然气管道工程来说，工程造价员的前期成本预估的参考价值意义重大，要综合考虑各方面成本花销，预留出一定数目的额外成本以备突发状况。

4.5 加强施工现场的风险排查

对施工现场的安全隐患进行全面排查，合理预估其风险性，这也是对天然气管道工程顺利开展的必要舉措。施工单位相关负责人要采取全方位、多角度、深层次、立体化的排查模式，结合利用相关高科技探测设备，及时发现施工项目中的安全隐患，进行合理化的改进。如果因特殊原因不能单独整改时，就要制定一份详细的、整体的、完善的计划书，改进工程中的不良之处，将风险系数降到最低。

5 结语

综合看来，城市天然气管工程作为城市的基础设施项目，关系到居民的生活作息和生命安全，相关企业和施工人员必须规范施工组织和管理。

参考文献

[1] 刘国柱.在城市天然气管道安全管理中存在的问题以及相应的质量控制[J].中国石油和化工标准与质量，2013（9）：220-221.

[2] 张守军.天然气管道工程施工监理分析[J].科技研究，2013（12）.