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谭移民

【关键词】中等职业教育；专业教学标准；开发与实施；人才培养

【中图分类号】G710 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2017）20-0020-04

专业教学标准是政府规范职业学校专业建设、专业教学并进行专业评估的指导性课程文件。上海市中等职业教育专业教学标准包括专业名称、学习年限、培养目标、职业领域、人才规格、职业能力、课程结构、专业课程的主要内容及技能考核项目与要求、指导性教学安排、教师任职资格与实验实训装备标准等内容，还包括各门专业核心课程的课程标准。

一、为什么要开发体现国际先进水平的专业教学标准

（一）上海社会经济发展对职业教育人才培养提出更新更高要求

社会经济发展对人才的需求是职业教育改革的根本出发点与动力。科学技术的飞速发展，经济全球化与信息化的快速推进，引发人才需求规格的变化，特别是上海正建设“四个中心”的国际大都市，加快了产业结构调整与技术升级，跨国企业日益增多，企业生产的国际化程度不断提升，国际通行的技术标准、服务规范渗透到生产与生活的诸多领域。尤其在先进制造业、现代服务业和新兴产业，很多技术标准和生产工艺逐步与国际接轨，新工艺、新技术、新材料等不断在企业生产中应用。作为与社会经济联系最为紧密的职业教育，面临着如何培养经济全球化背景下企業需要的高素质技术技能人才的新课题。开发体现国际先进水平的专业教学标准是职业教育主动适应社会经济发展的客观要求。

（二）加快发展现代职业教育需要对接国际先进水平

加快发展现代职业教育是党中央、国务院做出的重大战略部署。职业教育国际化既是经济全球化的客观要求，也是职业教育现代化的必然选择。2012年，教育部要求上海市和天津市教委在学习借鉴国外先进职教理念与经验的基础上，试点开发体现国际先进水平的专业教学标准，也就是要在专业教学标准层面实现与国际先进水平的对接，这是教育部“推进建设具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系，提高人才培养质量”的重要举措。上海市教委以此为契机，围绕上海的先进制造业和现代服务业，选择约50个专业，开展职业教育国际水平的专业教学标准开发试点工作，以职业教育国际化助推职业教育现代化，提升职业教育内涵建设品质。

（三）职业教育的国际先进水平需要开发与之相适应的专业教学标准

职业教育如何体现国际先进水平，对于开发体现国际先进水平的专业教学标准至关重要。在国际比较研究的基础上，结合上海市中等职业教育的实际，职业教育的国际先进水平可从两方面诠释：

一是职业教育培养的人才质量规格要达到或接近国际上发达国家相同专业的人才质量要求。中等职业学校培养的人才应掌握国际通行的技术规范和行业服务规范，具有较高的职业能力与职业素养，特别是规范意识、安全意识、环保意识和合作意识等要体现出国际先进水平。

二是职业教育培养人才的途径与方法要体现国际先进水平。合理吸收国外先进的职教理念与经验，进行本土化的改革创新，使我们在教育理念、课程开发技术、人才培养模式、课程模式、教学方法与手段、评价方法与手段等方面，符合国际职业教育发展的趋势与潮流。

二、以专业教学标准开发为先导，构建人才培养的总体框架

培养高素质技术技能人才，首先得有体现全球视野的高水准专业教学标准。为此，在原有66个市专业教学标准基础上，我们放眼全球，聚焦世界职业教育一流水平，重新思考专业教学标准的定位、功能和内容，重新思考开发的路径。关于如何对接国际先进水平，如何开发出体现国际先进水平的专业教学标准，我们提出了如下五条基本理念：

（一）以培养具有国际竞争力的人才为目标

开发专业教学标准的根本目的在于培养具有国际水平的高素质技术技能人才，使职业教育培养的学生在职业能力与职业素养方面，基本达到国外发达国家同类职业的人才要求，能在具有国际先进水平的企业就业。

（二）以职业能力标准的国际对接为基础

专业教学标准开发首先要实现职业能力标准的国际对接，深入分析国外相关职业能力标准的具体内容，选取能体现国际先进水平的职业能力标准参照系，合理引进国际先进水平的职业能力标准。同时也要结合我国社会经济的发展实际，融入符合我国国情和区域特点的职业能力要求，形成既体现国际先进水平又符合我国实际的新的职业能力标准。比如，汽车运行与维修专业以美国、英国等国家交通运输系统的职业能力标准作为参照，确定了188项职业能力，其中有23项是直接引进国外先进的职业能力，其余165项职业能力也符合国际汽车维修行业的能力要求。

