孙建博 “轮椅代表”的好声音

魏博+曹钢

这些坐在轮椅上调研来的民声，承载孙建博多年来基层实践的积累，是一份沉甸甸的责任。

一年之计在于春，随着十二届全国人大五次会议的盛大开幕，全国人大代表孙建博开启了新一年的履职征程。今年，孙建博带来了关于林业、残疾人、生态保护与民生发展的30余项建议，这些坐在轮椅上调研来的民声，承载他多年来基层实践的积累，是一份沉甸甸的责任。

自2013年孙建博当选为全国人大代表以来，他始终带著任务当代表，带着责任履职尽责，带着使命为人民代言，并详细制定了履职计划。5年来，他提交建议、议案达140余件，件件有回音，并且大部分已经得到了落实。

他倾心为民，不忘初心，完成了一件又一件重大改革的课题。“人民选我当代表，绝不是听听报告，举举手那么简单。我最大的梦想是把农民、林业人、残疾人的心声带进人民大会堂，让呼声变成现实。”

开拓创新：敢为改变林场面貌鼓与呼

“勇于创新，敢于担当”是孙建博担任全国人大代表以来做出的庄严承诺。全国4855个国有林场，是祖国的“绿肺”，也是重要的生态屏障；而75万林业人，则是这片“绿肺”的保卫者。守住了绿水青山，就是守住了金山银山。同为林业人的孙建博，是山东省淄博市原山林场的党委书记，他不满足于当好原山林场的家，更要为全国75万林场职工做好“代言人”。翻阅5年来孙建博提交的建议，多数是关于林业改革、生态建设的。孙建博以及他打造的原山林场样板，在中国林业改革发展史上留下了浓墨重彩的一笔。

1996年，孙建博担任淄博市原山林场场长。上任时，原山林场还是一个亏损严重，13个月发不出工资，职工医药费三年未报销的烂摊子。要想发展，就得改革。孙建博临危受命，对原山进行了大刀阔斧的改革。

绿水青山就是金山银山。孙建博深知，守住了生态就是护住了林场发展的命脉，不能为了吃饭问题，就忘记了底线，加强林场绿化，发展森林旅游。“小康不小康，要看环保不环保，生态是全面小康的底线。守住青山，方得金山。荒山披绿装，并非易事。在石灰岩山地里种树，我们是一边挑着土，一边挑着树苗。”

孙建博认为，“守住了青山，怎么把它变成金山呢？单纯靠国家投入，或许能解决林场职工‘吃饭的问题，但是解决不了‘过好日子的问题。在国有林场改革背景下，国有林场必须学会生态保护和经营创收两条腿走路。”他大胆探索市场化经营之路，打破了大锅饭、干部职工的身份，做到“能者上、庸者让”，充分积极调动了职工工作的积极性。全力发展多种经营，多途径增加收入，迅速转变林场生产经营困境，解决了林场职工的“吃饭”问题。

20年来，原山实现了全面深化改革时期的生态林业与民生林业两翼齐飞，完成了从荒山秃岭到绿水青山，再到金山银山的嬗变。在全面实现小康目标的今天，率先实现了山绿、场活、业兴、人富的发展目标，成为国有林场改革的一面旗帜。

孙建博不满足于解决自身林场的脱困问题，由于在基层国有林场工作了近30年，孙建博知道国有林场的改革已经到了非改不可的地步，不改生态就不能得到有效保护，不改国有林场就不能实现同步小康，这是全国75万国有林场职工近30年的期盼，他热切希望全国4855家国有林场都能实现同步奔小康的目标。

履职5年来，尽管孙建博是一位I级肢体残障人士，但他依然坚持带着轮椅到吉林、黑龙江、山西、广西、广东、海南等12个省区进行国有林场调研，深入40家国有林场进行考察，就国有林场改革、生态资源保护和林业人同步奔小康等热点问题进行深入探讨，形成了数万字的调研报告。5年来，孙建博共向全国人代会提交了《关于扩大国有林场森林补贴范围提高国有公益林补偿标准的建议》、《关于科学有序推进国有林场改革的建议》等国有林场改革的建议、议案78件。

孙建博锐意进取、开拓创新的精神感动了无数人，成为激励广大共产党员的“时代先锋”。多年来，他获得了全国五一劳动奖章、全国自强模范等荣誉或称号。

扶贫助残：残疾人同步小康是心中牵挂

党的十八大提出到2020年全面建成小康社会。截止目前，我国有1230万农村残疾人尚未脱贫，有260万城镇残疾人生活困难，他们受身体、技能、就业等条件的限制，收入水平与社会平均水平差距较大。“没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。如何让广大残疾人实现同步奔小康，不仅关系到全国8500万残疾人兄弟姐妹的福祉，而且关系到社会和谐稳定和全面奔小康的进程。”孙建博说。

在基层残联工作了多年的他更加了解残疾人的疾苦，能够由中央通过顶层设计出台国家政策，彻底解决残疾人在实现同步奔康过程中的现实困难和问题，是孙建博最大的期盼。5年来，他累计提交有关残疾人和民生的建议、议案48件。

党中央全面建成小康社会战略布局提出后，孙建博先后向大会提交了《关于实现残疾人收入倍增共同奔小康的建议》、《关于推进残疾人同步奔小康进程的建议》等建议。

履职为民：让呼声变成现实

会上发言提建议，闭会深入基层搞调研、听民意，这位轮椅上的人大代表仿佛总在与时间赛跑。然而，1300多个日日夜夜的忙碌与担当，也让孙建博倍感欣慰。他广泛征求基层群众的意见、批评和建议，除了涉及林业、残疾人，还有基层村委换届选举、农民工基本权利保障等百姓关注的社会热点、难点问题。

由于经常深入一线搞调研，积极反应基层群众最真实的声音，孙建博提交的许多建议和议案，都得到全国人大和有关部委的高度重视，并得到了认真答复，许多已经通过国家立法或文件的形式得到了落实。

孙建博以全国人大代表的身份多次应邀参加国有林场改革方案的修订的座谈会，国务院政策研究室先后两次向他特别约稿，征求国有林场改革的具体意见。2015年2月8日，国务院正式下发了《关于印发<国有林场改革方案>和<国有林区改革指导意见>的通知》。可以说，这是孙建博自当选全国人大代表以来最幸福的一天。因为方案中很多具体的做法都借鉴了原山的经验以及孙建博在调研中提交的问题、意见和建议。

2015年全国两会召开前夕，国务院印发了《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，《意见》强调，各地政府和残联等有关部门应针对残疾人脱贫问题制定相应的计划方案，切实把残疾人同步奔小康落到实处。

孙建博通过多次深入棚户区进行座谈，形成的《关于将博山工矿区纳入国家独立工矿区扶持政策支持城市的调研报告》，提交到全国人大常委会。这份建议也得到了国家发展改革委员会的明确答复，为支持博山矿区等独立工矿区转型发展，国家发改委同财政部研究，中央财政自2014年起，对博山矿区参照执行了国家资源枯竭型城市转移支付政策，下达博山矿区中央财政转移支付资金5168万元。

来自民间的呼声终于一步一步变成现实，老百姓的生活正在一天一天得到改善。“履职以来，我感到新一届党和政府作风是务实的，工作是落地的。”他感到无比的欣慰。

责任编辑 余玮