创新国企党建服务国家战略

陈祖军

实施“一带一路”战略、推进国际产能和制造合作，是党中央、国务院根据全球经济深刻调整变化，统筹国内国际两个大局，构建全方位对外开放新格局所作出的重大战略决策。创新国有企业党建工作，发挥国有企业党组织政治核心作用，对于深入贯彻落实“一带一路”重要倡导、实施国有企业“走出去”战略具有重要意义，不仅关系到在境外国有企业党的核心作用的发挥，关系到“走出去”战略的稳步推进实施，而且关系到国家安全、民族团结、对外开放和国际形象。

国有企业党建融入国家战略的意义

2015年，习近平总书记在深入云南考察调研时指出：云南要主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，着力保持经济平稳健康发展、着力推进现代农业建设、着力推进生态环境保护、着力推进民族团结进步事业、着力发挥党组织作用，从组织上落实从严治党，谱写好中国梦的云南篇章。

云南农垦集团近年来积极实施“走出去”战略，主动融入全球经济，在更广阔的空间里进行经济结构调整和资源优化配置。只有毫不动摇地在境外开展国有企业党组织建设，把党的领导体现在引领企业积极融入和服务国家战略上，才能确保境外企业既能“走出去”，更能“站得住、立得稳、做得强”。

国有企业党建服务国家战略的作用

坚持党的领导是我国国有企业的独特优势，也是融入“一带一路”战略、加快“走出去”进程中，必须坚守的政治方向、政治原则。云南农垦集团境外党建工作主要围绕三项重点任务：一是发挥引领作用，使党组织成为企业发展的“定向仪”。二是发挥凝聚作用，使党组织成为做好群众工作、培育员工主人翁意识的“大熔炉”。三是发挥桥梁作用，使党组织成为推动企业践行公共外交、打造良好国际形象的“民间大使”。“一带一路”战略的目标是“打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体”，要实现这一目标，让“一带一路”战略构想得到广大外国普通民众的认可，需要每一个在国外的个人、企业和组织作出努力。云南农垦集团在老挝投资橡胶已10余年，集团党委着眼大局，扎实推进企业境外党建工作，在老挝赢得了人心，集团实现不断盈利且越做越大。

实现国有企业党建创新的途径

国有企业实施“走出去”战略，境外产业和项目条件艰苦，任务重、要求高，为确保生产任务的顺利推进和完成，境外党组织的凝聚作用和党员的带头作用是至关重要的，只有不断加强党对境外企业的领导，推进境外党组织政治核心、思想引领、组织建设，才能为境外企业发展保驾护航，才能将党的政治优势转化为参与国际市场竞争和推动境外业务快速发展的竞争优势。

一是需要不断探索境外党组织的组织管理方式，提升境外党建的针对性。境外党组织的科学化建设，需要在总结实践经验的基础上，努力围绕境外国企的工作规律，找准切入点，突出党建在境外国有企业整体战略布局中的重要地位，制定不同类型境外党员群体党员教育管理的实施方案，强化党员发展、党性教育、组织生活、组织管理、考核等环节的流程管理，统筹各种不同形式党建工作载体，提高工作针对性。

二是需要不断探索党组织设置架构的适应性变换，提升境外党组织设置灵活性。探索升格调整境外的国有企业党组织组织架构，不断调适自身的组织设置，以便于较好地适应境外环境和人员流动的深刻变化，不断提高党组织建设的适应性和制度化程度。发挥境外使领馆的党组织牵引作用，探索使领馆党组织共建，实现与国内党建工作同步推进。

三是需要不断探索境外党组织的组织聚合形态，提升境外党组织活动的实效性。点状化、分散化进行党的组织活动。进一步突破条条、块块限制，突破传统在国内的大规模党的活动形态，分散化点状化单位、区域内党建资源，按照“便于人员参与、便于活动开展、便于管理服务”和“岗位相近、地域相邻”原则，以化整为零的视角对基层党建工作进行谋划，变块状规划、成片推进为党小组、党支部的活动开展。同时积极探索境外党组织的网络新媒体党建，探索境外党建的网络化、线上化，将微信、QQ群等平台作为党建载体。

四是需要不断探索境外党组织的服务功能，提升境外党组织发挥作用的群众性。由于境外党员群体分布呈现多样性，需要我们强化境外国企基层党组织整体功能，积极转变领导方式，从强制与服从、支配与被支配关系走向沟通与协商，积极构建“服务发展、服务企业、服务民生、服务员工、服务党员”的服务型党组织，充分发挥党组织的政治優势，提升境外党组织的群众性。

五是需要不断地探索境外党组织发挥政治把关功能，提升境外党建的安全性。在政治上发挥核心作用，对境外党建的周边政治、外交、政策环境进行把关，确保党的活动的安全性；在企业运营及技术运用的把关，确保境外党组织和企业不受到境外势力的渗透和产生商业损失；发挥经济上的廉政把关作用，确保境外企业在监管不便的现实条件下，不发生廉政风险。