（三）以体现国际职业教育发展趋势的课程改革为核心

课程与教学改革是开发专业教学标准的核心，也是其关键所在。合理吸收当今发达国家职教课程改革经验，优化专业课程体系，更新课程内容，丰富教学资源，探索与国际职业教育发展趋势相一致的课程模式、教学模式和评价模式，使职业学校课程与教学改革符合世界职教发展潮流。

（四）以国际权威职业资格证书为借鉴

职业资格证书制度是职业教育的重要制度基础，是职业教育专业教学改革的重要抓手。将国外权威职业资格证书的相关内容与要求融入专业教学标准中，让学生在专业学习时就能掌握国际通行的技术规范和服务规范。鼓励学生取得国际权威职业资格证书，提升学生职业竞争力，也创造条件让更多专业教师获取国际通行的职业资格证书，提升教师的专业水准。

（五）以教学条件的国际化水平建设为保障

教学条件是专业教学质量的重要保证。学习借鉴国外发达国家职业教育专业教学装备标准与条件，以国际先进职教理念为指导建设教学资源，为学生掌握先进职业技能和养成良好职业素养创造良好条件。

从2012年5月至2013年底，在学习借鉴国外先进职教理念与经验的基础上，上海市教委教研室组织力量分三批完成了52个体现国际先进水平的专业教学标准，涉及14个专业大类，分别对接了德国等9个发达国家和一些国际组织的相关职业能力标准。通过制定好这些专业教学标准，基本构建起了相关专业人才培养的总体框架。

有了体现国际先进水平的专业教学标准，人才培养就有了可靠依据，接下来就是如何落实的问题。围绕专业教学标准的落实，重点设计了“一目标四维度”人才培养的基本路径（如下页图1所示），即以培养知识型、发展型、国际化的技术技能人才为目标，着力人才培养模式革新、课堂转型、评价改革、产教融合，四维一体，整体推进，构建起人才培养的新框架。

三、聚焦四“维度”，着力抓好专业教学标准实施

专业教学标准实施涉及学校教学的方方面面，上海市教委教研室重点围绕人才培养模式、课堂教学、教学评价和产教整合四个方面开展研究，组织学校开展实践探索。

（一）博采众长锤精度：以兼容并蓄之貌创新培养模式

为学生提供何种教育经历，是每个职教人必须思考的重大课题。在人才培养模式方面，许多学校有长期的实践探索，积累了一些校企合作、工学结合的较成功的经验，但依然存在工学不够紧密、校企合作不够深入等问题。在与国际先进水平对接的过程中，也重点关注和研究了一些国外典型的人才培养模式，鼓励学校努力打造“国际化”和“本土化”相结合的人才培养模式。专业教学标准首批试点学校以先进的人才培养理念为指导，借鉴现代学徒制、TAFE模式、“双元制”模式等，并结合本校实际，大胆开展改革创新，形成了一些各具特色的校本化的人才培养模式，工学结合更加紧密，教学做有机融合。此外，还有一些学校与国外教育机构联合培养人才，实现优质教育要素的互补，在“十二五”期间，上海市共有12所中职校21个专业与8个国家开展了合作办学，联合培養了5605名中职生。

（二）学生为本凿深度：以教学相长之力撬动课堂转型

提高人才培养质量，课堂教学是关键。新的专业教学标准实施，需要有与其开发理念相一致的课堂教学改革。在继承优良传统的同时，我们特别注重学习国际先进的教学理念与方法，以转变学习方式为重点，以创新教法和学法为突破口，实现课堂教学改革与转型。第一是转变教师观念，转变教师角色，教师不再是知识的单纯传授者，而是学生学习的引导者、教学活动的组织者，也是学生学习的同伴，一个班级就是一个由师生共同构成的学习共同体；第二是创新课堂环境，打造智慧课堂、学习工厂，充分运用现代信息技术，改进教学方式与方法，提高课堂教学效率；第三是组织多层次的网络教研和中心教研活动，拓展课堂深度，根据专业分类，全市中职校成立了30个专业（学科）中心教研组，围绕专业教学标准实施，研究教法与学法；第四是搭建教学法评优与交流平台，以“让教法更贴近学生”为主题，每四年举办一次教学法评优与展示活动，以先进理念与方法引领广大教师的教学行为。

