贵州省人口老龄化的发展趋势及影响

孙淑萍

（贵州大学，河北石家庄050000）

贵州省人口老龄化的发展趋势及影响

孙淑萍

（贵州大学，河北石家庄050000）

“老龄化”的产生来源于两个方面：一是出生率的降低；二是死亡率的下降。贵州省于2003年步入老龄化社会，从进入老龄化社会至今呈现出较高的老龄化速度。本文介绍了中国老龄化人口的变化趋势及其抚养比，同时展示了贵州省的老龄化人口及其趋势，以此为基础提出对策。

老龄化；贵州省；生命周期理论

一、引言

老龄化系数指老年人一般为60岁（或65岁）及以上人数占总人口的比例。本文所指的老龄化系数为65岁及以上老年人数占总人数的比重。一般认为，一个地区步入老年型社会的标准为该地区的65岁及以上老年人数占总人数的比重超过7%。贵州是我国西南地区一个以汉族为主，多民族聚居的省份，社会发展水平相对较低，这一社会背景下的人口老龄化对贵州的持续发展提出了新挑战，此时研究贵州省老龄化的发展特点及趋势有助于对现状及未来情况的把握，为政府有针对性的制定相关政策提供依据。贵州省人口结构随时间而发生变化，1990年处于成年型，2000年基本转变为成年型末期，2010年由于老龄人口的比重增大，进入老年型。

二、理论分析

KazutoshiMiyazawa[1]在《IncentivesandProduct VarietyinanAgingEconomy》中认为老龄化具有产品的多样化效应和非刺激效应，会对人力资本产生一定的累积效应。考虑了人力资本累积效应后，模型的预测结果认为死亡率的下降意味着机会而非问题，相反生育率的下降意味着问题而非机会。

生命周期理论保有一个基本思想，标准的生命周期分析认为市场经历发展、成长、成熟、衰退几个阶段。然而，真实的情况要微妙得多，给那些真正理解这一过程的企业提供了更多的机会，同时也更好地对未来可能发生的危机进行规避。人类会预先规划好自己的总收入然后平衡自身的消费情况，期望在整个周期内达到效用最大化。每个家庭都是根据一生的全部预期收入来安排自己的消费支出的，即每个家庭在每一时点上的消费和储蓄决策都反映了该家庭希望在其生命周期各个阶段达到消费的理想分布，以实现一生消费效应最大化的企图。因此，各个家庭的消费取决于他们在两个生命期内所获得的总收入和财产。这样，消费就取决于家庭所处的生命周期阶段。不同年龄的人们有不同的储蓄倾向，人口老龄化通过人口年龄结构的老化影响总储蓄率。

刘爽分析了我国不同地区人口老龄化的特征及大概的走向，认为我国不同地区人口老龄化的发展趋势有很大差别，通过对人口老龄化过程的内在机制的控制与协调使不同地区形成了不同的特点。[2]张绯提出贵州人口老龄化的特点并对贵州人口老龄化加速的原因、加速后可能会导致的后果及带来的机遇进行了阐述分析，指出在应对老龄化问题中，我们应该及时并尽快地对现有的养老服务体系进行建立和完善。[3]谢峰探讨了引起贵州城镇中空巢老人的总量逐年增多的缘由、空巢老人的基本生活状况及遇到的主要问题，指出了贵州城镇空巢老人面临经济收入低、医保费少、生活单调等问题并据此提出相关的政策建议。[4]杨玉水结合全国第四次及第五次人口普查的数据以及其他的相关资料，分析了贵州省人口老龄化现在的形势、表现出的特点、可能带来的影响以及未来发展趋势[5]。

三、老龄化发展及现状

进入21世纪后，人口老龄化问题成为我国最大的人口与经济问题。

由图1可以看出，我国65岁及以上人口呈现逐年上升趋势，老年抚养比在1999年至2000年出现小幅下降后又保持上升趋势，说明我国老年人口比重日益增加，老年抚养比越来越大。

图1 全国65岁及以上人口与老年抚养比

图2 贵州省65岁及以上人口与老年抚养比

表1 贵州省2006—2014年65岁及以上人口及老年抚养比

由表格1及图2可以看到，贵州省65岁及以上人口整体是波动的状态，但在2009年之后整体保持较低水平，但老年人口抚养比自2010年之后一直保持高水平，说明老年人口占比日益增加。

各项抚养比的会反应年龄结构的变化：随着年龄结构趋向老年型、出生率与死亡率的下降，贵州省人口结构随时间而发生变化，1990年处于成年型，2000年基本转变为成年型末期，2010年由于老龄人口的比重增大，进入老年型。

由上述分析可知如下结论。贵州省老龄化特征：1、老年人口占比很大，绝对老龄化的速度快；2006年到2014年分别为12.5%和13.4%。人口总数年均增长速度下降而老年人口比重年均增长速度却加快，双向作用下老年人口呈现出加速增长的趋势。2、老龄化发展进程与经济情况不一致；我国经济发展的步伐滞后于政策主导下生育率的下降，进而也滞后于主要受生育率下降影响的老龄化进程。在贵州，这一滞后状态更为严重。

