探究绿色国民经济核算体系

（滇中新区管委会，云南 昆明 650000）

探究绿色国民经济核算体系

吕文峰

（滇中新区管委会，云南 昆明 650000）

我国基于国民经济核算的体系的基础上开始应用绿色国民经济核算体系，绿色GDP的出现改善了原有的只是对社会生产的总值进行计算的核算体系，其将可持续发展的理念融入其中，对资源价值、环境价值进行综合考虑，其核算体系更重视的是社会经济贯彻科学发展观。目前我国对绿色国民经济核算的研究及构建逐渐深入，本文对其在我国国民经济核算中发展的现状进行探讨，利用其绿色增长值探讨如何构建适合我国国情的绿色国民经济核算体系。

绿色国民经济；核算体系；增加值；建议

在国民经济核算中，1993年联合国就提出了综合环境经济核算的概念，我国国家统计局与环保总局利用SEEA（综合环境经济核算）框架开展对绿色国民经济核算体系的研究。现今在绿色国民经济核算体系的构建上已经取得了阶段性的成果，但是其体系框架还需要进一步的完善。

一、绿色国民经济核算的理论

绿色GDP核算是以国民经济核算为主，对自然资源总量及环境价值总量进行计算，并扣除资源负债、环境损失的数值，利用所得出的总量指标对社会经济与环境资源之间的联系做出一个综合的反映，其可以从根本上体现出国家国民经济的最真实情况，将国家在经济活动中获得的成果进行具体的描绘。

通过绿色国民经济核算体系的运用，可以将经济增长的净比重体现出来，其中绿色GDP所占的比例可以直接反映出国家经济与环境的协调性，其比例越大，证明资源环境的正面效应越高，其经济与环境的发展就愈加协调，利用绿色国民经济核算体系所起到的意义可以在以下几点中反映出来。

二、中国现行的绿色GDP核算框架体系

1、我国现行的绿色国民经济核算体系框架

我国现行的绿色国民经济核算体系中主要应用的计算公式为：绿色GDP=GDP-资源消耗成本-环境损失成本。

总体来说资源与环境损失成本所造成的自然资源负债可以归为五大类，具体内容见图1，我国现行的绿色国民经济核算体系的框架见图2。

2、中国绿色国民经济核算中资源环境成本的核算方法

图1 自然资源负债

资源消耗主要包括矿产、森林、淡水、耕地等资源的消耗成本，其在经济发展中过度的开发将会造成资源退化，其成本主要是对我国固定资源资产的核算及对其产生的退化成本的核算。而环境资源损失成本包括水污染、大气污染及废物污染，因此需要应用环境退化估价方法计算环境损失成本，其主要应用的方法可以分为无法预防的环境退化问题及可以预防的环境退化问题，具体可以在以下内容中体现。第一种，已产生损害的环境退化问题，环境退化是一个长期且持续的难题，在经济活动中产生环境损害可能会为其带来持续退化的问题，在这部分环境退化估值中，主要是对生态、人体、固定资产等部分进行估价。例如，环境退化造成自然景观呈现出的状态变差，以自然景观为卖点的旅游业必定会受到影响，其损失可以作为环境退化估价；环境退化会影响土质、土壤质量，造成土地的产量下降，其产量下降所造成的损失数值也是环境退化估价的标准。第二种，环境污染治理中基于成本的环境退化估算方法，这种方法的假设条件为，为保持环境初始质量水平，采取防止和恢复环境退化措施所要付出的成本。同时，环境退化也会带动资源退化，资源问题也会造成环境损失，二者之间有着非常紧密的联系。

图2 中国资源环境核算体系总体框架

三、目前我国绿色国民经济核算体系中存在的问题

1、核算体系定位问题

我国现今使用的仍是以联合国提出的SEEA为基准的核算框架，虽然其在实际应用中可以将资源及环境成本进行进一步的确定，并为之后的核算提供准确的信息，但是对于我国特殊的社会经济体制及发展模式来说，SEEA框架在一定程度上限制了我国绿色GDP核算体系的深入发展。而现今面对的问题则是在经济核算中继续沿用SEEA框架，还是突破其限制去探索一套适合我国的独立经济核算框架，其在经济领域中一直是一个悬而未决的问题。