（三）不拘一格拓宽度：以多元融合之姿优化教学评价

以评促教、以评促学。新的专业教学标准实施还需要建立与之配套的评价标准、评价方法与评价机制。专业教学标准实施为改进评价提供了很好的机会，重点从三个方面推进教学评价改革：1.借鉴国际先进评价标准，鼓励学校构建校本评价体系。目前开发完成的52个体现国际先进水平的专业教学标准都选择了相应国外权威职业资格证书作为参照，这其中就包括相应的评价标准。学校在教学评价中借鉴较多的是国外先进的评价方法、评价量表，有效改进了教学评价，提高了课堂教学成效。2.引入第三方评价，特别是国外权威认证机构的考核评价，增强评价的公正性和科学性。目前已有模具加工技术等23个专业能进行国外职业资格证书的认证评价。3.积极亮相国际舞台，参加各类国际职业技能大赛，用世界大赛标准来检验教学质量。

（四）合作共赢延广度：以工学结合之态推进产教融合

发挥企业的重要办学主体的作用，组建跨行业、跨区域及跨国性质的现代职教联盟，大力推进国际化产教融合。新的专业教学标准实施，吸引了一批大型跨国企业和世界500强企业参与到学校人才培养过程中，企业提供先进设备、材料和岗位，与学校一起制订教学计划，为学校培训教师，形成了产教融合、校企分工合作、协同育人、共同评价的合作机制。

四、专业教学标准开发与实施的基本经验

专业教学标准实施及所产生的辐射、引领效应，使上海市中职校学生整体的职业能力与职业素养、教师整体专业能力与教学水平都有显著提升。回顾这几年来专业教学标准开发与实践的探索之路，基本经验大致可概括为以下几点：

（一）科研领路，顶层设计

专业教学标准的研制开发和常态化实施，是一个复杂的系统工程，必须加强顶层设计，统筹协调推进。为此，我们采取问题导向、科研先行的策略，联合职业教育研究院所，开展国际比较研究，优先解决好课改理念、结构布局、技术支撑等问题，抓好理论研究与实践转化，编制了《专业教学标准开发指导手册》，确定了从人才需求调研、工作任务分析、课程开发到培养方案制定等的详细的技术路径（如图2所示），确定了专业教学标准开发的原则与方法、任务与要求、规范的体例等。

（二）多方协同，共建共享

成熟的跨部门合作机制是上海中职课改屡见成效的法宝之一。市教委教研室和市人力资源与社会保障局、市职业技能鉴定中心有很好的合作基础及联动共赢的合作机制。在专业教学标准开发与实施中，我们进一步扩大合作，广泛邀请学校专业骨干教师、国内外行业企业专家、课程专家、职教专家共同参与其中，多方发力。这使专业教学标准能紧贴行业企业发展，体现国际职教改革趋势。多方协同开发的专业教学标准不仅用来指导学校教学工作，也可作为行业企业实施培训的参考。

（三）先行试点，逐步推广

不论是专业标准开发还是实施，我们都采取小范围先行试点、系统总结反思、逐步推广的工作路径。在已有成果基础上，现在每年都确定一批专业教学标准开发的项目和实施推广项目。同步进行工作总结与经验提炼，形成了相关典型案例集，供本市学校推广实施借鉴，引领全市中职校深化课程与教学改革，放大课改成果效应。

（四）关注过程，注重质量

市教委教研室牵头制定专业教学标准实施的总体方案，引导学校制订具体实施方案、组织教学及考核评价。指导学校建立人才培养质量跟踪机制，开展人才质量分析，定期优化培养方案。建立专业教学标准实施工作研讨例会制度，组织阶段性研讨，加强过程管理与监控。

（五）拓展视野，培养名师

走出去与请进来结合，加快国际化师资培养。建立市、区、校的三级教师培养机制，选派骨干教师出国进修学习，也请国外专家来沪讲学，鼓励教师获取国外权威职业资格证书。教师培养注重专业能力与教学水平提升，立足课堂，注重培训的效果，并建立名师工作室制度，以名师带领广大教师共同发展。

上海市中等职业教育专业教学标准从开发到实施，是一个从开放走向融合的过程，也是一个不断引领职业教育品质提升的过程。随着职业教育对外开放步伐加快，更加需要广泛借鉴国外先进职教理念与经验，吐故纳新、取长补短、为我所用。专业教学标准的开发与实施还仅仅是我们探索的开始，以世界眼光来谋划建设现代职业教育体系，我们正在路上。

（作者单位：上海市教育委员会教学研究室）