四、贵州省人口老龄化成因

出生率和死亡率直接影响人口老龄化，出生率下降会导致人口年龄较小者数量增长趋势下降，即相对老龄化，而死亡率下降则会导致老龄化人口日益增加又叫做绝对老龄化，但仅仅通过出生率和死亡率来研究人口老龄化太过宏观。因为这两个因素本身是有众多其他间接因素所决定的。因而应从出生率和死亡率这两个方面出发，从微观角度对影响人口老龄化的间接影响因素进行分析研究。

1、国内生产总值

是指在一定时期内（一个季度或一年），一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值，常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。它不但可反映一个国家的经济表现，更可以反映一国的国力与财富。

2、政府和社会卫生支出

该指标主要指包括政府在内的各个方面对卫生事业所进行的的资金投入。公众能享受到的服务和保障力度随着投入的资金而变化，从而就影响人的寿命的延长。

3、城镇基本养老保险人数

该指标主要统计基本养老保险的人数，是反映养老保险普及情况的指标。养老保险可以为老年人的基本生活需求提供保障，为基本生活提供来源。

4、城镇登记失业人数

该指标统计仅城镇的失业人数，能够侧面反映就业情况。失业人数越多，就业情况就越不乐观，人们生育的意愿会下降，从而导致出生率降低。

五、人口老龄化长期预测

通过对全国及贵州省的情况进行分析，贵州省的人口年龄结构到了老年型。

贵州省人口年龄结构多表现为地区差异。这与贵州省当地发展现状，劳动人口趋向于省外有关。

贵州省的人口红利与全国人口红利的平均水平基本一致，经济发展状况却不容乐观但也在摸索阶段。

六、应对人口老龄化对策

随着贵州省进一步发展的老龄化水平，贵州省的社会发展、经济转型、产业升级、文化进步都会受到不同程度的影响。如何应对人口老龄化问题对贵州未来的发展至关重要。

1、经济与科技发展与人才培养

发展当地经济，提高人们的收入水平是吸引和留住劳动年龄人口的关键，也是当前贵州省应对老龄化问题的关键所在。根据贵州省现在的省情，要发展当地经济，重点应该在经济发展方式转变和现有产业结构升级上下功夫，从可持续的观点来看就要求加大对科技和人才的重视。本省教育部门应加强对省内高校学生教育的引导及质量审核，在学科设置、培养计划、教学实践中要注重应用型人才的培养，特别是要结合贵州当地的发展需要合理引导及鼓励学生进行相关专业和领域的研究，同时对于高校毕业生可以通过补贴及发展前景等方面的照顾吸引其在当地就业发展。先进的技术、合理的产业结构、高素质的人才对发展贵州经济，降低贵州省的老年人口比重都有积极的意义。

2、养老模式转变

对于贵州省老年人口基数大，农村空巢老人多及高龄老人多等特点，要通过家庭、政府、社会的共同努力来应对。首先要倡导家庭养老为主。根据我国的基本国情，作为一个人口基数很大的发展中国家，虽然综合国力有很大提高，国内生产总值居世界前列，但人均国民生产总值却处于较低的水平，现有的经济实力还不足以实现以政府为主体的养老模式，仍然要以家庭养老为主，尤其是在广大农村地区，要继续发挥家庭在养老方面的作用；其次，在财政许可的范围内，政府应加大对于养老保障的投入力度。一方面要加快社区老年服务项目的建设，可通过政府购买公共服务，为社区老年人提供及时的咨询、陪护及其他日常生活服务，特别是要给予高龄老人更多的关注及照顾，另一方面要完善现有的社会保障制度及医疗体系，尤其在农村要加快医疗合作保障进程，建立健全相关制度，提高农村的医疗报销比例，解决广大农村群众的医疗保险问题，提高农村及城镇困难群体的救济水平，尤其对于空巢老人要降低其看病门槛，增加救助金额和比例，切实使绝大多数老年人实现老有所医；再次，政府可以通过相关的政策优惠鼓励企业及民间组织加入养老队伍，鼓励其投入资金建设中低档的养老院及向农村空巢及经济困难的老人进行慈善募捐及组织慰问活动等。

[1]KazutoshiMiyazawa.IncentivesandProductVarietyinan AgingEconomy[J].InternationalTaxandPublicFinance，2001.

[2]刘爽：对中国区域人口老龄化过程的思考[J].人口学刊，1997.

[3]张绯：对积极应对贵州人口老龄化问题的建议[J].贵州政协报，2013.

[4]谢峰：关于城镇空巢老人生活状况的调查——以贵州省空巢老人生活状况作个案分析[J].人口·社会·法制研究，2012.

[5]杨玉水：贵州省人口老龄化的现状趋势特点及对策[J].贵州文史丛刊，2004.

（责任编辑：杨再新）