2、环境、资源退化计量问题

就如上文中提出在绿色GDP中会应用资源环境退化来计算成本，但是其在实际的计量中却有一定的困难。由于资源环境退化所产生的影响及持续的时长都属于退化成本的内容，现下对于这些退化成本没有准确的价值衡量标准。

3、资源消耗评估存在的问题

根据SEEA框架其对环境及资源的评估主要是以国际标准进行制定的，其对资源损耗价值评估的体系较为完善，但是这只对自然矿产资源较为丰富的国家来说更为适用。我国地下矿产资源储备量较少，近些年来更是呈现严重短缺的情况，SEEA框架对资源成本的估价明显不适合我国资源储量形势，没有突出强调资源的价值，无法实现资源的可持续发展。

四、针对我国绿色国民经济核算体系的改善方法

虽然我国早已开展对绿色国民经济核算体系的研究，但是其在实际中还有很大的进步空间。我国属于多产业国家，在经济核算中需要面对十分庞大的数据指标，其体系的构建需要涉及多种内容，涵盖范围非常广，因此在面对核算体系构建中的问题时，需要采取有效措施来进行完善。

1、创新核算体系框架的建立

SEEA是现今国际通行的综合环境核算体系框架，我国要通过SNA系统网络应用SEEA框架建立适合我国的绿色国民经济核算体系，其中的理论、方法、内容可以作为我国绿色国民经济核算体系建立的参考，根据我国特殊国情及发展特色，制定符合我国经济特征的核算方法，并确保核算体系在大体上可以与国际的核算体系相近，从而使核算数据可以在国际中进行对比。同时在核算体系中需要相关部门制定与绿色国民经济核算体系内容相符的政策机制，使其可以在实际中顺利的应用。

2、完善资源环境核算指标体系

资源环境的统计及评估是绿色国民经济核算的重要部分，其价值总量指标的有效核算是保证之后对资源消耗及环境损失进行计算的基础。但是在现有的资源环境核算中，其统计指标的内容只局限于表面层次，对资源环境现状的分析不够深入。因此在资源环境核算指标体系的构建时，需要将自然、生态、污染这三个部分纳入核算分析的内容中，并根据实际的需要对其体系进行完善，统一核算口径，将其所产生的核算数据以统一的报表形式体现出来，从而保证在核算工作中将资源环境的价值准确、详细的表现出来。

3、重视资源环境退化计算

在对我国绿色国民经济核算时需要对资源环境所具有的价值进行有效评估，其估价直接影响之后核算的准确性，因此如何对资源环境进行估价成为其中重点的部分。在现有的绿色国民经济核算中，对资源环境的估价主要是以环境的现状进行评价，其中资源环境退化估价并不在其分析评价的范围内。根据现今资源环境的发展变化来看，资源环境退化的价值在社会经济活动中有着很大的影响。因此在实际的资源环境价值评价中需要对环境退化问题利用假设评估，对其退化价值进行估算。在进行环境退化估价时主要根据地区的经济产业结构，结合基本价值估算方法对其造成的环境退化价值进行评估。

4、应用绿色成果计算方法

（1）计算公式。根据绿色经济的内容，其在发展过程中产生的绿色增长总值需要根据其投入产出进行计算，根据其增长成果的特点，对其计算方法及计算公式可以采用以下公式进行计算：绿色增加值=绿色最终消费支出+绿色资本形成总额+绿色净出口=（居民绿色消费支出+政府绿色消费支出）+（环保固定资本形成总额+绿色存货+自然资本形成总额）+（绿色货物和服务出口-绿色货物和服务进口）。

（2）绿色经济增长表。利用以上提出的三种公式对绿色增长进行简单的估算，其可以在一定程度上体现出绿色经济的产品、服务、环境等部分产生的价值，并利用此表可以对产业机构中率绿色经济所占比重反映出来，根据环境产品、绿色产品与服务价值将其产品的具体流动情况体现出来，其绿色增长估算表具体见表1。

表1 绿色增长估算表

综上所述，可持续发展与科学发展观是我国社会经济发展中不可动摇的部分，绿色经济的出现顺应了我国经济的发展需求，因此对绿色国民经济核算体系的研究也会进一步完善。我国自2004年开始对其内容进行研究，直至今日已经得到了不错的成效，而在绿色国民经济核算中还需进一步对其框架进行改进，使其符合我国国情，适合我国经济发展的需要，从而得出更为准确的综合国民生产总值。

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（责任编辑：史二霞）